Republika Hrvatska

Županijski sud u Zagrebu

Trg Nikole Šubića Zrinskog 5

Poslovni broj Gž Ob-168/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Županijski sud u Zagrebu, kao sud drugog stupnja, po sutkinji toga suda Mireli Mijoč Kramar, sucu pojedincu, u pravnoj stvari predlagateljice HD, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], koju zastupa punomoćnik Saša Pavličić Bekić, odvjetnik u Zagrebu, protiv prveprotustranke Hrvatskog zavoda za socijalni rad, OIB: 52966791065, Područni ured Črnomerec, Zagreb, Joze Martinovića 5-7, drugeprotustranke ID, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], trećeprotustranke maloljetne ZD, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa] boravištem u [adresa], zastupana po posebnoj skrbnici AD iz Centra za posebno skrbništvo u Zagrebu i četvrtoprotustranke UD, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], kojeg zastupa punomoćnica Nataša Pečarević, odvjetnica u Zagrebu, radi izmjene ovosudnog rješenja R1 Ob-233/2024 od 31. siječnja 2024. u dijelu osobnih odnosa, odlučujući o žalbi predlagateljice protiv rješenja Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj R1 Ob-1105/2024-32 od 17. ožujka 2025., dana 5. svibnja 2025.,

r i j e š i o  j e

I. Odbija se žalba predlagateljice kao djelomično neosnovana i potvrđuje rješenje Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj R1 Ob-1105/2024-32 od 17. ožujka 2025. pod točkom II. izreke.

II. Uvažava se žalba predlagateljice, preinačuje rješenje Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj R1 Ob-1105/2024-32 od 17. ožujka 2025. pod točkom I. izreke i rješava:

I. Mijenja se ovosudno rješenje posl. broj R1 Ob-233/2024 od 31. siječnja 2024. u dijelu točke II. izreke kojim su osobni odnosi maloljetne ZD s njenom majkom HD zabranjeni, na slijedeći način:

-osobni odnosi maloljetne ZD s majkom HD ostvarivati će se putem videopoziva, tri puta tjedno u trajanju od 15 minuta, pod nadzorom stručne osobe koju će imenovati Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured [adresa],

-osobni odnosi ostvarivati će u dan i vrijeme prema dogovoru voditelja mjere nadzora nad osobnim odnosima, majke HD i djeda CD.

III. Odbija se zahtjev predlagateljice za naknadu troškova žalbe.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskim rješenjem odlučeno je:

„I. Mijenja se ovosudno rješenje posl. broj R1 Ob-233/2024 od 31. siječnja 2024. u dijelu točke II. izreke kojim su osobni odnosi mlt. ZD s njenom majkom HD

HD zabranjeni, na slijedeći način:

-osobni odnosi mlt. ZD s majkom HD ostvarivati će se putem videopoziva, jednom tjedno u trajanju od 15 minuta, pod nadzorom stručne osobe koju će imenovati Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured [adresa],

-osobni odnosi ostvarivati će u dan i vrijeme prema dogovoru voditelja mjere nadzora nad osobnim odnosima, majke HD i djeda CD.

II. Osobni odnosi određeni u točki I. određuju se u trajanju od 3 mjeseca računajući od dana kada Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured [adresa] imenuje osobu koja će obavljati nadzor nad ostvarivanjem osobnih odnosa.

III. Žalba protiv ovog rješenja ne odgađa njegovu ovrhu.

IV. U preostalom dijelu rješenje R1 Ob-233/2024 od 31. siječnja 2024. ostaje neizmijenjeno.“

2. Protiv navedenog rješenja pod točkom I. i II. izreke žali se predlagateljica zbog svih zakonom predviđenih razloga iz odredbe čl. 353. st. 1. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“ broj 53/1991., 91/1992., 112/1999., 88/2001., 117/2003., 88/2005., 2/2007., 84/2008., 96/2008., 123/2008., 57/2011., 148/2011. - pročišćeni tekst, 25/2013., 89/2014., 70/2019., 80/2022., 114/2022. i 155/2023., dalje: ZPP), (Narodne novine, broj: 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 25/13, 89/14 i 70/19 - dalje: ZPP) s prijedlogom da drugostupanjski sud rješenje preinači na način da se opseg i trajanje kontakata poveća na minimalno 3 puta tjedno u trajanju od 30 minuta. Traži trošak žalbe.

