Republika Hrvatska
Županijski sud u Šibeniku
Gž Ob-24/2025-2
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E NJ E
Županijski sud u Šibeniku, kao drugostupanjski sud, po sucu toga suda Ani Jeleč – Pecirep, sucu pojedincu u izvanparničnom predmetu predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad –Područni ured Koprivnica, Trg Eugena Kumičića 2, OIB 52966791065, protiv protustranaka 1.JG, OIB [osobni identifikacijski broj]. ŠG, OIB [osobni identifikacijski broj], oboje iz iz [adresa], koje na temelju Rješenja Upravnog odjela za opću upravu i imovinska prava Koprivničko-križevačke županije od 13. ožujka 2024. zastupa Mija Milaković odvjetnica u Koprivnici, Frana Galovića 6, uz sudjelovanje mlt. VG, OIB [osobni identifikacijski broj], mlt. FG, OIB [osobni identifikacijski broj], mlt. GG, OIB [osobni identifikacijski broj], mlt. ŽG, OIB [osobni identifikacijski broj], mlt. HG, OIB [osobni identifikacijski broj], svi iz [adresa], radi oduzimanja prava na stanovanje s djetetom i povjeravanja svakodnevne skrbi o djetetu udomiteljskoj obitelji, odlučujući o žalbi protustranaka protiv rješenja Općinskog suda u Varaždinu, poslovni broj R1 Ob-200/2024-25 od 26. studenoga 2024., izmijenjeno pravomoćnim rješenjima istog suda poslovni R1 Ob-1319/2024-4 od 2. prosinca 2024., R1 Ob-234/2025-3 od 2. travnja 2025. i R1 Ob-336/2025-5 od 3. travnja 2025., dana 22. svibnja 2025.,
r i j e š i o j e
Odbijaju se kao neosnovane žalbe protustranaka JG i ŠG te potvrđuje rješenje Općinskog suda u Varaždinu, poslovni broj R1 Ob-200/2024-25 od 26. studenoga 2024., izmijenjeno pravomoćnim rješenjima istog suda poslovni broj R1 Ob-1319/2024-4 od 2. prosinca 2024., R1Ob-234/2025-3 od 2. travnja 2025. i R1 Ob- 336/2025-5 od 3. travnja 2025.
Obrazloženje
1. Prvostupanjskim rješenjem protustrankama kao roditeljima oduzeto je pravo na stanovanje s mlt. djecom VG, FG, GG, ŽG i HG (točka I.izreke), te su mlt. FG i GG povjerene na svakodnevnu skrb udomiteljskoj obitelji DG iz [adresa] (toč. II. izreke), mlt. VG povjerava se na svakodnevnu skrb udomiteljskoj obitelji ĆG iz [adresa] (točka III. izreke), mlt. ŽG povjeren je na svakodnevnu skrb udomiteljskoj obitelji SG iz [adresa] a mlt. HG udomiteljskoj obitelji AG iz [adresa] (točka IV. izreke), te su osobni odnosi roditelja s mlt. FG i GG određeni dva puta mjesečno svake druge i četvrte subote u mjesecu od 9,00 do 10,00 sati u udomiteljskoj obitelji DG (točka V. izreke), osobni odnosi roditelja (protustranaka) i mlt. VG su zabranjeni (točka VI. Izreke), osobni odnosi roditelja s mlt. ŽG određeni su dva puta mjesečno, drugu i četvrtu subotu u mjesecu od 10,00 do 11,00 sati u udomiteljskoj obitelji SG, a osobni odnosi roditelja i mlt. HG dva puta mjesečno, prvu i treću subotu u mjesecu od 10,00 do 11,00 sati u udomiteljskoj obitelji TG (točka VII. Izreke). Ujedno, određeno je da se mjera iz točke I. izreke određuje na razdoblje od godine dana (točka VIII. Izreke), te da žalba protiv rješenja ne odgađa njegovo izvršenje (točka IX. Izreke).
2. Navedeno rješenje žalbom pobijaju protustranke zbog žalbenog razloga pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja propisanog čl. 353. st. 1. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine", broj: 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88 /05, 2/07, 84/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14 – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 70/19 – dalje: ZPP) u vezi čl. 346. Obiteljskog zakona (Narodne novine broj 103/15, 98/19, 47/20, 49/23, 156/23 – dalje: ObZ). Predlaže ukinuti prvostupanjsko rješenje i predmet vratiti na ponovni postupak.
3. Odgovor na žalbu nije podnesen.
4. Žalba je neosnovana.
5. Predmet ovog postupka je prijedlog predlagatelja da se protustrankama kao roditeljima oduzme pravo na stanovanje s mlt,. djecom VG, FG, GG, ŽG i HG.
