Poslovni broj: Usž-731/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja tog suda, Mire Kovačić predsjednice vijeća, Radmile Bolanča Vuković i dr. sc. Sanje Otočan, članica vijeća te sudske savjetnice Jelene Maltar Benjak, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja LT iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupanog po opunomoćeniku Vladi Rebiću, odvjetniku u Zagrebu, Cankarova 1, OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Sektora za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Službe za upravne poslove, Zagreb, Ulica grada Vukovara 33, OIB: 36162371878, radi ukidanja i oduzimanja vozačke dozvole, odlučujući o žalbi tužitelja protiv presude Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Us I- 3459/2024-8 od 23. prosinca 2024., na sjednici vijeća održanoj 7. svibnja 2025.,
p r e s u d i o j e
Odbija se žalba i potvrđuje presuda Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Us I- 3459/2024-8 od 23. prosinca 2024.
Obrazloženje
1. Pobijanom presudom odbijen je tužbeni zahtjev za poništenje rješenja tuženika, KLASA: UP/I-211-03/24-07/1230, URBROJ: 511-19-22-24-3 od 14. lipnja 2024. i zahtjev tužitelja za naknadu troškova upravnog spora (točke I. i II. izreke) 2. Rješenjem tuženika od 14. lipnja 2024. ukinuta je i oduzeta vozačka dozvola serijskog broja: [broj vozačke dozvole], izdana na ime tužitelja (točka I. izreke) te je odlučeno da je tužitelj dužan vozačku dozvolu iz točke I. izreke predati tuženiku u roku osam dana od dana primitka rješenja (točka II. izreke).
3. Tužitelj pobija zakonitost prvostupanjske presude zbog svih zakonom propisanih razloga, ponavljajući navode iz tužbe. Ističe da u prekršajnim postupcima nije bio upozoren na negativne prekršajne bodove te smatra da mu nisu bila omogućena sva zakonska prava tijekom postupaka, uključujući pravo na pravedno saslušanje i pravo na informiranost o posljedicama prekršaja. Navodi da mu je vozačka dozvola prijeko potrebna za obavljanje poslovnih aktivnosti te da bi oduzimanje vozačke dozvole značajno utjecalo na njegovu sposobnost za rad i osiguranje prihoda. Smatra da striktna primjena navedenih sankcija nije u skladu s načelom proporcionalnosti. Predlaže poništiti prvostupanjsku presudu i vratiti predmet prvostupanjskom sudu na ponovni postupak.
4. Tuženik nije dostavio odgovor na žalbu.
5. Žalba nije osnovana.
6. Ispitujući osporavanu presudu i postupak koji joj je prethodio u granicama razloga navedenih u žalbi, sukladno članku 134. stavku 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine”, 36/24; dalje: ZUS), Sud je utvrdio da ne postoje razlozi zbog kojih se prvostupanjska presuda pobija.
7. U upravnom postupku koji je prethodio ovom upravnom sporu, pokrenutom po službenoj dužnosti, uvidom u evidenciju tuženika utvrđeno je da je tužitelj u razdoblju od 31. kolovoza 2022. do 11. ožujka 2023. prikupio 13 negativnih prekršajnih bodova na temelju pravomoćnih odluka.
7.1. Prekršajnim nalogom Policijske uprave zagrebačke, II. Postaje Prometne policije Zagreb, KLASA: 211-07/22-3/15365, URBROJ: 511-19-45-22-1 od 12. kolovoza 2022., pravomoćnim 31. kolovoza 2022., tužitelj je proglašen krivim za prekršaj iz članka 199. stavka 2. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“, 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 42/20. i 85/22., dalje: Zakon), kažnjiv po članku 199. stavku 7. Zakona., za što mu je u evidenciju upisano 4 negativnih bodova.
7.2. Presudom Općinskog prekršajnog suda u Splitu, Stalne službe u Supetru, poslovni broj: 18. Pp-17234/2022-10 od 22. veljače 2023., pravomoćnom 11. ožujka 2023., tužitelj je proglašen krivim za prekršaj iz članka 199. stavka 6. Zakona te za prekršaj iz članka 289. stavka 4. Zakona., za što mu je u evidenciju upisano 9 negativnih bodova.
8. Prvostupanjski sud je utvrdio odlučne činjenice na temelju činjeničnog stanja utvrđenog u upravnom postupku i isprava priloženih tijekom spora te je na tako utvrđeno činjenično stanje, pravilno primijenio materijalno pravo, članak 286. Zakona i odbio tužbeni zahtjev.
9. Člankom 286. stavkom 1. Zakona propisano je da pravna posljedica pravomoćne osude vozača motornog vozila za određene prekršaje iz toga Zakona upis negativnih prekršajnih bodova u evidenciju. Stavkom 4. istog članka Zakona propisano je da će se vozaču koji je u razdoblju od dvije godine prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova rješenjem ukinuti i oduzeti vozačka dozvola.
10. Budući da je na temelju podataka iz službene evidencije tuženika i pravomoćnih odluka, utvrđeno da je tužitelj u razdoblju kraćem od dvije godine (od 31. kolovoza 2022. do 11. ožujka 2023.) prikupio 13 negativnih prekršajnih bodova, pravilno je tužitelju ukinuta i oduzeta vozačka dozvola.
11. Upravni sudovi nisu ovlašteni preispitivati pravomoćne presude te se stoga eventualni propusti u prekršajnim postupcima ne mogu osporavati u ovom upravnom sporu.
12. S obzirom na navedeno, tužitelj razlozima navedenim u žalbi nije doveo u sumnju zakonitost pobijane presude, dok povrede pravila postupka ovaj Sud nije našao. Prigovori koje iznosi u žalbi u bitnome su istovjetni prigovorima koje je iznosio i u postupku pred prvostupanjskim sudom, o kojima se prvostupanjski sud detaljno i razložno očitovao, a s čijim zaključcima je u potpunosti suglasan i ovaj Sud.
13. Sud stoga žalbene navode smatra neosnovanim i bez utjecaja na drugačije rješavanje predmetne upravne stvari. Prvostupanjski sud je na temelju razmatranja svih pravnih i činjeničnih pitanja, a uzimajući u obzir činjenice utvrđene u upravnom postupku, utvrdio da je osporeno rješenje doneseno u pravilno provedenom upravnom postupku te na temelju potpuno i pravilno utvrđenog činjeničnog stanja i uz pravilnu primjenu materijalnog prava. U obrazloženju presude izložio je sve bitne činjenice koje proizlaze iz provedenih dokaza u upravnom postupku te je, s obzirom na utvrđeno činjenično stanje i relevantne propise, naveo valjane razloge zbog kojih je odbio tužbeni zahtjev, odgovorivši pritom na sve tužbene navode.
14. Budući da ovaj Sud nije utvrdio postojanje žalbenih razloga kao ni razloga na koje pazi po službenoj dužnosti, na temelju članka 135. stavka 1. ZUS-a odbijena je žalba tužitelja i potvrđena prvostupanjska presuda.
U Zagrebu 7. svibnja 2025.
Predsjednica vijeća
Mira Kovačić
