REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U VUKOVARU
VUKOVAR, ul. Županijska br. 31 OIB: 69370038985
Pp-800/2024-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Vukovaru, po sucu Romani Ćosić, uz sudjelovanje Mirele Samardžić kao zapisničara, rješavajući u prekršajnom postupku protiv okrivljenika NB iz [adresa], zbog prekršaja iz članka 87. stavka 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe i referenduma (NN 29/29, 98/19 dalje: Zakon o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe i referenduma), postupajući po optužnom prijedlogu Općinskog državnog odvjetništva u Vukovaru, broj: PP-DO-31/2023-4 od 10. rujna 2024., nakon zaključene glavne i javne rasprave dana 29. travnja 2025., temeljem čl. 183. Prekršajnog zakona, 2. svibnja 2025. u odsutnosti stranaka objavio je i
p r e s u d i o
Okrivljenik NB, sin N i Č, rođen **.**.1954. u [adresa], državljanin RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], po zanimanju teolog, umirovljenik, mirovina od 1.700,00 eura, oženjen, otac dvoje punoljetne djece, pismen, dobrog imovinskog stanja, prekršajno kažnjavan, kazneno neosuđivan, ne vodi se drugi prekršajni postupak, dok se vodi kazneni postupak,
k r i v j e
I što
u vremenskom razdoblju od 1. do 15. srpnja 2023. u Vukovaru, kao nezavisni vijećnik u Gradskom vijeću Grada Vukovara, protivno čl. 21. st. 1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe i referenduma (NN 29/19 i 98/19), nije dostavio Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješće o donacijama koje je, za potporu svog političkog djelovanja primio u prvih šest mjeseci navedene godine odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nije primio donacije,
II dakle, kao nezavisni vijećnik u propisanom roku i sadržaju i na propisani način nije dostavio Državnom izbornom povjerenstvu izvješće o donacijama koje je primio u prvih šest mjeseci tekuće godine odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nije primio donacije,
III čime je počinio prekršaj opisan u članku 87. stavku 1. točki 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe i referenduma (NN 29/29, 98/19), kažnjiv po članku 87. stavku 3. istoga Zakona,
IV pa se okrivljeniku za počinjeni prekršaj, uz primjenu članka 3. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, dalje: Prekršajni zakon),
i z r i č e
NOVČANA KAZNA u iznosu od 270,00 EUR (dvjesto sedamdeset eura).
V Temeljem članka 11. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti presude.
VI Temeljem članka 3. Prekršajnog zakona ako okrivljenik u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti presude plati dvije trećine te novčane kazne (180,00 eura), smatrat će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti.
VII Ukoliko okrivljenik novčanu kaznu ne plati u cijelosti ili djelomično, ista će se temeljem članka 34. Prekršajnog zakona, naplatiti prisilno.
VIII Temeljem članka 139. stavka 3. u vezi sa člankom 138. stavkom 2. točkom 3.a Prekršajnog zakona, a dalje u vezi s Rješenjem Ministarstva pravosuđa o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (NN 18/13), okrivljenik je dužan platiti paušalni trošak vođenja prekršajnog postupka u iznosu od 15,00 eura sve u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti presude pod prijetnjom ovrhe.
Obrazloženje
1. Općinsko državno odvjetništvo u Vukovaru, protiv okrivljenika NB iz [adresa] podnijelo je optužni prijedlog broj: PP-DO-31/2023-4 od 10. rujna 2024., zbog prekršaja pobliže opisanog u izreci ove presude.
2. Saslušan kod ovoga suda 29. travnja 2025. okrivljenik je naveo da je točno da je došlo do propusta za koji ne smatra da je isključivo njegovo odgovornost. Naime, sporno izvješće predano je sa nekoliko dana zakašnjenja, računovodstveni servis Tensit d.o.o. iz [adresa], kojeg je vlasnik gospodin ČB, i s kojim ima ugovor naime nije moglo unijeti potrebno izvješće u sustav na vrijeme zbog tehničkih problema. Osobno je kontaktirao s gospodinom ŽB koji je zaposlenik APIS-a, te ih je molio da se netko aktivira oko toga kako bi dobili novu lozinku, to se dogodilo četvrti dan nakon proteka roka te je dana 20. srpnja 2023. navedeno izvješće uneseno u sustav.
3. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitao: obavijest ODO-a od 4. siječnja 2024. (list 5-6 spisa), obavijest o utvrđenim povredama od 18. kolovoza 2023. (list 9-11 spisa), izvješće o primljenim donacijama za financiranje redovne političke aktivnosti Obr. IZ-D-RPA (list 11 spisa), izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenika od 16. travnja 2025. (list 14-15 spisa).
1. Uvidom u obavijest ODO-a od 4. siječnja 2024., sud je utvrdio da je Općinsko državno odvjetništvo u Vukovaru počinitelju prekršaja NB dana 9. siječnja 2024. uručilo obavijest o počinjenom prekršaju sa svim propisanim upozorenjima.
