Republika Hrvatska

Županijski sud u Zagrebu

Trg Nikole Šubića Zrinskog 5

Poslovni broj: Gž-4872/2024-2

R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Županijski sud u Zagrebu kao sud drugog stupnja, u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda Jasenke Grgić kao predsjednice vijeća, Marijana Vugića kao suca izvjestitelja i člana vijeća te Renate Đaković Vranković kao člana vijeća, u jednostavnom postupku stečaja nad imovinom potrošača ČL, OIB [osobni identifikacijski broj], [adresa], odlučujući o žalbi vjerovnika Republike Hrvatske protiv rješenja Općinskog suda u Sisku poslovni broj Sp-21/2023-5 od 13. prosinca 2023. godine, u sjednici vijeća održanoj dana 13. svibnja 2025. godine

r i j e š i o  j e

Odbija se žalba vjerovnika Republike Hrvatske i u odnosu na nju potvrđuje se rješenje Općinskog suda u Sisku poslovni broj Sp-21/2023-5 od 13. prosinca 2023. godine.

Obrazloženje

1.Rješenjem suda prvog stupnja odlučeno je:

"1. Otvara se jednostavni postupak stečaja nad imovinom potrošača ĆL, OIB [osobni identifikacijski broj], [adresa].

2. Zaključuje se jednostavni postupak stečaja nad imovinom potrošača ĆL, OIB [osobni identifikacijski broj], [adresa].

3. Oslobađa se potrošač ĆL, OIB [osobni identifikacijski broj], [adresa], od preostalih obveza u odnosu na sljedeće osnove za plaćanje i vjerovnike:

1. osnova broj OVR-369/19-5, izdavatelja OPCINSKI SUD, OPCINSKI SUD U

SISKU, STALNA SLUŽBA U GLINI, GLINA

- vjerovnik (1) REPUBLIKA HRVATSKA MINISTARSTVO FINANCIJA, Katanciceva ulica 5, Zagreb, Hrvatska, OIB: 18683136487

zaprimljena 04.10.2021., glavnica: 0,00 EUR, kamata: 24,49 EUR, trošak: 66,36 EUR

2. osnova broj OVR-999/14 IZ.NA., izdavatelja OPCINSKI SUD, OPCINSKI SUD U SISKU, SISAK - vjerovnik (1) REPUBLIKA HRVATSKA MINISTARSTVO FINANCIJA, Katanciceva ulica 5, Zagreb, Hrvatska, OIB: 18683136487 zaprimljena 31.10.2023., glavnica: 0,00 EUR, kamata: 10,26 EUR, trošak: 45,64 EUR.

1. osnova broj OVRV-2593/15, izdavatelja JAVNI BILJEŽNIK, CUBELIC ŠIMAC SANJA, SISAK

- vjerovnik (1) KOMUNALAC PETRINJA d.o.o., [adresa], Hrvatska, OIB: 53696178845 zaprimljena 20.05.2019., glavnica: 0,78 EUR, kamata: 0,13 EUR, trošak: 0,00 EUR , Datum prestanaka izvršenja: 22.11.2022.

2. osnova broj OVR-999/14-IZ.NA., izdavatelja OPCINSKI SUD, OPCINSKI SUD U SISKU, SISAK

- vjerovnik (1) AGENCIJA ZA PRAVNI PROMET I POSREDOVANJE NEKRETNINAMA, Savska Cesta 41, Zagreb, Hrvatska, OIB: 69331375926 zaprimljena 06.06.2019., glavnica: 0,00 EUR, kamata: 7,42 EUR, trošak: 45,64 EUR Datum prestanaka izvršenja: 08.12.2022.

3. osnova broj P-688/12 IZ.NA., izdavatelja OPCINSKI SUD, OPCINSKI SUD U SISKU, SISAK

- vjerovnik (1) REPUBLIKA HRVATSKA MINISTARSTVO FINANCIJA, Katanciceva ulica 5, Zagreb, Hrvatska, OIB: 18683136487

zaprimljena 04.12.2019., glavnica: 0,00 EUR, kamata: 52,02 EUR, trošak: 66,36 EUR

Datum prestanaka izvršenja: 07.06.2023."

2. Protiv navedenog rješenja, u dijelu koji se odnosi na nju žali se vjerovnik Republika Hrvatska, zbog svih zakonskih razloga iz odredbe čl. 354. st. 1.. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine", br. 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 123/08, 57/11, 89/14, 70/19 i 80/22 - dalje: ZPP), koji se primjenjuje na temelju čl. 10. Stečajnog zakona ("Narodne novine", br. 75/15 i 104/17 - dalje SZ) u vezi s čl. 23. i čl. 79.o Zakona o stečaju potrošača ("Narodne novine", br. 100/15, 67/18 i 36/22 - dalje ZSP) te predlaže preinačiti rješenje u pobijanom dijelu.

3. Žalba je neosnovana.

