Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Split, Domovinskog rata 4/III
Pp-17996/2022-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji Suda Željki Matkov, uz sudjelovanje zapisničarke Marije Žuro, povodom prigovora okrivljenika KC, na prekršajni nalog MUP PU SD, Postaje prometne policije Split pod brojem 511-12-36/05-3-1858- 1/2021 od 16. srpnja 2021., zbog prekršaja iz članka 47. stavak 2. točka 8. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti ("Narodne novine" broj: 79/07, 113/08, 43/09, 130/17, 114/18, 47/20, 134/20, 143/21), a kažnjivo po članku 76.a. stavak 1. točka 1. istoga Zakona i članka 163. stavak 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama ("Narodne novine"broj:67/08,48/10,74/11,80/13,158/13,92/14,64/15,108/17,79/19,42/20, 5/22,114/22, a kažnjiv po članku 163. stavak 8. istog Zakona, nakon održane i zaključene glavne rasprave 23. veljače 2024. uz prisustvo okrivljenika, a u izočnosti predstavnika ovlaštenog tužitelja, te objavljene 26. veljače 2024.
Temeljem članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona
Okrivljenik: KC, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin K i Č, rođen **.**.1984. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], po zanimanju komercijalist, nezaposlen, neoženjen, bez djece, srednjeg imovnog stanja, državljanin RH, prekršajno kažnjavan,
oslobađa se od optužbe
1. da je 15. srpnja 2021. u 12,55 sati u Splitu u Dubrovačkoj ulici upravljao osobnim vozilom Audi [registarska oznaka] , iako je znao da mu je od 14. srpnja 2021. do 24. srpnja 2021. određena sigurnosna mjera samoizolacije na adresi u [adresa],
dakle, kao fizička osoba, ako se ne pridržava sigurnosne mjere za zaštitu pučanstva od zaraznih bolesti, izolacije u vlastitom domu ili drugom odgovarajućem prostoru- samoizolacija,
time je počinila prekršaj iz članka 47. stavak 2. točka 8. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, a kažnjivo po članku 76.a. stavak 1. točka 1. istoga Zakona,
Temeljem članka 181. točke 5. Prekršajnog zakona
odbija se optužba
protiv okrivljenika
2. što je 15. srpnja 2021. u 12:55 sati u Splitu, u Dubrovačkoj ulici upravljao osobnim vozilom marke Audi registarske oznake i broja [registarska oznaka], a nije koristio sigurnosni pojas na način koji je odredio proizvođač sigurnosnog pojasa,
time bi počinio prekršaj iz članka 163. stavak 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, a kažnjivo po članku 163. stavak 8. istoga Zakona,
Temeljem članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona okrivljenik se oslobađa plaćanja troškova prekršajnog postupka te isti padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1. MUP PU splitsko-dalmatinska, Postaja prometne policije Split pod gornjim brojem od 16. srpnja 2021., izdala je prekršajni nalog protiv okrivljenika, a zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih kao u izreci presude.
2. Okrivljenik KC uložio je prigovor na prekršajni nalog, te je sud prekršajni nalog stavio izvan snage i nastavio redovni postupak.
3. Okrivljenik ispitan pred ovim sudom nakon što je upoznat s navodima iz optužnog prijedloga i svojim zakonskim pravima je izjavio da se osjećam krivim za prekršaj za koji se teretim. Naveo je da su točni navodi da je kritičnog dana i u kritično vrijeme upravljao osobnim vozilom marke Audi reg. oznake [registarska oznaka], krećući se kolnikom Dubrovačke ul. a tom prilikom nije koristio sigurnosni pojas. Što se tiče drugog prekršaja također je priznao da mu je bila određena samoizolacija u razdoblju od 14. prosinca 2021. do 24. srpnja 2021. jer je 14. srpnja 2021. išao iz [adresa], te kada je prešao granicu u RH, tada je na graničnom prijelazu dobio rješenje o samoizolaciji, ali su mu isti rekli ako obavim test na koronu i bude negativan, da isti putem e-maila pošalje i da onda se ukida samoizolacija, te da je on odmah sutradan išao na testiranje koje je obavio u Poliklinici Analiza u Splitu, te je rezultat bio negativan, o čemu je dostavio sudu nalaz laboratorijskih pretraga, te isti nalaz poslao policiji na graničnom prijelazu Republike Hrvatske i Bosne i Hercegovine. Na kraju je naveo da kada su ga policijski službenici zaustavili u Dubrovačkoj ulici, da je njima isto to rekao, ali mu je nalaz bio gotov tek u 14:23 sati, pa im ga nije mogao pokazati.
