Poslovni broj: Usž-328/2025-2

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

ZAGREB

Frankopanska 16

U IME   REPUBLIKE HRVATSKE

PRESUDA

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda mr.sc. Inge Vezmar Barlek , predsjednice vijeća , Marine Kosović Marković i Kristine Senjak Krunić , članice vijeća te više sudske savjetnice Ivane Jasprice Konjuh , zapisničarke , u upravnom sporu tužitelja ČLiz [adresa], [adresa], [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenica Anita Prelec , odvjetnica u Rijeci , Prolaz Marije Krucifikse Kozulić 4 , protiv tuženika Ministarstva prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine , Zagreb , Ulica Republike Austrije 20 , OIB: 95093210687 , radi donošenje rješenja o izvedenom stanju, odlučujući o žalbi tužitelja , protiv presude Upravnog suda u Rijeci , poslovni broj: Us I-2785/2023-14 od 20. studenoga 2024. , na sjednici vijeća održanoj 30. travnja 2025.

pretpostavljam da je

Odbija se žalba i potvrđuje presuda Upravnog suda u Rijeci , poslovni broj: Us I-2785/2023-14 od 20. studenoga 2024.

Obrazloženje

1. Presudom prvostupanjskog suda odbijen je tužbeni zahtjev za poništavanje rješenja tuženika KLASA: UP/II-361-05/22-26/509 , URBROJ: 531-03-4-2-23-2 od 10. studenoga 2023.

1.1. Osporenim rješenjem tuženika odbijena je žalba tužitelja izjavljena protiv rješenja Primorsko- goranske županije , Upravni odjel za prostorno uređenje , graditeljstvo i zaštitu okoliša, Ispostave Mali Lošinj , KLASA: UP/I-361-03/18-13/134 , URBROJ: 2170/1-03-05/6-22-6 od 20. rujna 2022. , kojim je odbijen zahtjev tužitelja za donošenje rješenja o izvedenom stanju za manje zahtjevnu zgradu izgrađenu na k. č. [katastarska čestica], sve k. o. [katastarska općina].

2. Tužitelj je protiv osporene presude izjavio žalbu u kojoj u bitnom navodi da je građevina izgrađena na k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] legalna, obzirom da je izgrađena prije 1968. godine, a o čemu je 2013. godine bilo ishođeno uvjerenje kojim se potvrđuje da je na toj čestici evidentirana građevina još prije 15. veljače 1968. godine. Tvrdi da "građevina" izgrađena na k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] u naravi predstavlja zahod (malu pomoćnu građevinu na susjednoj čestici) te kao takva čini funkcionalnu neodvojivu cjelinu povezanu s osnovnom stambenom zgradom koja se nalazi na susjednoj k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], a koja je uredno legalizirana. Obzirom da je na k. č. br. [katastarska čestica] bila evidentirana građevina- kuća, još prije 1968. godine tada je zasigurno uz tu kuću na susjednim česticama postojao zahod kao neodvojivi pripadak kuće pa je razvidno da je zahtjev tužitelja za donošenje rješenja o izvedenom stanju za k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] od samog početka trebao biti usvojen obzirom na starost i legalnost građevine na k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina]. Predlaže uvažiti žalbu te poništiti prvostupanjsku presudu, kao i da Sud sam riješi stvar, podredno poništiti prvostupanjsku presudu i vratiti predmet na ponovno suđenje.

3. Tuženik, iako uredno pozvan, nije dostavio odgovor na žalbu.

4. Ispitivanjem prvostupanjske presude sukladno odredbi članka 134. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine br. 36/24., dalje: ZUS), ovaj Sud nalazi da ne postoje žalbeni razlozi zbog kojih se presuda pobija niti razlozi na koje pazi po službenoj dužnosti.

5. Iz podataka spisa predmeta proizlazi da je tužitelj 27. lipnja 2018. podnio prvostupanjskom tijelu zahtjev za izdavanje rješenja o izvedenom stanju za manje zahtjevnu zgradu na k. č. [katastarska čestica], sve u k. o. [katastarska općina]. Postupajući po navedenom zahtjevu, prvostupanjsko je tijelo zaključkom od 6. travnja 2021. pozvalo tužitelja dostaviti dokumentaciju propisanu odredbom članka 12. stavka 1. Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama („Narodne novine“ broj 86/12, 143/13, 65/17, 14/19, dalje: Zakon) i to: tri primjerka geodetskog snimka nezakonito izgrađene zgrade, odnosno kopije katastarskog plana ukoliko je zgrada evidentirana na katastarskom planu, tri primjerka snimke nezakonito izgrađene zgrade s uvezanim dokazom o legalnosti postojeće zgrade, fotodokumentaciju zgrade (četiri fotografije u boji ili crno bijele koje prikazuju sva pročelja zgrade), iskaz podataka za obračun naknade za zadržavanje zgrade u prostoru, IM obrazac i punomoć za zastupanje stranke.

6. Ovdje pobijanim rješenjem tuženika potvrđena je pravilnost stajališta prvostupanjskog tijela koje je pozivom na odredbu članka 47. stavka 4. Zakona o općem upravnom postupku (''Narodne novine'', br. 47/09.) odbilo tužiteljev zahtjev za ozakonjenje budući da isti nije postupio po uredno zaprimljenom zaključku od 27. lipnja 2018. kojim ga je to tijelo pozvalo dostaviti prethodno navedenu dokumentaciju, uz upozorenje na posljedice propuštanja postupanja po tom zaključku.

7. Naime, odredbom članka 47. stavka 4. Zakona o općem upravnom postupku propisano je da kad stranka nije u ostavljenom roku dostavila zatražene dokaze, a postupak je pokrenut na zahtjev stranke, službena osoba ocijenit će od kakve je to važnosti za rješavanje upravne stvari. Ako se bez tih dokaza ne može udovoljiti zahtjevu stranke, zahtjev će se rješenjem odbiti.

8. Kako u konkretnom slučaju tužitelj svojom tužbom, a niti žalbom, ne dovodi u sumnju utvrđenje upravnih tijela i suda da nije dostavio, nakon poziva tijela prvog stupnja, odgovarajuće dokaze u cilju utvrđivanja činjeničnog stanja na kojem temelji svoj zahtjev to je i po ocjeni ovog Suda pravilno prvostupanjski sud odbio tužbeni zahtjev tužitelja. Radi se o dokazima koji su uvjet za izdavanje rješenja o izvedenom stanju za ozakonjenje nezakonito izgrađene zgrade bez kojih se to rješenje ne može izdati pa prigovori tužitelja izneseni u žalbi nisu od utjecaja na donošenje drugačije odluke u ovoj upravnoj stvari.

9. Trebalo je stoga, pozivom na odredbu članka 135. stavka 1. ZUS-a odlučiti kao u izreci.

U Zagrebu , 30. travnja 2025.

Predsjednica vijeća

mr.sc. Inga Vezmar Barlek