Poslovni broj: Usž-775/2025-2

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda, Eveline Čolović Tomić, predsjednice vijeća, Senke Orlić-Zaninović i Kristine Senjak Krunić, članica vijeća te više sudske savjetnice Ane Matacin, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja IL, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojega zastupa opunomoćenica Andrea Grugan Šagud, odvjetnica u Svetom Ivanu Zelini, Trg Ante Starčevića 12a, protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave bjelovarsko-bilogorske, Policijske postaje Daruvar, Ulica Petra Preradovića 9, Daruvar, OIB: 36162371878, radi ukidanja i oduzimanja vozačke dozvole, odlučujući o žalbi tužitelja protiv presude Upravnog suda u Osijeku, poslovni broj: Us I-1531/2023-15 od 21. siječnja 2025., na sjednici vijeća održanoj 13. svibnja 2025.

p r e s u d i o  j e

I. Odbija se žalba tužitelja i potvrđuje presuda Upravnog suda u Osijeku, poslovni broj: Us I-1531/2023-15 od 21. siječnja 2025.

II. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troškova žalbenog postupka.

Obrazloženje

1. Osporavanom presudom prvostupanjskog suda, točkom I. izreke, odbijen je tužbeni zahtjev radi poništenja rješenja tuženika, KLASA: NK-UP/I-211- 03/23-07/871, URBROJ: 511-02-07-23-3 od 12. travnja 2023., dok je točkom II. izreke odbijen zahtjev tužitelja za naknadu troškova upravnog spora.

2. Osporavanim rješenjem tuženika ukinuta je i oduzeta vozačka dozvola serijskog broja [broj vozačke dozvole] izdana na ime tužitelja.

3. Tužitelj pravovremeno podnesenom žalbom pobija prvostupanjsku presudu zbog pogrešno utvrđenog činjeničnog stanja, pogrešne primjene materijalnog prava te bitne povrede odredaba upravnog spora. U razlozima žalbe, u bitnom, navodi da u trenutku donošenja pobijanog rješenja nisu bili ostvareni uvjeti za ukidanjem vozačke dozvole jer je presuda Općinskog suda u Varaždinu postala pravomoćna tek 8. studenog 2023. godine. Nadalje, smatra da obvezni prekršajni nalog ne može biti temelj za određivanje negativnih prekršajnih bodova, pozivajući se na članak 9. Pravilnika o načinu evidentiranja i praćenja prekršaja u cestovnom prometu („Narodne novine“, broj: 156/08.). Stoga, smatra da negativni prekršajni bodovi nisu pravilno evidentirani, budući da nisu izrečeni na temelju pravomoćnih presuda o počinjenim prekršajima. Ističe da presuda ne sadržava adekvatno obrazloženje, zakonske odredbe koje su temelj za odluku, niti ocjenu dokaza, čime je, prema mišljenju tužitelja, povrijeđeno pravo na obrazloženu sudsku odluku, odnosno pravo na pošteno suđenje. Predlaže usvojiti žalbu, poništiti prvostupanjsku presudu i osporavano rješenje tuženika. Potražuje naknadu troška žalbenog postupka.

4. Tuženik, u odgovoru na žalbu, u bitnom, navodi da su u trenutku donošenja rješenja bili ispunjeni uvjeti za ukidanje i oduzimanje vozačke dozvole s obzirom na presudu Općinskog suda u Varaždinu, poslovni broj: 39. Pp-2040/2022-8 od 20. siječnja 2023., s otisnutom klauzulom pravomoćnosti s danom 22. veljače 2023. godine. Navodi da je Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske presudom, poslovni broj: Ppž-6476/2023 od 8. studenog 2023., potvrdio presudu Općinskog suda u Varaždinu, broj: 39 Pp-2040/2022-8, te da u tom trenutku tužitelj i dalje ima evidentiranih 9 prekršajnih bodova i manje od 24 godine života, čime su ispunjene pretpostavke za ukidanje i oduzimanje vozačke dozvole, sukladno članku 286. stavku 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama.

5. Žalba nije osnovana.

6. Ispitujući prvostupanjsku presudu u granicama razloga navedenih u žalbi, sukladno odredbi članka 134. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24., dalje u tekstu: ZUS), ovaj Sud nalazi da je prvostupanjski upravni sud pravilno postupio kada je odbio tužbeni zahtjev tužitelja, pri čemu je za svoju odluku naveo pravno relevantne razloge, utemeljene na podacima sveza spisa i pravilnoj primjeni mjerodavnog materijalnog prava.