4. U daljnjem dokaznom postupku izvršen je uvid u evidenciju Ministarstva pravosuđa iz koje proizlazi da okrivljenik do sada nije prekršajno kažnjavan, nalaz laboratorijskih pretraga na ime ČC od 15. srpnja 2021., te prigovor okrivljenika .
5. Na temelju ovako provedenog postupka sud je došao do zaključka da se u ponašanju okrivljenika za prekršaj pod toč.1. izreke presude nisu ostvarila obilježja prekršaja iz članka 47. stavak 2. točka 8. Zakona o zaštitit pučanstva od zaštitnih bolesti, a kažnjivo po članku 76a. stavak 1. točka 1. istoga Zakona,
5.1. Kaznena odredba članka 76.a. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti propisuje novčanom kaznom u iznosu od 8.000,00 do 15.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj fizička osoba, ako se ne pridržava sigurnosne mjere za zaštitu pučanstva od zaraznih bolesti, izolacije u vlastitom domu ili drugom odgovarajućem prostoru- samoizolacija (članak 47. stavak 2. točka 8.)
6. Nesporno je, da je okrivljeniku bila određena mjera samoizolacije (Covid-19) u vremenu od 14. srpnja 2021. do 24. srpnja 2021., te da isti unatoč izrečenoj mjeri samoizolacije zatečen u prometu na kolniku Dubrovačke ulice.
7. Nesporno je, a što proizlazi iz same obrane okrivljenika da je istome na graničnom prijelazu Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske izrečena mjera samoizolacije u navedenom trajanju i to da mjeru izvršava u Splitu, na adresi [adresa], kao što proizlazi iz same obrane okrivljenika. Sud je prihvatio obranu okrivljenika da su mu na graničnom prijelazu rekli da sutradan obavi test PCR, te je nesporno da je okrivljenik obavio test na Covid u poliklinici Analiza na području Trstenik, u Splitu, te uvidom u navedeni nalaz nesporno proizlazi da je okrivljenik nalaz obavio 15. srpnja 2021. u 13:54 sati, a da mu je nalaz bio gotov istog dana u 14:23 sati, a okrivljenik je zatečen 15. srpnja 2021. u 12:55 sati u Dubrovačkoj ulici, što znači, da je okrivljenik po zaustavljanju policijskih službenika nakon toga otišao obaviti testiranje.
8. Sud je okrivljenika za prekršaj pod točkom 1.) izreke presude oslobodio od optužbe jer iz činjeničnog opisa djela nije navedena blanketna norma po kojoj mu je izrečena samoizolacija niti koja je odluka tada bila na snazi, a što je bitno obilježje prekršaja pa ovako činjenični opis djela ne može se podvući pod zakonsku odredbu prekršaja.