4. Prvostupanjski sud u bitnom utvrđuje slijedeće:

"Na traženje suda FINA je 13. prosinca 2023. dostavila podatke iz Očevidnika, podatke o imovini potrošača i slike ovršnih osnova, sukladno odredbi čl. 79.d st. 5. ZSP-a.

Uvidom u podatke iz Očevidnika na dan 13. prosinca 2023. utvrđeno je da potrošač ima u razdoblju duljem od tri godine ( 1483 dana) evidentirane neizvršene osnove radi prisilnog ostvarenja i to kako su točno navedene u izreci.

Nadalje, utvrđeno je da je FINA temeljem čl. 12. Zakona o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima (Narodne novine broj 68/18, u daljnjem tekstu ZPONS) prestala izvršavati osnove za plaćanje čiji ukupni iznos po osnovi glavnice iznosi 112,78 eura. Imajući u vidu gore navedeno, sud je utvrdio da su ispunjeni uvjeti za provođenje jednostavnog postupka stečaja potrošača u odnosu na evidentirane neizvršene osnove za plaćanje propisani čl. 79.a st. 2. ZSP-a i uvjeti za provođenje jednostavnog postupka stečaja potrošača u odnosu na osnove koje je FINA prestala izvršavati temeljem čl. 12. ZPONS-a propisani čl. 79.a st. 3. ZSP-a, dok nema osnova koje je FINA prestala izvršavati sukladno zahtjevu ovrhovoditelja ( osnove povučene s izvršenja ) propisani odredbom čl. 79.a st. 4. ZSP-a.

Prema odredbi članka 79.g st. 1. ZSP-a sud će po službenoj dužnosti donijeti rješenje o otvaranju i zaključenju jednostavnog postupka stečaja potrošača ako utvrdi da je vrijednost imovine potrošača koja bi se mogla unovčiti kao stečajna masa jednaka ili manja od 10.000,00 kuna.

Vjerovnici potrošača nisu povodom poziva iz oglasa od 28. srpnja 2023., obavijestili sud o postojanju još neke druge imovine koja bi se mogla unovčiti kao stečajna masa.

Provjerom u sustavu e-spisa nije utvrđeno da bi neki od vjerovnika iz prijedloga za pokretanje jednostavnog postupka stečaja potrošača, osim ovršnog postupka na novčanoj tražbini po računu, protiv potrošača vodio drugi ovršni postupak radi naplate novčane tražbine pred sudom u Republici Hrvatskoj. Sukladno odredbi čl. 79.f st. 2. ZSP-a, sud je putem nadležnih tijela pribavio podatke o imovini potrošača.

Uvidom u podatke koje je o imovini potrošača na dan 13. prosinca 2023. dostavila FINA, sud je utvrdio da potrošač u 2020. ostvario potporu za zbrinjavanje ratnih invalida u iznosu od 2.483,86 kn, u 2021. socijalnu potporu u iznosu od 2.500,00 kn i potporu za zbrinjavanje ratnih invalida u iznosu od 14.903,16 kn, u 2022. potporu za zbrinjavanje ratnih invalida u iznosu od 14.903,16 kn, te u 2023. potporu za zbrinjavanje ratnih invalida u iznosu od 1.810,04 eura.

Nadalje, utvrđeno je da je račun potrošača blokiran, te da potrošač ima otvoren zaštićeni račun.

Druge imovine niti imovinskih prava nema.

S obzirom da je sud utvrdio da potrošač nema ovršive imovine, koja bi se mogla unovčiti, kao stečajna masa sukladno ZSP-a, ispunjene su zakonske pretpostavke iz čl. 79.g st. 1. ZSP-a za otvaranje i istovremeno zaključenje jednostavnog stečajnog postupka nad imovinom potrošača, slijedom čega je odlučeno kao u točki 1. i 2. izreke rješenja.

U čl. 79.g st. 4. ZSP-a propisano je da će sud u rješenju o otvaranju i istovremenom zaključenju jednostavnog stečajnog postupka nad imovinom potrošača osloboditi potrošača od preostalih obveza u odnosu na osnove za plaćanje i u odnosu na vjerovnike iz čl. 79.a ZSP-a, radi čega je odlučeno kao u točki 3. izreke rješenja."

5. Suprotno žalbenim navodima, pobijano rješenje sadrži jasne razloge o odlučnim činjenicama i može se ispitati, izreka rješenja je razumljiva i ne proturječi sama sebi ili razlozima rješenja, te ne postoji proturječnost između onoga što se u razlozima presude navodi o sadržaju isprava i samih tih isprava, pa nije počinjena bitna povreda odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. t. 11. ZPP-a, a na koju se poziva žalitelj. Također nisu počinjene ni bitne povrede odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. t. 2, 4, 8, 9, 13. i 14. ZPP-a na koje ovaj sud pazi po službenoj dužnosti temeljem odredbe čl. 365. st. 2. ZPP-a.