2. Uvidom u obavijest o utvrđenim povredama Državnog izbornog povjerenstva RH od 18. kolovoza 2023., sud je utvrdio da je DIP RH proveo nadzor redovitog godišnjeg financiranja političkih stranaka, nezavisnih zastupnika i nezavisnih vijećnika, prilikom kojeg nadzora je utvrdio da NB, OIB [osobni identifikacijski broj], [adresa], kao nezavisni vijećnik u Gradskom vijeću grada Vukovara nije u roku, odnosno do 15. srpnja 2023., dostavio DIP RH polugodišnje izvješće za razdoblje od 1. siječnja 2023. do 30. lipnja 2023. sa propisanim prilozima. Isti je spomenuti godišnji financijski izvještaj dostavio 20. srpnja 2023.
3. Uvidom u izvješće o primljenim donacijama za financiranje redovne političke aktivnosti Obr. IZ-D-RPA, sud je utvrdio da NB nije imao primitaka niti donacija u razdoblju od 1. siječnja 2023. do 30. lipnja 2023.
4. Uvidom u izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenika od 16. travnja 2025., sud je utvrdio da je okrivljenik u protekle tri godine jednom prekršajno kažnjen zbog prekršaja iz Zakona o sigurnosti prometa na cestama.
4. Člankom 87. stavkom 1. točkom 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe i referenduma propisano je da će se novčanom kaznom za prekršaj kazniti politička stranka, nezavisni zastupnik i nezavisni vijećnik koji u propisanom roku i sadržaju i na propisani način ne dostave Državnom izbornom povjerenstvu izvješće o donacijama koje su primili u prvih šest mjeseci tekuće godine odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donacije, sukladno članku 21. stavcima 1. i 3. ovoga Zakona. Člankom 87. stavkom 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe i referenduma propisano je da će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka nezavisni zastupnik, nezavisni vijećnik, osoba ovlaštena za zastupanje neovisne liste odnosno nositelj liste grupe birača, kandidat i predstavnik organizacijskog odbora kazniti novčanom kaznom u iznosu od 2000,00 do 20.000,00 kuna.
5. Temeljem ovako provedenog dokaznog postupka, i obrane okrivljenika, cijeneći svaki dokaz posebno i sve dokaze u njihovoj ukupnosti, Sud je utvrdio da je okrivljenik kritične zgode počinio prekršaj opisan po članku 87. stavku 1. točki 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe i referenduma kažnjiv po članku 87. stavku 3. istog Zakona na način kako mu se to optužnim prijedlogom stavlja na teret. Iako je okrivljenik u svojoj obrani naveo da su postojali informatički problemi zbog kojih njegovo računovodstvo Tensit d.o.o. nije moglo pravovremeno unijeti izvješće u sustav, isti nije sudu dostavio kao dokaz eventualni ugovor s navedenim računovodstvom niti druge dokaze da su postojali tehnički problemi, pa navedeno ne isključuje činjenicu da okrivljenik, kao nezavisni vijećnik u Gradskom vijeću grada Vukovara, doista nije pravodobno dostavio polugodišnje izvješće o donacijama za izvještajno razdoblje od 1. siječnja do 30. lipnja 2023. godine, što i sam okrivljenik činjenično priznaje u svojoj obrani, a što je podudarno i materijalnim dokazima u spisu u smislu obavijesti o utvrđenim povredama Državnog izbornog povjerenstva RH od 18. kolovoza 2023. i izvješću o primljenim donacijama za financiranje redovne političke aktivnosti od 20. srpnja 2023. Slijedom navedenog sud je utvrdio da je okrivljenik počinio prekršaj koji mu se stavlja na teret i oglasio ga krivim, budući da na strani okrivljenika nije našao okolnosti koje bi isključile protupravnost njegova djelovanja.
5. Prilikom izbora vrste i mjere kazne sud je cijenio i sve okolnosti iz članka 36. stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona, pa je tako od olakotnih okolnosti na strani okrivljenika cijenio činjenično priznanje prekršajne odgovornosti i raniju prekršajnu nekažnjavanost za isti prekršaj, a od otegotnih okolnosti na strani okrivljenika sud je cijenio raniju prekršajnu kažnjavanost. Sud je cijeneći navedene okolnosti odmjerio te izrekao novčanu kaznu u minimalnom iznosu, smatrajući da takva vrsta i mjera kazne odgovara stupnju krivnje i težini djela koje je okrivljenik počinio i da će se takvom vrstom i mjerom kazne djelovati na okrivljenika da ne čini ovakve i slične prekršaje.
6. Novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako okrivljenik plati dvije trećine izrečene novčane kazne (iznos od 180,00 eura) u roku navedenom u izreci presude.
6. Temeljem čl. 139. st. 3. u svezi s čl. 138. st. 2. t. 3.a. Prekršajnog zakona, a dalje u vezi s Rješenjem Ministarstva pravosuđa o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (NN 18/13), okrivljenik je dužan platiti paušalni trošak vođenja prekršajnog postupka u iznosu od 15,00 eura, u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti presude pod prijetnjom ovrhe, a koji iznos je odmjeren obzirom na složenost i trajanje prekršajnog postupka.
7. Slijedom iznijetog riješeno je kao u izreci ove presude.
U Vukovaru 2. svibnja 2025.
SUDAC
Romana Ćosić, v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude nezadovoljna stranka može uložiti žalbu Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu, u roku od 8 dana po primitku ove presude. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka, putem ovoga Suda, bez plaćanja sudske pristojbe.
DOSTAVITI:
1. Tužitelju,
2. Okrivljeniku,
3. S p i s.
