Poslovni broj: Us I-1010/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sutkinji Danijeli Čipčić Buzov, uz sudjelovanje zapisničarke Radojke Ćupurdije, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja slobode kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, državljanina treće zemlje ZV, rođenog **.**.1995., državljanina Irana, bez održavanja rasprave, 5. svibnja 2025.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Trilj, Klasa: UP/I-216- 01/25-03/389, Urbroj: 511-12-37-25-1 od 30. travnja 2025.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Trilj, Klasa: UP/I-216-01/25- 03/389, Urbroj: 511-12-37-25-1 od 30. travnja 2025. donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje ZV, rođenom **.**.1995. u mjestu Mahabad, Iran, državljaninu Irana, identitet utvrđen uvidom u dozvolu boravka Njemačke ser. broja YZ59C97TM (nevažeća), ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj (dalje: Centar) na vrijeme od 2 (dva) mjeseca, a teče od dana donošenja tog rješenja.
2. Navedeno rješenje je radi sudske kontrole zakonitosti s pratećom dokumentacijom dana 2. svibnja 2025. dostavljeno ovome sudu u smislu odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20, 114/22, 151/22; dalje Zakon o strancima) kojom je propisano da će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja utvrđeno je da imenovani državljanin treće zemlje nezakonito boravi u [adresa] odnosno da je počinio prekršaj iz čl. 183. stavka 1. točke 1. u svezi članka 55. stavka 2. Iz naprijed navedenog PGP Trilj je imenovanom dana 30. travnja 2025. donijela rješenje o protjerivanju KLASA: UP/I-216-04/25-01/1533, URBROJ: 511-12- 37-25-1 kojim mu je određena zabrana ulaska i boravka u Republici Hrvatskoj, odnosno EGP u trajanju od tri godine. Pravomoćnom presudom Općinskog suda u Splitu poslovni broj K-691/2024-15 od 16. rujna 2024., potvrđena presudom Županijskog suda u Varaždinu poslovni broj Kž-35/2025-5 od 18. veljače 2025., temeljem članka 326. stavak 1. KZ/11 imenovani državljanin treće zemlje je osuđen na kaznu zatvora u trajanju od jedne (1) godine i četiri (4) mjeseca, a u koju je kaznu zatvora uračunato vrijeme provedeno u istražnom zatvoru od 28. siječnja 2024. pa nadalje. Presuda je postala pravomoćna 18. veljače 2025. i izvršna 27. veljače 2025. Rješenjem Županijskog suda u Splitu poslovni broj lk 1-107/2025 od 24. travnja 2025. imenovani je otpušten na uvjetni otpust sa izdržavanja kazne zatvora i to do isteka određene kazne zatvora. Slijedom navedenog, dana 30.04.2025. predmetni je pušten na uvjetni otpust, a kazna zatvora ističe 28. svibnja 2025.
4. Nadalje, da je individualnom procjenom u skladu s pravilima razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona o strancima obzirom na to da imenovani nema putnu ispravu, nema financijskih sredstava kao ni adresu smještaja na kojoj bi mogla boraviti. Nadalje, u obrazloženju kontroliranog rješenja je navedeno da je u postupku utvrđeno postojanje okolnosti koje upućuju na postojanje rizika od izbjegavanje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavaka 2. podstavak 1., 2. i 8. Zakona o strancima jer imenovani nema puten isprave, nema prijavljen boravak u RH te je državljanin treće zemlje pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj. Imenovani je 28. siječnja 2024. nakon što se sa NN osobama dogovorio da će za novčanu nagradu prevesti ilegalne migrante preko teritorija Republike Hrvatske sudjelovao u krijumčarenju državljana trećih zemalja koji su prethodno u RH ušli nezakonito, a koje su trebali prevesti do Njemačke. S obzirom na navedeno rok od 2 (dva) mjeseca je procijenjen kao dovoljan da se organizira prisilno udaljenje.
5. Spisu je priložen i zapisnik od 30. travnja 2025. o saslušanju imenovanog državljanina treće zemlje, koji je proveden uz njezin pristanak na engleskom jeziku kojeg govori i razumije, a na koji nije imao primjedbi i isti je vlastoručno potpisao.
6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9. Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
-državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
-državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
-je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
-je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
-je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
-je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
-prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera obzirom da imenovani nema putne isprave, nema financijskih sredstava i nema adrese smještaja na kojoj bi mogao boraviti. Također, pravilno je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, prema odredbi članka 214. stavak 2. podtočke 1., 2., 5. i 8. Zakona o strancima, a s obzirom da je u provedenom postupku nedvojbeno utvrđeno kako imenovani državljanin Irana nema putne isprave, nema prijavljeni boravak u Republici Hrvatskoj, da je u Republiku Hrvatsku ušao nezakonito, te da je u Republici Hrvatskoj pravomoćno osuđen za kazneno djelo.
11. Stoga je pravilno, pozivom na odredbu članka 214. stavak 1. Zakona o strancima doneseno rješenje o smještaju. Određeni rok prisilnog smještaja od 2 (dva) mjeseca, u kojima se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim da se osigura prisilno udaljenje.
12. Slijedom svega navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima te odredbe članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/2024), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu 5. svibnja 2025.
S U T K I N J A
Danijela Čipčić Buzov
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (članak 126. ZUS-a).
DNA:
-državljaninu treće zemlje ZV, rođenom **.**.1995. državljaninu Irana, putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Trilj, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis;
-Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava splitsko- dalmatinska, Postaja granične policije Trilj
- U spis.
