Poslovni broj: Usž-2062/2024-2

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga Suda Ljiljane Karlovčan-Đurović, predsjednice vijeća, Sanje Štefan i Željke Zrilić Ježek, članica vijeća te sudskog savjetnika Matije Vurneka, zapisničara, u upravnom sporu tužitelja HI, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Grada Zagreba, Gradonačelnika, Zagreb, Trg Stjepana Radića 1, OIB: 61817894937, radi novčane pomoći roditelja odgojitelja, odlučujući o žalbi tužitelja protiv presude Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Us I-1837/2023- 8 od 18. ožujka 2024., na sjednici vijeća održanoj dana 28. svibnja 2025.

p r e s u d i o  j e

Odbija se žalba tužitelja i potvrđuje presuda Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Us I-1837/2023-8 od 18. ožujka 2024.

Obrazloženje

1. Uvodno naznačenom presudom prvostupanjskog suda odbijen je tužbeni zahtjev tužitelja za poništavanje rješenja Grada Zagreba, Gradonačelnika, klasa:

UP/II-551-06/22-014/101, urbroj: 251-02-01/001-23-3 od 20. ožujka 2023. Tim tuženikovim rješenjem je poništeno rješenje Grada Zagreba, Gradskog ureda za socijalnu zaštitu, zdravstveno, branitelje i osobe s invaliditetom, klasa: UP/I-551-06/22- 013/351, urbroj: 251-09-22-1/001-22-02 od 10. studenog 2022. i predmet vraćen prvostupanjskom tijelu na ponovno postupanje.

2. Protiv navedene presude tužitelj je podnio žalbu u kojoj u bitnom navodi da zbog nejasnoće u vezi svojstva službene osobe i njezine ovlasti za potpis prvostupanjskog rješenja nije bilo osnove za poništenje tog rješenja, a da takav propust može dovesti i do oduzimanja traženog prava koje mu pripada. Iz sadržaja žalbe proizlazi da tužitelj predlaže da ovaj Sud usvoji i poništi prvostupanjsku presudu.

3. Tuženik nije dostavio odgovor na žalbu.

4. Žalba nije osnovana.

5. Iz podataka spisa, kao i obrazloženja prvostupanjske presude proizlazi da je osporenim rješenjem tuženika poništeno prvostupanjsko rješenje od 10. studenog 2022. kojim je zamijenjeno ranije rješenje od 3. listopada 2016. i utvrđeni uvjeti isplate novčane pomoći tužitelju i uvjeti prestanka novčane pomoći. Tuženik je utvrdio da je prvostupanjsko rješenje potpisala KI, a ne službena osoba koja je donijela prvostupanjsko rješenje, naznačena pročelnica NI. Dalje tuženik utvrđuje da nije navedeno svojstvo i ovlast osobe koja je potpisala prvostupanjsko rješenje, a s obzirom na utvrđeni nedostatak (potpis neovlaštene osobe), koji sprječava ocjenu njegove zakonitosti, poništio je prvostupanjsko rješenje i predmet vratio prvostupanjskom tijelu na ponovni postupak. Prvostupanjski sud je prihvatio razloge navedene u obrazloženju osporenog rješenja, napominjući da tuženik nije posebno navodio i ocjenjivao prigovore tužitelja koji se odnose na meritum stvari odnosno na osnovanost usklađivanja iznosa novčane pomoći i prestanka novčane pomoći, jer će tužitelj u ponovnom postupku moći isticati sve prigovore koje smatra odlučnim za rješavanje predmetne upravne stvari.

6. Ovaj Sud ocjenjuje da žalbeni navodi tužitelja nisu s uspjehom osporili pravilnost i zakonitost prvostupanjske presude, jer tužitelj ne ističe pravno odlučne prigovore koji su od utjecaja na donošenje drukčije odluke i ishod ovog postupka. To tim više jer iz podataka spisa proizlazi da je prvostupanjsko tijelo u ponovnom postupku donijelo novo rješenje od 22. svibnja 2023., protiv kojeg tužitelj može izjaviti prigovor Gradonačelniku Grada Zagreba te iznositi sve daljnje prigovore koji se odnose na način rješenja predmetne upravne stvari i osnovanost tog rješenja. Stoga je, ovaj Sud iako smatra da je tuženik prethodno donošenju osporenog rješenja bio dužan utvrditi svojstvo osobe koja je potpisala prvostupanjsko rješenje, odnosno je li ovlaštena za potpisivanje tog rješenja, što je propustio učiniti, ocijenio da bi samo iz tog razloga, poništenje prvostupanjske presude bilo protivno načelu ekonomičnosti, jer je u nastavku postupka već doneseno novo prvostupanjsko rješenje kojim je riješeno o meritumu predmetne upravne stvari.

7. Stoga je, ovaj Sud žalbu tužitelja odbio kao neosnovanu na temelju odredbe članka 74. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17. i 110/21.) te potvrdio prvostupanjsku presudu.

U Zagrebu 28. svibnja 2025.

Predsjednica vijeća

Ljiljana Karlovčan-Đurović