REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Avenija Dubrovnik 6, Zagreb
Poslovni broj: Us I-1653/2025-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu tog suda Tomislavu Krušlinu, uz sudjelovanje Valentine Lukinec Galović kao zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca ŠP, državljanina NR Kine, rođenog **.**.2002., 5. svibnja 2025.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave karlovačke, Policijske postaje Karlovac s ispostavom Vojnić, KLASA: NK-UP/I-216- 01/25-03/378, URBROJ: 511-05-07-25-1 od 24. travnja 2025.
Obrazloženje
1. Ovaj sud je zaprimio rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave karlovačke, Policijske postaje Karlovac s ispostavom Vojnić, KLASA: NK- UP/I-216-01/25-03/378, URBROJ: 511-05-07-25-1 od 24. travnja 2025. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, 151/22 i 40/25; dalje: ZoS).
2. Citiranim rješenjem strancu ŠP, državljaninu Kine, određen je smještaj u Prihvatnom centru za strance na vrijeme od najduže 30 dana.
3. Prema članku 214. stavku 1. ZoS državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ZoS.
4. Iz podataka spisa proizlazi da je rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave karlovačke, Policijske postaje Karlovac s ispostavom Vojnić, KLASA: NK-UP/I-216-04/25-01/1463, URBROJ: 511-05-07-25-1 od 24. travnja 2025. stranac ŠP protjeran iz Europskog gospodarskog prostora (dalje: EGP), jer da nezakonito boravi u [adresa] i da je dužan napustiti EGP. Istim rješenjem određena mu je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od jedne godine te je određeno da će se prisilno udaljiti u Srbiju ili, ako to nije moguće, u državu njegova porijekla.
5. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave karlovačke, Policijske postaje Karlovac s ispostavom Vojnić, KLASA: NK-UP/I-216-01/25-03/378, URBROJ: 511-05-07-25-1 od 24. travnja 2025., koje je predmet sudske kontrole, određeno je da se stranac ŠP smješta u Prihvatni centar za strance i to na najkraće moguće vrijeme, najduže do 30 dana. Smještaj je određen iz razloga postojanja okolnosti iz članka 214. stavka 2. ZoS.
6. Iz podataka spisa, uključujući i zapisnik o ispitivanju stranca ŠP (uz prevoditelja za kineski jezik), proizlazi da je navedeni stranac zatečen na području Republike Hrvatske, da nema reguliran boravak na području Republike Hrvatske, da je došao iz smjera Republike Srbije izvan graničnog prijelaza, da mu je namjera kretanje prema Francuskoj kao zemlji odredišta, a na području Hrvatske nema rodbine, prijatelja niti adresu na kojoj bi boravio. Ne želi dobrovoljno napustiti EGP, posjeduje 50,00 eura.
7. U odnosu na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, valja zaključiti da naprijed navedene okolnosti, u svoj ukupnosti i temeljem čl. 214. stavak 1. i 2. al. 2., 3. i 8. ZoS, opravdavaju zaključak da na strani Peng Luo postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske.
8. U odnosu na mogućnost da se ista svrha (provedba prisilnog udaljenja i povratka) ostvari blažom mjerom od primijenjene mjere smještaja u centar, ocjena je suda da nema mjesta primjeni blaže mjere u smislu članka 213. stavak 1. u svezi članka 212. ZoS. Iz relevantnih činjenica proizlazi da stranac nema adresu (nekretninu) na kojoj bi boravio u [adresa], nema dostatnih novčanih sredstava i nema namjeru dobrovoljno napustiti EGP. Kada se ima u vidu izloženo, to je ocjena suda da je primjena blažih mjera u konkretnom slučaju isključena, a što je pravilno utvrđeno i predmetnim rješenjem o smještaju od 24. travnja 2025.
9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja od maksimalno 30 dana je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju.
10. Slijedom izloženog, sud je potvrdio rješenje o smještaju stranca u Prihvatni centar za strance te je valjalo temeljem članka 216. stavak 4. ZoS u svezi članka 12. stavak 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24; dalje: ZUS) odlučiti kao u izreci.
U Zagrebu 5. svibnja 2025.
Sudac
Tomislav Krušlin
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ove presude.
Dna:
1. Peng Luo – Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo – e mailom
2. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava karlovačka, Policijska postaja Karlovac s ispostavom Vojnić, Vladka Mačeka 13, 47000 Karlovac
3. u spis