3. Žalba predlagateljice je djelomično osnovana.

4. Predmet odlučivanja je prijedlog predlagateljice da se izmijeni rješenje posl. broj R1 Ob-233/2024 od 31. siječnja 2024. u dijelu točke II. izreke kojim su osobni odnosi maloljetne ZD s njenom majkom HD zabranjeni.

5. Ispitujući prvostupanjsko rješenje i postupak koji joj je prethodio ovaj sud nije našao da bi bile počinjene bitne povrede odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. ZPP-a na koje prema odredbi čl. 365. st. 2. ZPP-a pazi po službenoj dužnosti.

6. Prvostupanjski sud je donio pobijanu odluku polazeći od utvrđenja i zaključaka:

-da je rješenjem posl. broja R1 Ob-233/24 od 31. siječnja 2024. odlučeno o iznimnom produljenju mjere oduzimanja prava roditeljima HD i ID na stanovanje s zajedničkim djetetom maloljetnom ZD te je svakodnevna skrb o djetetu povjerena djedu po majci, UD (točka I. rješenja), mjera je izrečena s početkom od 5. veljače 2024. i trajanjem do pravomoćnog okončanja postupka lišenja prava na roditeljsku skrb ovdje roditelja (točka III. izreke), pri čemu su osobni odnosi maloljetne ZD s roditeljima zabranjeni (točka II. izreke),

-da je navedeno rješenje postalo pravomoćno 12. ožujka 2024. i ovršno 05. veljače 2024.,

-da je podneskom od 30. travnja 2024. majka HD, ovdje predlagateljica, predložila izmjenu tako donesenog rješenja u dijelu osobnih odnosa na način da joj se omogući kontakt s kćeri,

-da je maloljetna ZD u ovome postupku, jednako kao i u ranijem, zastupana po posebnoj skrbnici AD iz Centra za posebno skrbništvo u Zagrebu (čl. 240. st. 1. t. 2. i st. 3. te čl. 487. Obiteljskog zakona („Narodne novine“, broj 103/2015., 98/2019., 47/2020., 49/2023., 156/2023., dalje:ObZ),

-da u očitovanju od 25. lipnja 2024. Hrvatski zavod za socijalnu skrb (dalje: Zavod) opisuje kronologiju postupanja u odnosu na predlagateljicu od 2018. kada je zaprimljena obavijest da je ista u prvom tromjesečju trudnoće,

-da su na ročištu 3. srpnja 2024. predstavnici Zavoda dodatno naveli kako iz dostavljenih isprava uz prijedlog majke proizlazi da je ista u tretmanu i da brine o svojem mentalnom zdravlju, međutim, i da je majka Zavodu savjetodavno nedostupna, smatraju da je za svako dijete važan kontakt s roditeljem, no jednako je tako važno i da dijete razvije sigurnu privrženost prema roditelju koju može stvoriti isključivo stalnom dostupnošću roditelja, ističu kako između maloljetne ZD i majke nije bilo kontakta u kontinuitetu i da njihovi susreti nisu imali dostatnu stabilnost, bilo je situacija kada su se osobni odnosi ostvarivali i kada su od strane majke prekinuti na vrijeme od 8 mjeseci, majka je dijete zvala telefonom svaka dva do tri dana, a potom se dulje vrijeme ne bi javila, mišljenja su i da je biološki da dijete pita za majku, no i da majka s obzirom na ranije postupanje nije dokazala da može garantirati redovno ostvarivanje osobnih odnosa s maloljetnom ZD,

-da je sud izvršio uvid u isprave priložene spisu predmeta, ali i ranijim predmetima oduzimanja roditeljima prava na stanovanje s djetetom radi uvida u cjelokupnu obiteljsku dinamiku (R1 Ob-87/22, R1 Ob-19/23 i R1 Ob-233/24), saslušana je predlagateljica HD i svjedokinja HDL te je izvršen uvid u podnesak posebne skrbnice o sadržaju provedenog razgovora s maloljetnom djetetom ZD,