7. Osporavanim rješenjem tuženika utvrđeno je da je tužitelj, u razdoblju od 25. svibnja 2022. do 22. veljače 2023., temeljem pravomoćnih odluka o prekršajima prikupio 9 negativnih prekršajnih bodova, i to:

– 6 negativnih prekršajnih bodova na temelju članka 289. stavka 6. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“, broj 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 42/20., 85/22., dalje: ZSPC), budući da je presudom Općinskog suda u Varaždinu, poslovni broj: 39. Pp- 2040/2022-8 od 20. siječnja 2023., pravomoćnom 22. veljače 2023., proglašen krivim za prekršaj iz članka 289. stavka 1. ZSPC-a, kažnjiv po članku 289. stavku 4. ZSPC-a, te

– 3 negativna prekršajna boda na temelju članka 53. stavka 11. ZSPC-a, budući da je obaveznim prekršajnim nalogom Policijske postaje Bjelovar, KLASA: 211- 07/22- 2/13648, URBROJ: 511-02-05-22-1 od 16. svibnja 2022., pravomoćnim 25. svibnja 2022., proglašen krivim za prekršaj iz članka 53. stavka 1. ZSPC-a, kažnjiv po članku 53. stavku 4. ZSPC-a.

8. Slijedom navedenog, i po ocjeni ovog Suda, tuženik je pravilno utvrdio da su time ispunjeni uvjeti iz članka 286. stavka 3. ZSPC-a, koji propisuje da će se mladom vozaču koji je u razdoblju od dvije godine prikupio devet negativnih prekršajnih bodova rješenjem ukinuti i oduzeti vozačka dozvola. Sukladno odredbi članka 2. stavka 1. točke 69. ZSPC-a, »mladi vozač« je vozač motornog vozila u dobi do navršene 24. godine života, koji posjeduje vozačku dozvolu izdanu na teritoriju Republike Hrvatske, stoga je tužitelju, kao mladom vozaču (rođenom **.**.2000.) zakonito oduzeta i ukinuta vozačka dozvola.

9. Nije od utjecaja na drukčije rješenje ove upravne stvari činjenica da je tužitelj, nakon donošenja osporavanog rješenja tuženika, uspio sa zahtjevom za ukidanje klauzule pravomoćnosti presude Općinskog suda u Varaždinu, poslovni broj: 39. Pp- 2040/2022-8 od 20. siječnja 2023., koja je sadržavala potvrdu pravomoćnosti s danom 22. veljače 2023. godine. To stoga što je u trenutku donošenja osporavanog rješenja tuženika, navedena presuda nesporno već bila pravomoćna jer je Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, presudom broj: Ppž-6476/2023 od 8. studenog 2023., odbio žalbu tužitelja i potvrdio presudu Općinskog suda u Varaždinu, poslovni broj: 39. Pp- 2040/2022-8 od 20. siječnja 2023., pa su svakako ispunjeni uvjeti za ukidanje i oduzimanje vozačke dozvole tužitelju jer je u razdoblju od 25. svibnja 2022. do 8. studenoga 2023. (također u razdoblju od dvije godine) temeljem pravomoćnih odluka o prekršajima prikupio 9 negativnih prekršajnih bodova.

10. S tim u vezi, tužitelj, koji i ne osporava počinjenje prekršaja navedenih u obrazloženju osporenog rješenja, neosnovano zaključuje da negativni prekršajni bodovi mogu biti upisani u evidenciju samo na temelju sudske odluke, a ne i na temelju pravomoćnog obveznog prekršajnog naloga, jer za takav zaključak nema podloge u odredbama Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), sukladno kojem se donose odluke u prekršajnim postupcima, a jednako tako niti u ZSPC-a.

11. Kako je, dakle, iz dokaza pribavljenih u postupku razvidno da je osporena presuda donesena temeljem pravilno i potpuno utvrđenog činjeničnog stanja te pravilnom primjenom mjerodavnog materijalnog prava, a koji zaključak nije doveden u sumnju ni žalbenim navodima tužitelja, to ovaj Sud nema pravne mogućnosti za usvajanje žalbe iz razloga na koje upire tužitelj.

12. Tužitelj nije uspio u upravnom sporu pa je njegov zahtjev za naknadu troškova žalbenog postupka odbijen kao neosnovan, sukladno odredbi članka 147. stavka 1. ZUS-a.

13. Trebalo je stoga, temeljem odredbe članka 135. stavka 1. i članka 148. stavka 4. ZUS-a, odlučiti kao u izreci.

U Zagrebu 13. svibnja 2025.

Predsjednica vijeća

Evelina Čolović Tomić