Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Maria Soljačića kao predsjednika vijeća, te Tomislava Tomašića i Marjane Rajić, kao članova vijeća, uz sudjelovanje Diane Pavlečić, u svojstvu više sudske savjetnice kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika ČI, zbog prekršaja iz članka 289. stavka 1. i 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama (NN 67/08, 48/10, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15, 89/15, 108/17, 70/19, 42/20, 85/22, 114/22), odlučujući o žalbi tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave dubrovačko-neretvanske, Policijske postaje Ston, podnesenoj protiv presude Općinskog suda u Dubrovniku od 1. kolovoza 2024., broj: 4. Pp-440/2022, na sjednici vijeća održanoj 21. svibnja 2025.,
p r e s u d i o j e :
I. U povodu žalbe tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave dubrovačko-neretvanske, Policijske postaje Ston, preinačuje se prvostupanjska presuda, te se izriče:
Na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07,39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) okrivljenik ČI
OSLOBAĐA SE OD OPTUŽBE
da bi
dana 16.11. 2021. u 06,35 sati, u mjestu Zaton Doli, upravljao osobnim vozilom marke Mercedes, reg. oznake [registarska oznaka], a graničnom kontrolom utvrđeno je da je na snazi bila zabrana upravljanja za B kategoriju izdana od strana PPRP Split za razdoblje od 9.8.2021. do 9.2.2021., pod brojem 511-12-30-03-91/235-2021,
čime bi počinio prekršaj iz članka 289. stavka 1. i 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama.
II. Uslijed odluke iz točke I., žalba tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave dubrovačko-neretvanske, Policijske postaje Ston, je bespredmetna.
III. Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. ovoga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
Obrazloženje
1. Prvostupanjskom presudom Općinskog suda u Dubrovniku okrivljenik je oslobođen od optužbe, zbog prekršaja iz članka 289. stavka 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, činjenično opisano u izreci pobijane presude.
2. Istom presudom određeno je da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava.
3. Protiv prvostupanjske presude tužitelj je pravodobno, podnio žalbu zbog povrede odredaba materijalnog prekršajnog prava, navodeći u bitnom da je dana 16.11.2021. ova PP podnijela prekršajni nalog protiv predmetnog zbog prekršaja iz članka 289. stavka 1, kažnjivo po članku 289. stavka 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, budući je utvrđeno da upravlja motornim vozilom za vrijeme dok mu je izrečena zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije, koja je izrečena prekršajnim nalogom PPRP Split, koji je izdan 5.3.2021. u trajanju od 6 mjeseci, a koja odluka je postala pravomoćna 30.7.2021. i izvršna 9.8.2021. s trajanjem mjere od 9.8.2021. do 9.2.2022., što je vidljivo iz klauzule pravomoćnosti i izvršnosti na istom prekršajnom nalogu. Sud je u pobijanoj presudi prihvatio iskaz i pravno tumačenje okrivljenika te donio odluku o isključenju krivnje za počinjeni prekršaj, tj. oslobađanju od optužbe.
4. Žalitelj predlaže da se iz razloga iznijetih u žalbi, ista prihvati.
5. Žalba je bespredmetna.
6. Odlučujući o žalbi te ispitujući pobijanu presudu u smislu odredbe članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je našao da u ovom predmetu ima osnove za oslobođenje okrivljenika od optužbe.
7. Naime, prvostupanjskom presudom okrivljenik je oslobođen od optužbe, zbog prekršaja iz članka 289. stavka 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, da je dana 16.11. 2021. u 06,35 sati, upravljao osobnim vozilom marke Mercedes, reg. oznake [registarska oznaka], krećući se prema izlaznoj graničnoj kontroli, u mjestu Zaton Doli, dok mu je na snazi mjera zabrane upravljanja vozilima B kategorije, temeljem rješenja, broj: 511-12-36/05-3-798-1/2021, u vremenu od 9.8.2021. do 9.2.2022., s obrazloženjem da je sud od policijske postaje Ston zatražio prekršajni nalog broj 511-12-30-03-91/235-2021 izdan od PPRP Split, te dana 30.07.2024. Policijska postaja Ston je dostavila po traženju suda prekršajni nalog broj: 511-12-36/05-3-798-1/2021 od 5.3.2021. koji je prekršajni nalog postao pravomoćan dana 30.7.2021., međutim, navedeni prekršajni nalog ne odgovara prekršajnom nalogu broj 511-03-08/05-1-342-1/2021 koji je izdala Policijska postaja Ston, a u navedenom prekršajnom nalogu opisano je da navedeni upravljao vozilom B kategorije iako na snazi ima zabranu upravljanja za B kategoriju izdanu od strane PPRP Split u razdoblju od 9.8.2021. do 9.2.2021., pod brojem 511-12-30-03-1/235-2021 , a u činjeničnom opisu nisu naveli da je navedeni prekršajni nalog pravomoćan i dan pravomoćnosti nisu naveli, a dan pravomoćnosti je bitno obilježje navedenog prekršaja pa iz svega naprijed navedenog opisano djelo prekršaja u optužnom prijedlogu za koje se okrivljenik optužuje po propisu nije prekršaj.