-da je uvidom u rješenje R1 Ob-87/22 od 01. lipnja 2022. utvrđeno da je roditeljima HD i ID na vrijeme od godinu dana i počevši od 03. veljače 2022. izrečena mjera oduzimanja prava na stanovanje s maloljetnim djetetom, a svakodnevna skrb o djetetu je povjerena djedu maloljetnog djeteta po majci, CD s adresom stanovanja na [adresa].,

-da je uvidom u rješenje R1 Ob-19/2023 od 2. veljače 2023. utvrđeno da je njime roditeljima HD i ID ponovno na vrijeme od godinu dana izrečena mjera oduzimanja prava na stanovanje s djetetom, a svakodnevna skrb o djetetu je povjerena i dalje CD, sve uz određivanje osobnih odnosa maloljetnog djeteta s roditeljima,

-da je uvidom u rješenje R1 Ob-233/24 od 31. siječnja 2024. utvrđeno da je njime roditeljima HD i ID ponovno izrečena mjera oduzimanja prava roditelju na stanovanje u odnosu na zajedničko dijete maloljetnu ZD i svakodnevna skrb o djetetu je povjerena djedu UD s adresom stanovanja u [adresa]., istim su rješenjem zabranjeni osobni odnosi maloljetne ZD s njenim roditeljima te je odlučeno da mjera stupa na snagu 5. veljače 2024. i traje najduže do pravomoćnog okončanja postupka radi lišenja prava na roditeljsku skrb roditelja u odnosu na maloljetnu ZD koji se kod ovog suda vodi pod poslovnim brojem R1-2977/2023,

-da je uvidom u ovosudni predmet lišenja prava na roditeljsku skrb HD i ID u odnosu na maloljetnu ZD, R1 Ob-2977/23, izvršen unutar eSpisa, utvrđeno je da postupak u tijeku,

-da spisu prileži dopis psihijatrice Snježane Mikolaš od 18. lipnja 2024. iz kojeg slijedi kako pacijentica HD dolazi na redovite ambulantne kontrole prema terminu i uz prethodnu najavu u opću psihijatrijsku ambulantu, u 2023. je mjesečno dolazila po dva puta, što je i više od uobičajenog prosjeka te pokazatelj njene visoke motiviranosti za liječenje, navodi se da je prilikom pregleda pacijentica mirna, suradljiva i bez znakove akutne psihoze ili znakova suicidalnosti ili auto- heteroagresivnosti, istovremeno o pacijentici brine i u redovitom je ambulantnom tretmanu prof. HDL, a tijekom praćenja njenog stanja su evidentirane pozitivne promjene u njezinom odnosu s partnerom, osim propisane farmakoterapije ne uzima nikakva druga sredstva, alkohol, ne puši, da je njezino socijalno funkcioniranje uredno i HD je spremna preuzeti odgovornost za svoju ulogu majke te surađuje, visoko je motivirana za provođenje terapijskog procesa u psihijatrijskoj i psihologijskoj ambulantni,

-da je uvidom u mišljenje prof.dr.sc. VD o psihičkom stanju i socijalnom funkcioniranju HD od 6. travnja 2024. utvrđeno kako je predlagateljica sada psihički stabilna, uredno se hrani, brine za svoje ukupno tjelesno zdravlje, dobro je raspoložena i sretna što će imati još jedno dijete, da je po svim kriterijima njezino socijalno funkcioniranje uredno i posve je spremna preuzeti odgovornost za svoju majčinsku ulogu, da je stručna pomoć s nekoliko strana (tretman psihologa i psihijatra KBC Sestre Milosrdnice) pomogla da dostigne sadašnji status te kako prdedlagateljica i dalje bez otpora koristi stručnu pomoć stručnjaka koji su zaduženi za brigu za njezino mentalno i fizičko zdravlje,

