Poslovni broj: Usž-659/2025-2

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda Snježane Horvat-Paliska, predsjednice vijeća, Gordane Marušić-Babić i Radmile Bolanča Vuković, članica vijeća, te više sudske savjetnice-specijalistice Blaženke Drdić, zapisničarke, u upravnom sporu tužiteljice RZ iz [adresa], koju zastupa opunomoćenik Dejan Kuharić, odvjetnik u Koprivnici, Florijanski trg 12, protiv tuženika Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe, Zagreb, A. Mihanovića 3., radi šutnje uprave, odlučujući o žalbi tuženika protiv točke II. izreke rješenja Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Us I- 4094/2024-6 od 2. siječnja 2025., na sjednici vijeća održanoj 14. svibnja 2025.

r i j e š i o  j e

I. Žalba se usvaja i poništava se točka II. izreke rješenja Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Us I-4094/2024-6 od 2. siječnja 2025.

II. Nalaže se tuženiku da nadoknadi tužiteljici trošak upravnog spora u iznosu od 1250,00 eura u roku od 60 dana od dana od dana dostave ovog rješenja, zajedno sa zateznim kamatama koje teku, ako tuženik dobrovoljno ne plati trošak u određenom roku, od dana donošenja odluke o troškovima do isplate, po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine.

Obrazloženje

1. Pobijanim rješenjem obustavljen je upravni spor (točka I. izreke), te je naloženo tuženiku da u roku od 15 dana isplati tužiteljici trošak upravnog spora u iznosu od 2500,00 eura. (točka II. izreke).

2. Tuženik podnosi žalbu protiv točke II. izreke pobijanog rješenja. Navodi da su pred upravnim sudom vođena dva spora i to pod poslovnim brojem: Us I-3651/2024 u vezi priznanja prava na obiteljsku mirovinu i predmetni spor pod poslovnim brojem: Us I-4094/2024, u vezi priznanja prava na isplatu dijela obiteljske mirovine. Ističe da je u međuvremenu pravomoćno okončan upravni spor i donesena presuda pod poslovnim brojem: Us I-3651/2024-4 od 31. listopada 2024., kojom su poništena rješenja koja su bila predmet tog spora, te, da je u izvršenju te presude doneseno rješenje od 18. prosinca 2024. S obzirom da je tim rješenjem poništio ovdje osporeno rješenje od 30. kolovoza 2024. i prvostupanjsko rješenje od 31. ožujka 2024., predložio je obustavu predmetnog spora. Osporava dosuđeni trošak za sastav podneska tužiteljice od 20. studenog 2024., jer se tim podneskom tužiteljica zakašnjelo očitovala na ranije podneseni prijedlog za prekid spora, te isti ne sadrži nikakva činjenična ni pravna razlaganja koja su pridonijela rješavanju predmetnog spora. Predlaže Visokom upravnom sudu da usvoji žalbu, i poništi točku II. izreke pobijanog rješenja, te odluči o troškovima spora na temelju članka 144. stavka 1. i članka 147. stavka 4. Zakona o upravnim sporovima.

3. Tužiteljica nije odgovorila na žalbu.

4. Žalba je osnovana.

5. Ispitujući pobijano rješenje upravnog suda u granicama žalbenih razloga, sukladno članku 134. stavku 1. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", 36/24– dalje: ZUS), u vezi s člankom 128. ZUS-a, ovaj Sud žalbene razloge ocjenjuje osnovanim.

6. Iz spisa predmeta proizlazi da je tužiteljica 5. listopada 2024. pokrenula predmetni upravni spor tužbom u kojoj je zatražila da sud poništi rješenje tuženika od 30. kolovoza 2024. i rješenje prvostupanjskog tijela od 31. ožujka 2024. , kojima je negativno odlučeno o priznanju prava dijela obiteljske mirovine, jer ona nije korisnik obiteljske mirovine iza umrlog izvanbračnog druga TZ. U vezi priznanja prava na obiteljsku mirovinu, o čemu ovisi i priznanje prava dijela obiteljske mirovine, pred istim sudom se vodio upravni spor pod poslovnim brojem UsI-3651/2024.

7. Tijekom predmetnog spora tužiteljica je podneskom od 20. studenoga 2024. obavijestila sud da je u upravnom sporu koji se vodio pod poslovnim brojem Us I- 3651/2024 donesena presuda Us I-3651/2024-4 od 31. listopada 2024., te je taj spor pravomoćno okončan 20. studenog 2024. S obzirom da su tom presudom poništena rješenja tuženika od 11. srpnja 2024. i prvostupanjskog tijela od 28. ožujka 2024. i predmet vraćan prvostupanjskom tijelu na ponovni postupak, predložila je da sud riješi spor bez rasprave.

8. Tuženik je podneskom od 23. prosinca 2024. obavijestio sud da je donio novo rješenje od 18. prosinca 2024., kojim je poništio ovdje osporeno i prvostupanjsko rješenje, te je predložio obustavu spora, pa je točkom I. izreke pobijanog rješenja prvostupanjski sud pravilno obustavio upravni spor na temelju odredbe članka 103. stavka 1. i članka 106. stavka 1. i 2. ZUS-a, što među strankama nije sporno.

9. Odredbom članka 144. stavka 1. ZUS-a propisano je da troškove spora čine opravdani izdaci učinjeni tijekom ili u povodu spora.

10. Prema članku 147. stavka 6. ZUS-a, ako je spor obustavljen nakon što je tuženik postupio po tužbenom zahtjevu, tužitelj ima pravo na naknadu troškova spora.

11. S obzirom na to da je tuženik nakon pokretanja spora u cijelosti postupio po tužbenom zahtjevu a spor je obustavljen, prvostupanjski sud je utvrdio da je tužiteljica uspjela u sporu i da ima pravo na naknadu opravdanih troškova na temelju članka 144. stavka 1. i 2. ZUS-a i Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“, broj: 138/23, dalje: Tarifa) i to za sastav tužbe i podneska od 20. studenoga 2024. u ukupnom iznosu od 2500,00 eura (svaki od po 500 bodova u skladu s Tbr. 27. točka 1. Tarife, u vezi s Tbr. 46. Tarife).

12. Međutim, ovaj Sud smatra da nije nužan i opravdan trošak koji je tužiteljica zatražila za sastav podneska od 20. studenoga 2024., koji ne sadrži činjenična ni pravna izlaganja, iz kojeg razloga je ovaj Sud poništio točku II. izreke pobijanog rješenja i tužiteljici priznao pravo na naknadu troška od 1.250,00 eura za sastav tužbe, sukladno Tarifi (500 bodova u skladu s Tbr. 27. točka 1. Tarife, u vezi s Tbr. 46. Tarife).

13. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 135. stavka 2. u vezi s članom 128. stavkom 4. ZUS-a odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 14. svibnja 2025.

Predsjednica vijeća:

Snježana Horvat-Paliska