Poslovni broj: Usž-1354/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda, dr. sc. Sanje Otočan, predsjednice vijeća, Mire Kovačić i Radmile Bolanča Vuković, članica vijeća, te sudske savjetnice Jelene Maltar Benjak, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja JZZ, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], kojeg zastupa opunomoćenik Željko Pajković, odvjetnik u Varaždinu, Ivana Cankara 9, protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave primorsko-goranske, Policijske postaje Mali Lošinj, s Ispostavom Cres, Mali Lošinj, Dobovica 1, OIB:36162371878, radi ukidanja i oduzimanja vozačke dozvole, odlučujući o žalbi tužitelja podnesenoj protiv presude Upravnog suda u Rijeci, poslovni broj: Us I-2334/2023-15 od 28. siječnja 2025., na sjednici vijeća održanoj 21. svibnja 2025.
p r e s u d i o j e
Žalba se odbija i potvrđuje presuda Upravnog suda u Rijeci, poslovni broj: Us I-2334/2023-15 od 28. siječnja 2025.
Obrazloženje
1. Presudom prvostupanjskog suda, točkom I. izreke, odbijen je tužbeni zahtjev za poništavanje rješenja tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave primorsko-goranske, Policijske postaje Mali Lošinj, s Ispostavom Cres, KLASA:UP/I-211-03/23-04/1113, URBROJ:511-09-26-23-1 od 29. rujna 2023. Točkom II. izreke presude odbijen je zahtjev tužitelja za naknadu troškova upravnog spora.
2. Navedenim rješenjem tuženika od 29. rujna 2023. ukida se i oduzima vozačka dozvola broj [broj vozačke dozvole] na ime ŠZZ, [adresa], rođen **.**.2002. (točka 1. Izreke). Prema točki 2. izreke ŠZZ dužan je vozačku dozvolu predati Službi za upravne poslove Policijske postaje Mali Lošinj, PI Cres u roku od 8 dana od primitka ovog rješenja.
3. Protiv prvostupanjske presude žalbu je podnio tužitelj radi bitne povrede pravila sudskog postupka, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja te pogrešne primjene materijalnog prava. Ističe da mu je vozačka dozvola oduzeta kada su okončani svi prekršajni postupci, što znači da mu je tuženik omogućio polaganje vozačkog ispita i ocijenio da ne postoje smetnje za izdavanje vozačke dozvole, a potom je donio rješenje kojim mu se oduzima vozačka dozvola. Navodi da sud nije proveo dokaz da se utvrdi datum izdavanja vozačke dozvole jer nije naveden u osporavanom rješenju te da tuženik objasni zašto je izdana vozačka dozvola .Ističe da je sud trebao provjeriti podatke tuženika o prometnim prekršajima jer tužitelj nije imao saznanja o kaznenim bodovima s obzirom na to da nisu navedeni u rješenju o prekršaju odnosno sud je bio dužan zatražiti dostavu podataka na osnovu kojih rješenja i sudskih odluka je tuženik utvrdio kaznene bodove da bi se utvrdilo ima li osnove za primjenu članka 286. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama. Predlaže poništiti presudu prvostupanjskog suda i usvojiti tužbeni zahtjev.
4. Tuženik u odgovoru na žalbu navodi da ostaje pri osporavanom rješenju i odgovoru na tužbu kao i dostavljenih pismena 20. prosinca 2023.
5. Žalba nije osnovana.
6. Ispitujući presudu Upravnog suda u granicama žalbenih razloga sukladno članku 134. stavku 1. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" 36/24. - ZUS), Sud žalbene razloge ocjenjuje neosnovanim.
7. Presudom Upravnog suda utvrđeno je da je rješenje tuženika u ovom predmetu doneseno pravilnom primjenom članka 286. stavka 1. i stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“, 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 42/20., 85/22. i 114/22. - Zakon). U postupku je utvrđeno da je tužitelj u razdoblju od dvije godine prikupio ukupno 15 negativnih prekršajnih bodova na temelju pravomoćne odluke odnosno presude Općinskog suda u Rijeci, Stalne službe u Malom Lošinju, broj 72. Pp-5610/2022-20 od 9. svibnja 2023., pravomoćne 23. lipnja 2023. (presuda prileži spisu predmeta). Navedenom presudom tužitelj je proglašen krivim što je 2. studenoga 2022. upravljao osobnim automobilom prije stjecanja prava na upravljanje motornim vozilima odnosno prije položenog vozačkog ispita B kategorije, čime je postupio suprotno članku 216. stavku 1. točki 3. Zakona; da je istom prilikom upravljao vozilom pod utjecajem alkohola u krvi u koncentraciji od 0,83 g/kg čime je postupio suprotno članku 199. stavku 1. Zakona; te je istom prilikom nakon što mu je ponuđeno preliminarno ispitivanje na prisutnost opojnih droga/lijekova isto odbio (uređajem Drager drug check očitana je pozitivna reakcija na prisutnost amfetamina i kokaina u organizmu), čime je postupio suprotno članku 289. stavku 2. i stavku 4. Zakona te mu je izrečena novčana kazna u iznosu od 1.320,00 eura.
8. Iz odgovora na tužbu tuženika od 20. prosinca 2023. proizlazi da tužitelj u trenutku počinjenja prekršaja nije imao položeni vozački ispit. Osporavanim rješenjem naloženo je tužitelju oduzimanje vozačke dozvole broj [broj vozačke dozvole] od 29. svibnja 2023. jer su ispunjeni uvjeti iz članka 286 stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama.
9. Rešenjem suda od 26. veljače 2024. tuženik je pozvan dostaviti podatak o broju evidentiranih negativnih prekršajnih bodova za tužitelja. Prema očitovanju tuženika od 4. ožujka 2024. proizlazi da je na temelju navedene presude Općinskog suda u Rijeci od 9. svibnja 2023. tužitelju upisano 6 bodova na temelju članka 216. stavka 3. Zakona, 6 bodova na temelju članka 282. stavka 9. Zakona i 3 boda na temelju članka 199. stavka 6. Zakona.
10. Prema članku 286. stavku 3. Zakona mladom vozaču koji je u razdoblju od dvije godine prikupio 9 prekršajnih bodova rješenjem će se ukinuti i oduzeti vozačka dozvola
11. Radi se o zakonskoj normi kogentne naravi sadržaj koje ne ostavlja mogućnost drugačijeg tumačenja ili primjene. Osporavano rješenje tuženika doneseno je u postupku pokrenutom po službenoj dužnosti te je činjenično stanje utvrđeno na temelju službenih podataka kojima raspolažu javnopravna tijela.
12. Imajući na umu sve podatke spisa predmeta te izričite zakonske odredbe, tužitelj razlozima navedenim u žalbi nije doveo u sumnju zakonitost osporavane presude koja je donesena na temelju pravilno utvrđenih činjenica te uz pravilnu primjenu materijalnog prava, dok povrede odredaba upravnog spora ovaj Sud nije našao.
13. Trebalo je stoga na temelju članka 135. stavka 1. ZUS-a, odlučiti kao u izreci presude.
U Zagrebu 21. svibnja 2025.
Predsjednica vijeća:
dr. sc. Sanja Otočan
