Poslovni broj: Usž-627/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda, dr. sc. Sanje Otočan, predsjednice vijeća, Mire Kovačić i Radmile Bolanča Vuković, članica vijeća te sudske savjetnice Jelene Maltar Benjak, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja PI, [adresa], protiv tuženika Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe, Zagreb, A. Mihanovića 3, radi priznavanja prava na razmjerni dio starosne mirovine, odlučujući o žalbi tužitelja podnesenoj protiv rješenja Upravnog suda u Rijeci, poslovni broj: Us I-789/2023-18 od 12. prosinca 2024., na sjednici vijeća održanoj 28. svibnja 2025.
r i j e š i o j e
Odbija se žalba tužitelja i potvrđuje rješenje Upravnog suda u Rijeci, poslovni broj: Us I-789/2023-18 od 12. prosinca 2024.
Obrazloženje
1. Rješenjem Upravnog suda u Rijeci, poslovni broj: UsI-789/2023-18 od 12. prosinca 2024. odbačena je žalba tužitelja podnesena protiv presude istoga suda, poslovni broj:UsI-789/2023-3 od 19. lipnja 2023. kao nepravodobna.
2. Protiv navedenog rješenja žalbu je podnio tužitelj u kojoj navodi u bitnome da je Zakonom o upravnim sporovima uređeno pitanje dostave pismena u upravnim sporovima, poziva se na članke 54. i 55. te zaključuje da se dostava vrši sukladno odredbama Zakona o parničnom postupku. Ističe da je iz dostavnice koja se odnosi na dostavu presude vidljivo da se radi o potpisu druge osobe, a ne njegovom potpisu odnosno potpisu druge osobe s istim imenom i prezimenom koja živi u selu Ljuti Dolac, Općina Široki Brijeg. Smatra da je žalbu podnio pravodobno. Nadalje upire na meritum spora odnosno da je odlukama javnopravnih tijela povrijeđen Zakon o pravima političkih zatvorenika. Predlaže žalbu uvažiti, poništiti rješenje suda od 12. prosinca 2024., ukinuti presudu Upravnog suda u Rijeci iz 2023. godine te poništiti rješenja javnopravnih tijela i predmet vratiti tijelu na ponovni postupak.
3. Tuženik nije dostavio odgovor na žalbu.
4. Žalba nije osnovana.
5. Člankom 70. stavkom 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine", 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17. i 110/21.- ZUS/10) koji se u konkretnom predmetu primjenjuje na temelju članka 169. stavka 2. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ 36/24.- ZUS/24) propisano je da se žalba podnosi upravnom sudu koji je donio presudu u roku od 15 dana od dana dostave presude. Prema stavku 3. članka 70. ZUS-a, na predaju žalbe odgovarajuće se primjenjuju odredbe članka 25. stavaka 1. do 3. ovoga Zakona.
6. Sukladno članku 25. stavku 1.i stavku 2. ZUS-a tužba se predaje nadležnom sudu neposredno u pisanom obliku, usmeno na zapisnik ili se šalje poštom, odnosno dostavlja elektronički (stavak 1.). Kada je tužba upućena poštom preporučeno ili predana ovlaštenom pružatelju poštanskih usluga, dan predaje pošti, odnosno ovlaštenom pružatelju poštanskih usluga smatra se danom predaje sudu (stavak 2.).
7. Iz podataka spisa predmeta razvidno je da je tužitelj presudu prvostupanjskog suda od 19. lipnja 2023. primio dana 21. kolovoza 2023. Prema priloženoj dostavnici/povratnici proizlazi da je dostava presude obavljena sukladno članku 85. stavku 3. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine" 47/09. i 110/21.), koji se prema članku 50. stavku 1. ZUS-a/10 primjenjuje i na dostavu u upravnom sporu.
8. Na dostavnici/povratnici je potpis tužitelja identičan potpisima na tužbi, žalbama i podnescima tužitelja u spisu predmeta te je iz dostavnice razvidno da je presuda upućena na adresu tužitelja, PI, [adresa], koja adresa je navedena i u tužbi i žalbama i podnescima tužitelja. Navedena presuda postala je pravomoćna 6. rujna 2023.
9. Tužitelj je uputio podnesak Upravnom sudu u Zagrebu 2. rujna 2024. koji je taj sud primio 9. rujna 2024., a koji se odnosi na tužbu protiv tuženika. Upravni sud u Rijeci dopisom od 17. rujna 2024. obavijestio je tužitelja da je upravni spor povodom tužbe protiv tuženika Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe okončan donošenjem presude od 19. lipnja 2023. koju je zaprimio 21. kolovoza 2023. i koja je postala pravomoćna 6. rujna 2023.
10. Upravnom sudu u Rijeci 6. studenoga 2024. tužitelj je uputio podnesak navodeći da nije primio odluku suda te je sud uputio dopis tužitelju da mu se dostavlja preslika presude od 19. lipnja 2023. i dostavnica o primitku iste. Nakon toga je tužitelj 2. prosinca 2024. podnio Upravnom sudu u Rijeci žalbu protiv navedene prvostupanjske presude od 19. lipnja 2023.
11. Prema članku 51. stavku 2. ZUS-a/10, kad je rok određen na dane, dan kada je dostava izvršena odnosno dan u koji pada događaj od kojega se računa trajanje roka ne uračunava se u rok, već se početak roka računa od slijedećeg dana.
12. Sukladno stavku 3. članka 51. ZUS-a nedjelje, blagdani i neradni dani ne utječu na početak i tijek roka. Kad zadnji dan roka pada u nedjelju, na blagdan ili drugi dan kada sud ne radi, rok istječe prvog slijedećeg radnog dana.
13. Kako je tužitelj presudu prvostupanjskog suda primio dana 21. kolovoza 2023., rok za žalbu je istekao 5. rujna 2023. (utorak). Žalba je poslana poštom preporučeno 2. prosinca 2024. i podnesena je protiv presude Upravnog suda u Rijeci, poslovni broj: UsI-789/2023-3 od 19. lipnja 2023.
14. Prvostupanjski sud je žalbu, podnesenu protiv presude, primio nakon isteka zakonom propisanog roka, pa je žalba nepravodobna te pravilno odbačena na temelju članka 71. ZUS-a/10.
15. Imajući na umu sve podatke spisa predmeta te izričite zakonske odredbe, tužitelj razlozima navedenim u žalbi nije doveo u sumnju zakonitost osporavanog rješenja koje je doneseno na temelju pravilno utvrđenih činjenica te uz pravilnu primjenu materijalnog prava, dok povrede pravila postupka ovaj Sud nije našao.
16. Slijedom navedenoga je, na temelju članka 74. stavka 1. ZUS-a/10, odlučeno kao u izreci ovog rješenja.
U Zagrebu 28. svibnja 2025.
Predsjednica vijeća:
dr. sc. Sanja Otočan