6. Žalitelj u bitnome ističe da je odredbom čl. 2. st. 1. ZSP-a propisano da je cilj tog Zakona poštenog potrošača osloboditi od obveza koje preostanu nakon unovčenja njegove imovine i raspodjele prikupljenih sredstava vjerovnicima (oslobođenje od preostalih obveza), dok se potrošačem u smislu odredbe čl. 4. st. 2. ZSP-a smatra svaka fizička osoba koja sklapa pravni posao ili djeluje na tržištu izvan svoje trgovačke, poslovne, obrtničke ili profesionalne djelatnosti. Žalitelj također naglašava da je intencija zakonodavca pri donošenju ZSP nije bila da se svi potrošači oslobode svih obveza, već da se određene fizičke osobe, odnosno potrošači oslobode obveza vezanih za njihovo djelovanje na tržištu ili u vezi s tim djelovanjem, iz čega je razvidno da se ZSP primjenjuje prvenstveno na odnose u koje su potrošači stupali s trgovcima s kojima su zaključivali pravne poslove na tržištu, a ti poslovi koje su sklopili ne ulaze u područje njihove profesionalne djelatnosti.

7. Ovdje treba reći da je opći cilj Zakona i uvođenja instituta stečaja razviti sustav koji će rezultirati stvaranjem uvjeta insolventnim potrošačima za reprogramiranje njihovih obveza ili novi početak, a vjerovnicima omogućiti ravnomjerno namirenje njihovih tražbina. Posebni ciljevi Zakona su stvaranje uvjeta da se kroz neformalne (neinstitucionalne) i formalne (institucionalne) okvire postigne dogovor između vjerovnika i potrošača oko restrukturiranja postojećih tražbina, stvaranje uvjeta za odgovorno i ekonomski racionalno ponašanje potrošača te rasterećenje sustava od bezuspješnih i višestrukih ovršnih postupaka.

8. Ovdje treba dodati da jednostavni postupak stečaja potrošača predstavlja jednu specifičnu mjeru tzv. "otpisa dugova" koja se poduzima s ciljem poboljšanja likvidnosti u Republici Hrvatskoj, i to provedbom specifičnog sudskog postupka - jednostavnog postupka stečaja potrošača u okviru kojeg bi se jedna grupa potrošača (onih koji imaju relativno mala dugovanja, nemaju sredstava za njihovo namirenje a dugogodišnje blokade računa dovode u pitanje njihovu egzistenciju) oslobodila svojih obveza i čime bi im bio omogućen novi početak (tako i Rev 340/2022-2 od 24. kolovoza 2022.)

9. Odredbe čl. 2 st. 1. i 4. st. 2 ZSP-a propisuju jedino da se ZSP odnosi na stečaj potrošača i daje se definicija potrošača, no isti Zakon, kada su u pitanju obveze kojih se potrošač može osloboditi, ne propisuje da se potrošač može osloboditi samo obveza koje su proizašle iz pravnog posla kojeg je sklopio s trgovcem, niti taj Zakon razlikuje vrste osnova za plaćanje, radi čega osnovu za plaćanje može predstavljati i odluka suda. Pored toga, u odredbi čl. 77. ZSP su izričito navedene obveze kojih se potrošač ne može osloboditi, a to su one koje se odnose na uzdržavanje djece, roditelja i drugih osoba koje je potrošač dužan uzdržavati, imovinsku korist ostvarenu kaznenim djelom ili prekršajem, naknadu štete nastalu kaznenim djelom ili prekršajem , te naknadu štete zbog smrti ili teže tjelesne ozljede.

10. Prema sadržaju navedene odredbe, po shvaćanju ovoga suda, radi se o taksativno navedenim obvezama kojih se potrošač u postupku stečaja potrošača ne može osloboditi, te o imperativnoj pravnoj normi od koje nije dopušteno odstupanje. Tumačenjem "a contrario" navedene odredbe jedino se može zaključiti da potrošač može biti oslobođen svih drugih obveza koje nisu navedene u citiranoj odredbi ZSP-a (tako i Vrhovni sud Republike Hrvatske u odluci broj Rev 525/2021-2 od 18. svibnja 2021.).

11. Odgovara da je sukladno čl. 2. st. 2. ZSP utvrđivanje poštenja potrošača zakon prepustio sudu, međutim, u konkretnoj situaciji kada potrošač ostvaruje primanja isključivo s osnove potpore za zbrinjavanje ratnih invalida te socijalne potpore, kada nema druge imovine, da mu je račun blokiran te da ima otvoren zaštićeni račun, činjenica istaknuta u žalbi, a to je da potrošač dugi niz godina izbjegava podmiriti svoje obveze, ne dovodi u pitanje poštenje potrošača.

12. Slijedom naprijed navedenoga i na temelju odredbe čl. 380. t. 2. ZPP-a, u vezi s čl. 10. SZ-a te čl. 23. i čl. 79.o ZSP-a valjalo je odlučiti kao u izreci ovog rješenja.

U Zagrebu, 13. svibnja 2025. godine

Predsjednica vijeća:

Jasenka Grgić