6. Prvostupanjski sud je, suprotno žalbenim navodima protustranaka, ispitao sve činjenice od kojih ovisi odluka o prijedlogu, te je na temelju izvedenih dokaza - obiteljske procjene, izvješćima voditelja intenzivne mjere stručne pomoći i nadzora za razdoblje od kolovoza do prosinca 2021. i za siječanj 2022., za razdoblje od rujna do prosinca 2022. te siječnja do kolovoza 2023., bilješkama o posebnim terenskim izvidima od 26. i 30. lipnja 2023., izvješća PU Koprivničko križevačke Policijske postaje Koprivnica od 3. siječnja 2024., saslušanjem protustranke CG i saslušanjem svjedoka OG – te njihove valjane ocjene (čl. 8. ZPP) pravilno i potpuno utvrdio činjenično stanje:
- da su protustranke sklopile brak 21. listopada 2005. u kojem je rođeno devetoro djece CG (2006.), J (2008.), Š (2010.), V (2011.), HG (2014.), ŽG (2016.), GG (2018.), FG (2021.) i VG (2024.) CG,
- da obitelj stanuje u kući u vlasništvu treće osobe, koja je u trošnom stanju, građena od cigle, s priključkom na struju, vodu uzimaju iz bunara, ne postoji sanitarni čvor ni odvodnja otpadnih voda, dok je okućnica zapuštena,
- da obitelj ima mjesečni prihod od više od 1.000,00 EUR, kojeg ostvaruje otac od sezonskog prihoda i nadničarenja, zajamčene minimalne naknade (cca 900 EUR), dječjeg doplatka, doplatka za pomoć i njegu za NG i aktualne porodiljne naknade, dok su I povremeni korisnici prava na jednokratnu naknadu kod nadležnog Područnog ureda,
- da su članovi šire obitelji i prijatelji i sami pod mjerama obiteljsko-pravne zaštite, te neki višestruko evidentirani kao počinitelji kaznenih djela,
- da roditelji zanemaruju brigu o odgojnim, emocionalnim i obrazovnim potrebama djece, da su u odgoju pasivni, bez autoriteta i uvida u potrebu kontinuiranog usmjeravanja ponašanja djece prema poželjnim ishodima, otac smatra da je zadovoljavanje osnovnih potreba mlt. djece odgovornost majke ili starijih kćeri, roditelji negiraju potrebe djece, oba roditelja su socijalno i obrazovno zapušteni, te na njihovoj strani postoji zanemarujuće ponašanja u odnosu na djecu, oba roditelja imaju ozbiljnih deficita u vlastitom funkcioniranju – intelektualnom, emocionalnom i socijalnom, tako da su njihovi roditeljski kapaciteti vrlo skromni i ograničavajući, imaju nerealan uvid u vlastito ponašanje i propuste u pogledu odgoja djece,
- da su u obitelji višekratno provođene mjere intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem skrbi o djeci i to Rješenjima Centra za socijalnu skrb Koprivnica od 8. veljače 2021. na period od šest mjeseci, od 10. kolovoza 2021. za naredni period od 6 mjeseci, kada je po isteku navedenih mjera ocijenjeno da su samo djelomično ostvareni potrebni ciljevi, zbog čega je nastavljeno praćenje obiteljskih prilika, tijekom kojeg je uočeno niz propusta u brizi i skrbi roditelja o mlt. djeci kada je ustanovljeno kako su djeca higijenski, kulturno, obrazovno, socijalno i emotivno zapuštena,
- da su nakon toga oba roditelja više puta pozivana u prostorije Ureda radi stručnog rada i savjetovanja, a i nakon zaprimanja obavijesti od drugih institucija, što nije dalo očekivani rezultat, zbog čega je od strane predlagatelja roditeljima ponovno izrečena mjera intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem skrbi o djeci na period od 6 mjeseci počevši od 1. rujna 2022. tijekom koje je utvrđeno da roditelji odbijaju upisati mlađu djecu u predškolski oblik odgoja, GG i FG, dok je ŽG trebao biti polaznik Male škole, da FG i GG prema navodima roditelja ne znaju hrvatski jezik, na što su upozoreni i savjetovani da baš zbog navedenoga ih je potrebno uključiti u predškolski odgoj kako bi naučile hrvatski jezik prije polaska u školu, što nije dalo očekivani rezultat,
- da provođenje mjere nije uklonilo propuste i brizi i skrbi o djeci, jer je roditeljska skrb ograničena na zadovoljavanje najosnovnijih potreba djece, a dosadašnjim provođenjem mjere ocjenjeno je da emocionalni, odgojni i sadržajni pristup prema djeci od strane roditelja izostaje u potpunosti, da roditelji djecu odgajaju na način da starija djeca preuzimaju brigu i skrb o mlađoj, a starija djeca određene norme, ponašanja i vještine isključivo stječu u školskom okruženju ili u poludnevnom boravku,