-da je uvidom u podnesak posebne skrbnice od 9. kolovoza 2024. o provedenom razgovoru s maloljetnom ZD utvrđeno da je maloljetna ZD djevojčica u dobi od 5 godina, komunikativna, da odnosu na majku maloljetna ZD navodi da bi se s njom željela vidjeti i s njom provoditi vrijeme, ali da to sada ne smije, da bi se voljela vidjeti i sa sekom H, na upit bi li se voljela s mamom čuti telefonom odgovorila je potvrdno, tijekom razgovora je djevojčica spomenula i baku I koja živi u [adresa] te posebna skrbnica primjećuje da je djevojčica sretna na spomen bake, no navodi da joj djed ne dozvoljava da s bakom provede puno vremena,

-da posebna skrbnica u očitovanju na provedeni dokazni postupak navodi kako iz istoga proizlazi da se zdravstveno stanje predlagateljice poboljšalo, upirući pritom posebno na iskaz svjedokinje HDL prema kojemu je predlagateljica sada puno bistrija i stabilnija nego na početku tretmana, ali i na izviješće prof. HDL iz kojeg proizlazi da je ista sada psihički stabilnija, smatra da je u takvim okolnostima u interesu maloljetne ZD da se ostvaruju osobni odnosi s majkom, no smatra da bi se isti trebali ostvarivati pod nadzorom stručne osobe, obzirom da maloljetna ZD stanuje s djedom na [adresa] i tamo provodi većinu vremena, predlaže da se osobni odnosi ostvaruju videopozivom uz nadzor stručne osobe,

-da Zavod u podnesku od 27. kolovoza 2024. navodi da i nadalje ostaje kod prijedloga da osobni odnosi roditelja s maloljetnom ZD budu zabranjeni, no i da ukoliko sud smatra da je roditeljima svrsishodno omogućiti ostvarivanje osobnih odnosa predlažu da se isti odvijaju jednom tjedno putem video poziva u trajanju od 15 min i pod nadzorom stručne osobe,

-da se predlagateljica u podnesku od 5. rujna 2024. usprotivila prijedlogu Zavoda od 27. kolovoza 2024. navodeći da su tako predloženi osobni odnosi prekratki, da je predložila da se razmotri mogućnost da se pored osobnih odnosa tri puta tjedno u trajanju od 15-20 min, osobni odnosi odvijaju i jednom mjesečno u trajanju od četiri do pet sati dnevno s time da prvi i zadnji dan osobnih odnosa bude uz nadzor stručne osobe,

-da je posebna skrbnica u podnesku od 9. rujna 2024. podržala prijedlog Zavoda iz podneska od 27. kolovoza 2024. glede osobnih odnosa putem video poziva,

-da podneskom od 12. rujna 2024. i nastavno na prijedlog predlagateljice iz podneska od 5. rujna 2024. Zavod ukazuje kako oscilacije u ponašanju majke i njene suradnje s nadležnim institucijama, kao i oscilacije u njenoj apstinenciji alkohola i opojnih sredstava su već duži niz godina poznate stručnim djelatnicima Zavoda te se uočava određeni obrazac, da majka pokazuje dugogodišnji obrazac nestabilnosti s periodičnim promjenama u suradnji i ponašanju, da iako je nedavno zabilježeno kratkotrajno poboljšanje unutar obiteljske dinamike između majke i njenog supruga te uspješna suradnja s novom voditeljicom mjere, povijest pokazuje kako se trenutačna stabilnost ne može smatrati dugoročnom ili trajnom te je mišljenja da s obzirom na dosadašnji obrazac postoji visoki rizik povratka na prethodna disfunkcionalna ponašanja,

-također Zavod navodi i kako prepoznaje važnost promjena koje majka poduzima, podržava majčin afirmativan stav prema promjeni nužnoj za povratak djeteta u obiteljsko okruženje te ohrabruje majku da i dalje redovito odlazi na psihoterapiju, odražava uspješnu apstinenciju od psihoaktivnih tvari i nastavi suradnju s voditeljicom mjere jer je sve navedeno ključno za postizanje trajne promjene stabilnog obiteljskog okruženja koje bi moglo biti u najboljem interesu djeteta.

