Poslovni broj: Usž-4096/2024-2

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda Mirjane Čačić predsjednice vijeća, Ane Berlengi Fellner i Arme Vagner Popović, članica vijeća, te više sudske savjetnice-specijalistice Ivane Mamić Vuković, zapisničarke, u upravnom sporu tužiteljice ON iz [adresa], koju zastupa opunomoćenik Martin Sherri, odvjetnik u Zagrebu, Kordunska 1, protiv tuženika Grada Zagreba, Gradonačelnika, Zagreb, Trg Stjepana Radića 1, u predmetu radi izdavanja potvrde izvršnosti i pravomoćnosti, odlučujući o žalbi protiv točke III. protiv presude Upravnog suda u Zagrebu, broj: Us I-5345/2023 od 23. rujna 2024., na sjednici vijeća održanoj 15. svibnja 2025.

p r e s u d i o  j e

I. Žalba se usvaja i poništava se točka III. presude Upravnog suda u Zagrebu, broj: Us I-5345/2023 od 23. rujna 2024.

II. Odbija se zahtjev tužiteljice za naknadu troškova upravnog postupka.

Obrazloženje

1. Presudom prvostupanjskog suda povodom tužbe tužiteljice poništeno je rješenje tuženika, klasa: UP/II-551-06/22-014/208, urbroj: 251-02-01/001-23-9 od 2. listopada 2023. (točka I.) i tuženiku je naloženo da u roku od 15 dana od dana dostave pravomoćne presude izda tužiteljici potvrdu o izvršnosti i pravomoćnosti rješenja iste klase od 7. ožujka 2023. Točkom III. prvostupanjske presude tuženiku je naloženo da u roku od 30 dana od dana dostave pravomoćne presude odluči o zahtjevu tužiteljice za naknadu troškova upravnog postupka.

2. Tuženik je protiv točke III. prvostupanjske presude izjavio žalbu. Smatra da je presuda protivna odredbi članka 161. stavka 2. Zakona o općem upravnom postupku koja nedvosmisleno propisuje da troškove postupka snosi stranka na zahtjev koje je postupak pokrenut. Navodi da prvostupanjska presuda ne sadrži obrazloženje u svezi sa nalogom iz osporene točke te predlaže da Sud poništi točku III. prvostupanjske presude.

3. Žalba je osnovana.

4. Presudom prvostupanjskog suda usvojen je tužbeni zahtjev tužiteljice te je poništeno rješenje tuženika od 2. listopada 2023. Tužiteljica je tražila i naknadu troškova upravnog spora o čemu je prvostupanjski sud odlučio zasebnim rješenjem.

5. Osporenom točkom prvostupanjske presude tuženiku je naloženo da odluči o zahtjevu tužiteljice za naknadu troška upravnog postupka i to zahtjeva za izdavanje potvrde pravomoćnosti i podnesenog prigovora. Ovaj zahtjev tuženik je odbio pozivom na odredbe članaka 161., 162. i 163. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine", 47/09. i 110/21.). Presuda prvostupanjskog suda ne sadrži obrazloženje u svezi sa razlozima zbog kojih je poništena točka II. rješenja tuženika i tuženiku naloženo da odluči o troškovima upravnog postupka koje je tužiteljica u upravnom postupku zahtijevala.

6. Prema odredbi članka 161. stavka 1. Zakona o općem upravnom postupku javnopravno tijelo snosi redovite troškove postupka osim troškova upravnih pristojbi ili drugih troškova koje stranke plaćaju po posebnim propisima. Odredbom stavka 2. ovog članka Zakona propisano je da u postupcima pokrenutim na zahtjev stranke ili u upravnim stvarima u kojima sudjeluju dvije stranke ili više njih s protivnim interesima troškove postupka snosi stranka na zahtjev koje je postupak pokrenut ili protiv koje se vodio postupak koji je za nju nepovoljno okončan, ako nije drukčije propisano.

7. Odredba stavka 5. istog članka Zakona propisuje kad je postupak koji je pokrenut po službenoj dužnosti okončan povoljno za stranku troškove postupka snose javnopravna tijela koje je postupak pokrenulo, ako nije drukčije propisano.

8. Kao što je naprijed navedeno predmetni postupak pokrenut je po zahtjevu tužiteljice te se iznimka propisana odredbom stavka 5. članka 161. Zakona o općem upravnom postupku u predmetnom slučaju ne može primijeniti. Kako se ne radi o postupku u kom sudjeluju dvije ili više stranaka a postupak je pokrenut po zahtjevu tužiteljice to nema na zakonu utemeljene osnove da se tužiteljici prizna pravo na naknadu troškova upravnog postupka.

9. Iz navedenih razloga na temelju odredbe članka 135. stavka 2. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" 36/24.) odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 15. svibnja 2025.

Predsjednica vijeća

Mirjana Čačić