- najmlađa djeca (ŽG, GG i FG) su uvijek zapuštenog izgleda i vanjštine, higijena prostora je često nezadovoljavajuća, te je uočeno kako starija djeca kada vide da voditelj mjere dolazi u njihovo kućanstvo, počinju pospremati i čistiti kućanstvo, po podu kućanstva su stalno zamijećeni opušci, otpadci od hrane i ambalaže, zbog čega je protustrankama ponovno izrečena mjera intenzivne stručne pomoći nadzora nad ostvarivanjem skrbi u odnosu na mlt. FG i CG, rješenjem od 2. ožujka 2023. na period od 6 mjeseci,
- da je prema izvješću voditelja mjere ČG, mag. act. soc. vidljivo da je mjera imala vrlo malo utjecaja na sadašnju i buduću dobrobit djece, zbog čega postavljeni ciljevi pri određivanju iste nisu ispunjeni, da roditelji verbaliziraju privrženost prema djeci, ali s njima ostvaruju emocionalno površan odnos, u odgojnom aspektu djeci prilaze prijateljski, ne uspostavljaju adekvatan roditeljski autoritet u niskoj životnoj dobi djece tako da u adolescentskoj dobi gubi u potpunosti odgojni utjecaj, djeca spavaju s roditeljima u dnevnom boravku s velikim televizorom koji je uključen do kasno u noć, roditelji spavaju ujutro do 10, 11 sati, a prilikom suočavanja s time da su djeci dužni osigurati strukturu i red, ne uočavaju potrebu za promjenom u tom pravcu, nego se opravdavaju riječima: "kaj im ja morem,
- da protustranka JG prema svom iskazu nekritički negira postojanje problema, dok se ŠG nije odazvao pozivu suda,
- da iz iskaza OG, voditeljice mjere intenzivne stručne pomoći i nadzora proizlazi da oca djeteta nije vidjela već 3 mjeseca, starija djece brinu o mlađoj, stambeni prostor je prljav i neuredan sa razbacanim stvarima, kupaona je pod ključem iz njoj nepoznatih razloga, frižider nije uvijek opskrbljen hranom, u kući postoji jedna bračni krevet i 3 zasebna kojeg dijele 12 članova obitelji, djeca ne pišu domaće zadaće budući da su bilježnice bile prazne, roditelji uvijek obećavaju da će nešto učiniti ali uvijek ostaje sve isto,
- da je i posebni skrbnik djece također iskazao da je stambeni prostor zatekao neuredan, prljav uz prisutnost neugodnih mirisa, da razgovor sa djecom nije mogao obaviti budući da su se ista skrivala od njega, da i prema njegovoj ocjeni do sada poduzete mjere obiteljsko pravne zaštite nisu polučile potreban efekt, pa djeci ostankom u obitelji prijeti opasnost za život, zdravlje i razvoj pa tako za HG, GG, ŽG, FG i VG postoji visoka razina razvojnog rizika a kako bi se isti uklonili odnosno umanjili suglasan je s prijedlogom predlagatelja,
- da je prema izvješću ravnateljice Osnovne škole Fran Konceljak u Drnju, utvrđeno da HG nema higijenske navike, kasni na nastavu ne nosi radni materijal, nepažljiva je, treba joj dodatnih uputa jer nema kontrolu niti pomoć kod kuće, što proizlazi i iz obavljenog razgovora s učiteljicom KG, kao i da roditelji ne odlaze na informacije samoinicijativno već kad ih ona pozove,
- da je prema procjeni predlagatelja, kao zaštitni faktor za stariju djecu (F, NG, CG i G) ocjenjena njihova dob, dok je razvoj mlađe djece u odnosu na koje je predložena mjera izrazito ugrožen, a mjere obiteljsko pravne zaštite koje su višekratno određivane roditeljima pokazale su se kao nesvrhovite,
- da je u odnosu na mlt. djecu vidljivo da je mlt. ŽG 2023. bio školski obveznik za upis 1. razreda, ali zbog nespremnosti i odbijanja suradnje odgođen je njegov upis, kada se kod testiranja nije želio odvojiti od majke, odbijao je svaki pokušaj razgovora, tijekom testiranja plače, ne želi sjesti, drži se za majčin kaput kojim ujedno pokriva lice,
- da je prema procjeni razvojnih rizika djece, s obzirom na obiteljske okolnosti i obilježja roditelja, u odnosu na mlt. FG, GG, VG, ŽG i HG, postoji visoka razina razvojnog rizika, jer su djeca izrazito razvojno ugrožena zbog većeg broja značajnih okolnosti visokog intenziteta kod roditelja i u obitelji koje ugrožavaju psihofizički i socijalni razvoj djece, a da je razvoj djece intenzivno ugrožen vidljivo je i iz ponašajnih i ostalih znakova, jer kod roditelja nisu utvrđeni značajniji zaštitni faktori koji bi pridonijeli sigurnosti djeteta i koji bi se mogli osigurati blažim mjerama, osobito time jer su mjere intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem roditeljske skrbi provodile u više navrata od strane Zavoda, ali bez značajnih pomaka.