-da se protustranka CD, otac ovdje predlagateljice i osoba kojoj je maloljetna ZD od 24. studenoga 2021., kada je donesena mjera žurnog izdvajanja maloljetnog djeteta iz obitelji (rješenje Centra za socijalnu skrb Klasa: [broj]), povjerena na svakodnevnu skrb, se protivio određivanju osobnih odnosa maloljetne ZD s majkom.

7. Polazeći od navedenih utvrđenja prvostupanjski sud je utvrdio da je majka HD usprkos izrečenim mjerama iz nadležnosti suda i Zavoda - upozorenja na pogreške i propuste (dvije mjere), intenzivne stručne pomoći i nadzora (četiri mjere) i mjere stručne pomoći i potpore (dvije mjere), imala oscilacije u svom osobnom djelovanju i statusu te da nije ostvarila potrebne pretpostavke za povratak maloljetne ZD u obitelj, ali da majčin aktualni status kako je prikazan kroz ovaj postupak pokazuje da majka od kolovoza 2023. aktivno brine o svom mentalnom zdravlju kroz tretmane psihologa i psihijatra te da je urednog funkcioniranja, da iz očitovanja liječnika psihijatra KBC Sestre Milosrdnice iz lipnja 2024. proizlazi da majka HD pokazuje visoku motiviranost za liječenje, mirna je, suradljiva, bez znakova akutne psihoze ili znakova suicidalnosti, bez znakova auto ili hetero-agresivnosti te je njezino socijalno funkcioniranje uredno pri čemu je utvrdio da majčin iskaz u potpunosti potvrđuje takvo stanje, da je svjesna razloga izuzimanja djeteta iz obitelji, žali zbog svojih postupaka i visoko je motivirana za svojom stabilnošću, svjesna da je ona uvjet njenog aktivnog roditeljstva. Cijeneći stoga majčino stabilno i funkcionalno stanje te afirmativan stav prema budućnosti, prvostupanjski sud je ocijenio da dalje nije potreban izrečeni restriktivan način zaštite dobrobiti djeteta u vidu zabrane osobnih odnosa djeteta i majke, već da je iste potrebno odrediti, ali s obzirom da su osobni odnosi majke i djeteta dulje vrijeme izostajali, a potom su više od godinu dana bili zabranjeni te cijeneći prostornu udaljenost mjesta stanovanja djeteta ([adresa]) i majke (Zagreb), prvostupanjski sud je za sada osobne odnose odredio sukladno prijedlogu posebne skrbnice (uvjetnom) prijedlogu Zavoda, putem videopoziva, jednom tjedno u trajanju od 15 minuta i uz ograničenje nadzora nad istima kako bi se dobio uvid u narav tih osobnih odnosa. Pri tome je naveo da je mjera nadzora nad osobnim odnosima u ovakvom obimu izrečena na vrijeme od tri mjeseca, nakon čega će, ovisno o opserviranom od strane voditelja mjera i prema izviješću i stručnoj procjeni Zavoda u smislu odredbe čl. 125. st. 3. ObZ-a sud odlučiti o daljnjem modalitetu osobnih odnosa, a da u slučaju uspješnosti ovakvog načina osobnih odnosa, predlagateljica ili druge stranke postupka mogu i ranije predložiti izmjenu mjere.

7.1. Stoga je prvostupanjski sud, pozivom na odredbu čl. 35. Ustava Republike Hrvatske, odredbu čl. 8.1. Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda ("Narodne novine“-Međunarodni ugovori 18/1997., 6/1999., 14/2002., 13/2003., 9/05, 1/06, 2/10) te čl. 3. st. 1. Konvencije o pravima djeteta (New York, 20. studenoga 1989. - Zakon o ratifikaciji Konvencije Ujedinjenih naroda o pravima djeteta - Odluka o objavljivanju mnogostranih međunarodnih ugovora kojih je Republika Hrvatska stranka na temelju notifikacija o sukcesiji, "Narodne novine - Međunarodni ugovori" broj 12/93.) te pozivom na odredbu čl. 119., čl. 124., čl. 156., čl. 413. st. 1. ObZ-a odlučio kao u izreci rješenja.