8. Međutim, prekršajnim nalogom, koji u povodu prigovora okrivljenika, predstavlja optužni akt, okrivljeniku se stavlja na teret da je dana 16.11. 2021. u 06,35 sati, u mjestu Zaton Doli, upravljao osobnim vozilom marke Mercedes, reg. oznake [registarska oznaka], a graničnom kontrolom utvrđeno je da mu je na snazi bila zabrana upravljanja za B kategoriju izdana od strana PPRP Split za razdoblje od 9.8.2021. do 9.2.2021., pod brojem 511-12-30-03-91/235-2021, čime je počinio prekršaj iz članka 289. stavka 1. i 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, a kako u postupku tužitelj nije izmijenio optužni akt, to sudac u oslobađajućoj presudi nije mogao izmijeniti činjenični opis prekršaja, kao što je navedeno u izreci prvostupanjske presude.
9. Nadalje, odredbom članka 289. stavka 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisano je da vozač kojem je vozačka dozvola oduzeta (članak 284.) ili je isključen iz prometa (članak 285.) ili mu je izrečena mjera opreza privremenog oduzimanja vozačke dozvole ili zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom, odnosno zabrana korištenja vozačke dozvole ili mu je od strane liječnika koji je obavio pregled ili je liječio vozača ili izabranog liječnika izdano upozorenje o zdravstvenom stanju zbog kojeg vozač privremeno nije sposoban sigurno upravljati vozilom, ne smije za to vrijeme upravljati vozilom u prometu na cesti, te je stavkom 4. istog članka propisano da novčanom kaznom u iznosu od 1320,00 do 2650,00 eura ili kaznom zatvora do 60 dana kaznit će se za prekršaj vozač koji upravlja vozilom za vrijeme dok su mu izrečene mjere iz stavka 1. ovoga članka.
10. Kako činjenični opis iz optužnog akta ne sadrži sva bitna obilježja prekršaja koji se okrivljeniku stavlja na teret, jer nije navedeno razdoblje zabrane upravljana motornim vozilom B kategoriju za okrivljenika iz kojeg bi bilo vidljivo da je okrivljenik dana 16. studenoga 2021. počinio prekršaj koji mu se stavlja na teret, s obzirom da je u činjeničnom opisu navedeno razdoblje zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije od 9. kolovoza 2021. do 9. veljače 2021., te isto tako nije naveden broj prekršajnog naloga na temelju kojeg je okrivljeniku izrečena zabrana upravljanja motornim vozilom B kategorije jer je naveden broj 511-12-30-03-91/235-2021, dok je u postupku utvrđeno da je okrivljeniku prekršajnim nalogom broj 511-12-36/05-3-798-1/2021 od 5. ožujka 2021. izrečena zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije u trajanju od šest mjeseci.
11. Slijedom navedenoga, kako iz činjeničnog opisa optužnog akta ne proizlaze sva zakonska obilježja prekršaja iz članka 289. stavka 1. i 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, to je ovaj sud, u povodu žalbe tužitelja, postupajući po službenoj dužnosti, pravilnom primjenom zakona, preinačio prvostupanjsku presudu na način da je okrivljenik za djelo činjenično opisano u optužnom aktu, na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona, oslobođen od optužbe.
12. S obzirom da je okrivljenik oslobođen od optužbe, troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 2. do 5. i 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
U Zagrebu 21. svibnja 2025.
Zapisničarka:
Predsjednik vijeća:
Diana Pavlečić v.r.
v.r.
Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Dubrovniku u 4 otpravka: za spis, okrivljenika i tužitelja.
