Poslovni broj: Usž-1163/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja Kristine Senjak Krunić, predsjednice vijeća Eveline Čolović Tomić i Senke Orlić- Zaninović, članica vijeća, te više sudske savjetnice Ane Matacin, zapisničarke, u upravnom sporu tužiteljice OU iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa opunomoćenik Martin Sherri, odvjetnik uz Zagreba, Kordunska 1, OIB: 63643241208, protiv tuženika Grada Zagreba, Gradonačelnika, Zagreb, Trg Stjepana Radića 1, OIB: 61817894937, radi troškova spora u predmetu šutnje uprave, odlučujući o žalbi tužiteljice protiv točke III. izreke rješenja Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Us I-2496/2023-6 od 20. studenog 2024., na sjednici vijeća održanoj 20. svibnja 2025.
r i j e š i o j e
I. Odbija se žalba i potvrđuje točka III. izreke rješenja Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Us I-2496/2023-6 od 20. studenog 2024.
II. Odbija se zahtjev tužiteljice za naknadu troška žalbenog postupka.
Obrazloženje
1. Rješenjem prvostupanjskog suda obustavljen je spor (točka I. izreke), tuženiku naloženo da tužiteljici naknadi trošak spora (točka II. izreke) i u preostalom dijelu odbijen zahtjev tužiteljice za naknadu troškova spora.
2. Protiv točke III. izreke rješenja prvostupanjskog suda tužiteljica je podnijela žalbu u kojoj, u bitnom, opširno obrazlaže razloge zbog kojih se trošak podneska od 3.siječnja 2024. ima smatrati opravdanim izdatkom nastalim tijekom spora. Predlaže usvojiti žalbu i preinačiti sudsko rješenje u pobijanom dijelu na način da joj se dosudi trošak sastava predmetnog podneska i trošak sastava žalbe, uz pripadajuće kamate.
3. Tuženik, iako uredno pozvan, nije dostavio odgovor na žalbu.
4. Žalba nije osnovana.
5. U skladu s odredbom članka 134. stavka 1. u vezi članka 128. stavka 4. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24., dalje: ZUS), Visoki upravni sud ispituje rješenje prvostupanjskog suda u dijelu u kojem je osporavano žalbom i u granicama razloga navedenih u žalbi.
6. Iz podataka spisa predmeta proizlazi da je o žalbi tužiteljice, izjavljenoj protiv prvostupanjskog rješenja Grada Zagreba, Gradskog ureda za socijalnu zaštitu, zdravstvo, branitelje i osobe s invaliditetom, Sektora za socijalnu politiku, Odjela za demografski razvoj, Odsjeka za pronatalitetnu politiku, KLASA: UP/I-551-06/22- 013/2317, URBROJ: 251-09-22-1/002-23-02 od 22. ožujka 2023., tuženik odlučio rješenjem, KLASA: UP/II-551-06/23-014/1002, URBROJ: 251-02-01/001-23-2 od 27. travnja 2023. godine. Navedeno rješenje tuženika, prema dostavnici koja prileži spisu, uručeno je opunomoćeniku tužiteljice 13. lipnja 2023. godine.
7. Predmetnim podneskom od 3. siječnja 2024., za koji joj naknada troška nije odobrena, tužiteljica upravo i predlaže obustavu postupka i ni na koji način ne iskazuje osporavanje zakonitosti donesenog rješenja tuženika. Upravo suprotno, izričito izjavljuje da nema osnove za proširenjem tužbenog zahtjeva, odnosno da će protiv rješenja tuženika od 27. travnja 2023. voditi zasebni upravni spor. Provjerom od strane prvostupanjskog suda utvrđeno je da je taj spor i pokrenula podnošenjem tužbe 21. lipnja 2023. godine.
8. Imajući u vidu konkretni slučaj, gdje je donošenjem odluke tuženika i njegovom dostavom tužiteljici prestala šutnja uprave, uz činjenicu da tužiteljica nije proširila tužbeni zahtjev i na novu odluku, to su se u ovoj upravnoj stvari ostvarili zakonom propisani razlozi za obustavu spora, pa podnesak tužiteljice kojim se predlaže sudu da se tako postupi nije imao ikakvog utjecaja na donošenje sudske odluke.
9. Stoga, kako predmetni podnesak nije pridonio rješavanju u ovoj upravnoj stvari, odnosno bio nužan ni potreban za odluku da se spor obustavi, to je pravilna ocjena prvostupanjskog suda kojom tužiteljici nije priznat trošak njegova sastava jer se ne radi o opravdanom izdatku u smislu odredbe članka 144. stavka 1. ZUS-a.
10. Kako tužiteljica nije uspjela sa žalbom, to je, temeljem članka 147. stavka 1. ZUs-a, odbijena sa zahtjevom za naknadu troška njezina sastava.
11. Iz navedenih razloga, temeljem članka 135. stavka 1. u vezi članka 128. stavka 4. i članka 148. stavka 4. ZUS-a, odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu, 20. svibnja 2025.
Predsjednica vijeća
Kristina Senjak Krunić