8. Odredbom čl. 5. st. 1. ObZ-a propisano je da sudovi i javnopravna tijela koja vode postupke u kojima se izravno ili neizravno odlučuje o pravima djeteta moraju ponajprije štititi prava djeteta i njegovu dobrobit, a prema stavku 2. dijete ima pravo ostvarivati osobne odnose s oba roditelja, osim ako je to u suprotnosti s djetetovom dobrobiti.

9. Odredbom čl. 128. ObZ-a propisano je da tijelo koje provodi postupak prilikom izbora mjere prikladne za zaštitu prava i dobrobiti djeteta dužno je voditi računa da se odredi ona mjera kojom se najmanje ograničava pravo roditelja na ostvarivanje skrbi o djetetu, ako je takvom mjerom moguće zaštititi prava i dobrobit djeteta.

10. Sud je u donošenju odluka koje se tiču djece dužan rukovoditi se najboljim interesom djeteta, na što obvezuje i čl. 3. Konvencije o pravima djeteta.

11. Imajući u vidu utvrđenja prvostupanjskog suda da majčin aktualni status pokazuje da majka od kolovoza 2023. aktivno brine o svom mentalnom zdravlju kroz tretmane psihologa i psihijatra, da je urednog funkcioniranja, da iz očitovanja liječnika psihijatra KBC Sestre Milosrdnice iz lipnja 2024. proizlazi da pokazuje visoku motiviranost za liječenje, da je mirna i suradljiva, bez znakova akutne psihoze ili znakova suicidalnosti, bez znakova auto ili hetero-agresivnosti te da je njezino socijalno funkcioniranje uredno, da je njezinim neposrednim saslušanjem prvostupanjski sud utvrdio da je svjesna razloga izuzimanja djeteta iz obitelji, da žali zbog svojih postupaka i da je visoko motivirana za svojom stabilnošću, da je svjesna da je ona uvjet njenog aktivnog roditeljstva, ovaj sud smatra da su osnovani žalbeni navodi predlagateljice da je potrebno povećati obim održavanja osobnih odnosa sa maloljetnom ZD, u modalitetu na koji se predlagateljica ne žali (putem video poziva pod nadzorom stručne osobe koju će imenovati Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured [adresa], u dane i vrijeme prema dogovoru voditelja mjere nadzora nad osobnim odnosima, majke HD i djeda CD) i to na tri puta tjedno u trajanju od 15 minuta.

12. Pri tome ovaj sud ne nalazi da bi održavanje osobnih odnosa video pozivom u povećanom obimu od tri puta tjedno po 15 minuta bilo ugrožavajuće za dijete jer će se isti održavati pod stručnim nadzorom, dok je uspostavljanje odnosa majke i djeteta u interesu djeteta za pravilan psihofizički razvoj djeteta, koje je u razgovoru sa posebnom skrbnicom izrazilo želju za kontakt sa majkom.

13. Odluku o vremenu trajanju navedene mjere na način da se osobni odnosi određeni u točki I. određuju u trajanju od 3 mjeseca računajući od dana kada Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured [adresa] imenuje osobu koja će obavljati nadzor nad ostvarivanjem osobnih odnosa, za koju odluku je prvostupanjski sud dao valjane razloge, predlagateljica žalbenim navodima nije s uspjehom osporila.

14. Stoga je valjalo primjenom odredbe čl. 380.toč. 2. i 3. ZPP-a odlučiti kao pod točkom I. i II. izreke ovog rješenja.

15. Imajući u vidu da je predlagateljica samo djelomično uspjela sa žalbom, primjenom odredbe čl. 366. st. 1. ObZ-a, koja propisuje da će sud u statusnim stvarima, stvarima u kojima se odlučuje o roditeljskoj skrbi, osobnim odnosima i mjerama za zaštitu prava i dobrobiti djeteta te u stvarima uzdržavanja djeteta o troškovima postupka odlučiti slobodno, vodeći računa o okolnostima slučaja i o ishodu postupka, odlučeno je kao pod točkom III. izreke ovog rješenja.

U Zagrebu 5. svibnja 2025.

Sutkinja

Mirela Mijoč Kramar