7. Kraj tako utvrđenog činjeničnog stanja, pravilno je prvostupanjski sud zaključio da su ispunjeni uvjeti iz čl. 155. st. 1. i 2. ObZ za oduzimanje roditeljima prava na stanovanje s djecom i povjeravanje njihove svakodnevne skrbi udomiteljskim obiteljima, jer je takva mjera, i po ocjeni ovog suda, nužna i usmjerena ostvarivanju legitimnog cilja – zaštiti života i zdravlja djece koja su u obitelji razvojno ugrožena, budući se tijekom prethodnih (blažih) mjera nisu dogodile planirane promjene, jednako kao što je pravilno određeno i trajanje predmetne mjere sukladno odredbi čl. 158. ObZ. Naime, odredbom čl. 155. st. 1. ObZ propisano je da će sud u izvanparničnom postupku rješenjem roditelju oduzeti pravo na stanovanje s djetetom, te će svakodnevnu skrb o djetetu povjeriti drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi na temelju obiteljske procjene Centra za socijalnu skrb da djetetu ostankom ili povratkom u obitelj prijeti opasnost za život, zdravlje i razvoj ili kad se nisu dogodile planirane promjene u obitelji iz prethodno određenih mjesta za zaštitu djeteta, a st. 2. istog čl. - da se oduzimanjem prava na stanovanje s djetetom roditelj lišava i prava na svakodnevnu skrb o djetetu.
8. Neutemeljeno protustranke ističu prigovore – da su djeca uključena u program Centra za pružanje usluga u zajednici Svitanje u sklopu kojeg bi trebala pisati domaći rad, učiti i sl., zbog čega je bilo nužno saslušati zaposlenike te zajednice i učiteljicu djece koja pohađaju školu, da su nepravilno utvrđene stambene prilike roditelja jer su dostavljeni dokazi da su protustranke uložile značajna sredstva za uređenje objekta - kuće, da je nepravilno utvrđeno kako roditelji žive u siromaštvu jer otac radi i ostvaruje redovna mjesečna primanja, te da se utvrđenja prvostupanjskog suda temelje na iskazu jednog svjedoka čije nepristranost je upitna.
9. Prvostupanjski sud je, suprotno žalbenim prigovorima, pravilno ocijenio, te za svoju ocjenu dao valjane i dostatne razloge, da se samo predmetnom mjerom a ne i blažom kako to sadržajno predlažu protustranke, može izbjeći razvojna ugroženost djece, jer dosadašnje blaže mjere očito nisu dale očekivani rezultat, dok je prvostupanjski sud, protivno i ostalim navodima žalitelja, pravilno utvrdio da su protustranke radile na poboljšanju materijalnih prilika, ali da ono što je nužno za djecu i njihov pravilan razvoj - roditeljska podrška, zaštita i poticajno okruženje još uvijek nije postignuto. Pored toga, materijalne i stambene prilike protustranaka su bile jedna od činjenica, ali očigledno ne i najbitnija prilikom ocjene osnovanosti prijedloga, kako to proizlazi iz naprijed utvrđenog, pa isticanje i predlaganje dokaza na okolnost poboljšanja takvih prilika nije od odlučnog značaja.
10. Jednako tako, niti saslušanjem učiteljice ne bi se utvrdilo ništa novoga u odnosu na već utvrđene bitne činjenice, jer se prilikom utvrđivanja i ocjene istih imalo u vidu naprijed navedeno izvješće učiteljice, dok je navod o sumnji u nepristranost svjedoka odnosno voditeljice nadzora istaknut općenito, budući isti ničim nije konkretiziran niti je određeno navedeno i obrazloženo zbog čega protustranke sumnjaju u nepristranost navedenog svjedoka.
11. Sukladno naprijed navedenom, budući nisu ostvareni žalbeni razlozi, kao niti oni na koje drugostupanjski sud pazi po službenoj dužnosti (čl. 365. st. 2. ZPP u vezi čl. 346. Obz), neosnovanu žalbu protustranaka valjalo je odbiti, potvrditi prvostupanjsko rješenje te temeljem čl. 380. toč. 2. ZPP u vezi čl. 346. Obz odlučiti kao u izreci.
U Šibeniku 22. svibnja 2025.
S U D A C
Ana Jeleč-Pecirep