9. Odlukom Stožera civilne zaštite Republike Hrvatske od 13. siječnja 2021. donesena je Odluka o privremenoj zabrani i ograničavanju prelaska preko graničnih prijelaza Republike Hrvatske koja u točci IV. stavku 1. propisuje da osobe koje dolaze neposredno iz država članica Europske unije ili članica Schengenskog prostora ulazak u Republiku Hrvatsku će se omogućiti uz predočenje negativnog PCR testa na SARS-CoV-2 koje nije starije od 48 sati ili PCR testiranjem na SARS-CoV-2 po dolasku u Republiku Hrvatsku i samoizolacijom do prispijeća negativnog nalaza (u slučaju nemogućnosti testiranja samoizolacija traje 10 dana). Stavkom 2. propisano je da državljanima članica Europske unije ako dolaze iz trećih zemalja, ulazak u Republiku Hrvatsku odobrit će se ako ispunjavaju uvjete iz stavka 1. ove točke, dakle, uz predočenje negativnog PCR testa ili testiranjem po dolasku u Republiku Hrvatsku. Iznimno osobama iz stavka 2. neće se zahtijevati predočenje negativnog PCR testa ili testiranje i samoizolaciju između ostalog ako putuju zbog neodgodivih osobnih- obiteljskih razloga, poslovnih razloga ili koje imaju drugi gospodarski interes, a ne zadržavaju se u Republici Hrvatskoj duže od 12 sati.
10. Odlukom o izmjeni Odluke o privremenoj zabrani i ograničavanju prelaska preko graničnih prijelaza Republike Hrvatske izmijenjena je Odluka o privremenoj zabrani i ograničavanju prelaska preko graničnih prijelaza Republike Hrvatske („Narodne novine“ broj 3/21, 4/21, 8/21, 14/21, 20/21), Stožer civilne zaštite RH 14. srpnja 2021. donio je odluku o izmjeni Odluke o privremenoj zabrani i ograničavanju prelaska preko graničnih prijelaza Republike Hrvatske (NN 73/21) točka XIII mijenja se i glasi: "Privremena zabrana odnosno ograničavanje prelaska preko graničnih prijelaza Republike Hrvatske iz ove odluke određuje se u trajanju do 31. srpnja 2021."
11. Nesporno je da navedena odluka nije napisana u činjeničnom opisu djela, te ovaj sud nije mogao okrivljenika proglasiti krivim.
12. Članak 72.a Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti propisuje da je iznimno od članka 69. tog Zakona koji navodi da nadzor nad provedbom mjera pa tako i naređivanje samoizolacije provode nadležni sanitarni inspektori Državnog inspektorata, kada je proglašena epidemija zarazne bolesti u odnosu na koji je Svjetska zdravstvena organizacija proglasila pandemiju, a što je slučaj u konkretnom predmetu, nadzor nad provedbom sigurnosnih mjera pa tako i samoizolacije obavljaju i policijski službenici, inspektori tijela državne uprave nadležno za civilnu zaštitu, inspektori državnog inspektorata te inspektori drugih tijela državne uprave u okviru svoje nadležnosti.
13. Slijedom gore obrazloženog sud je okrivljenika na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona oslobodio od optužbe, jer djelo kako je opisano pod točkom 2.
Prekršajnog naloga nije prekršajno djelo.
14. I za prekršaj pod točkom 2. izreke presude sud je odbio optužbu protiv okrivljenika, a sve iz razloga što na temelju članka 13. stavak 2. Prekršajnog zakona prekršajni progon zastarijeva nakon tri godine prekršaje za koje ovlašteni tužitelj obvezan izdati prekršajni nalog, a navedeni prer4kšaj pod točkom 2.) izreke presude je počinjene 15. srpnja 2021., pa je stoga odlučeno kao u izreci presude.
15.Temeljem članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona okrivljenik se oslobađa plaćanja troškova prekršajnog postupka te isti padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Split, 26. veljače 2024.
Zapisničarka
Sutkinja
Marija Žuro, v.r.
Željka Matkov, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude ovlašteni tužitelj ima pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu u roku od 8 dana od dana primitka ove presude. Žalba se podnosi pismeno, a putem ovoga suda u dva ista primjerka bez takse.
Dostavlja se:
okrivljeniku
ovlaštenom tužitelju
u spis
