Poslovni broj: UsI-2343/2024-5

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sucu Sandri Ćoraš Gega, uz sudjelovanje sudske zapisničarke Marijane Jurić, u upravnom sporu tužitelja: 1) CARONTE&TOURIST ISOLE MINORI S.p.A. Via Ingegnere Giuseppe Franza 82, Messina, Italija, OIB: 34362346719 i 2) C & T MINOR ISLANDS d.o.o., OIB: 74774244771, Đure Šporera 2, Rijeka, oba zastupana po opunomoćeniku Miranu Maćešiću, odvjetniku u Odvjetničkom društvu Maćešić i suradnici d.o.o., Rijeka, Đure Šporera 2, protiv tuženika: Agencija za obalni linijski pomorski promet Republike Hrvatske, Split, Ulica Antofagaste 6, OIB: 27735395987, radi šutnje uprave, bez održavanja rasprave, dana 30. travnja 2025.,

p r e s u d i o  j e

Naređuje se tuženiku u roku od 30 dana odlučiti o zahtjevu tužitelja ad. 1) i ad. 2) za obavljanje javnog linijskog prijevoza bez obveze javne usluge na liniji Zadar - Preko, a koji je podnesen dana 31. svibnja 2024.

Obrazloženje

1. Tužitelji su u tužbi podnesenoj ovom Sudu dana 18. listopada 2024. naveli da se, sukladno čl. 24. st. 2. ZUS-a, tužba zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke podnosi sudu najranije osam dana nakon isteka propisanog roka. Dana 31. svibnja 2024. da su podnijeli zahtjev za obavljanje javnog linijskog prijevoza bez obveze javne usluge na liniji Zadar - Preko. Pozivajući se na odredbu čl. 101. Zakona o općem upravnom postupku naveo je da su od podnošenja zahtjeva do dana podnošenja tužbe prošla dva i pol mjeseca, a da tuženik nije donio odluku o zahtjevu. Slijedom svega navedenog, da se predlaže da sud donese odluku kojom se nalaže tuženiku donijeti odluku o zahtjevu tužitelja od dana 31. svibnja 2024.

2. Tuženik, iako u dva navrata pozvan da ovom Sudu dostavi odgovor na tužbu, u ostavljenom roku po nalogu Suda nije postupio.

3. Kako stranke nisu izričito zahtijevale održavanje rasprave (čl. 98. st. 4. („Zakona o upravnim sporovima, „Narodne novine“, br. 36/24, dalje: ZUS), a činjenice odlučne za rješavanje ovog spora su nesporne, sud je bez održavanja rasprave, na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, te pregledom dokumentacije priložene u sudskom spisu, kao i dokumentacije priložene u spisu tuženika, koji spis je sudu dostavljen uz odgovor na tužbu tuženika, ocijenio kako je tužbeni zahtjev tužitelja osnovan.

4. Predmet ovog upravnog spora je utvrđivanje je li tuženik bio u obvezi donijeti rješenje o zahtjevu tužitelja za obavljanje javnog linijskog prijevoza bez obveze javne usluge na liniji Zadar - Preko, a koji je podnesen dana 31. svibnja 2024.

5. Člankom 40. st. 2. ZUS-a propisano je da se pri pokretanju spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke ili propuštanja postupanja u propisanom roku tužba sudu podnosi najranije osam dana nakon isteka propisanog roka.

6. Sukladno odredbi čl. 117. st. 3. ZUS-a ako sud utvrdi da javnopravno tijelo nije u propisanom roku donijelo pojedinačnu odluku koju je prema propisima trebalo donijeti, presudom će usvojiti tužbeni zahtjev i sam riješiti stvar, osim kada to ne može učiniti s obzirom na prirodu stvari ili je tuženik rješavao po slobodnoj ocjeni. Tada će tuženiku narediti donošenje odluke i za to mu odrediti primjereni rok.

7. Odredbom čl. 101. st. 1. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“ br. 47/09 i 110/21, dalje: ZUP-a) propisano je da je službena osoba dužna u slučajevima neposrednog rješavanja na zahtjev stranke rješenje donijeti i dostaviti ga stranci bez odgode, a najkasnije u roku od 30 dana od dana podnošenja urednog zahtjeva. Stavkom 2. istog članka propisano je da je službena osoba dužna u slučajevima vođenja ispitnog postupka na zahtjev stranke rješenje donijeti i dostaviti ga stranci najkasnije u roku od 60 dana od dana podnošenja urednog zahtjeva. Stavkom 3. istog članka propisano je ako službena osoba u propisanom roku ne donese rješenje i dostavi ga stranci, stranka ima pravo izjaviti žalbu, odnosno pokrenuti upravni spor.

8. Obzirom da tuženik nije odlučio o zahtjevu tužitelja ad. 1) i ad. 2) za obavljanje javnog linijskog prijevoza bez obveze javne usluge na liniji Zadar - Preko, a koji je podnesen dana 31. svibnja 2024. valjalo je, temeljem odredbe čl. 117. st. 3. ZUS-a u vezi s odredbom čl. 101. st. 3. ZUP-a, odlučiti kao u izreci presude.

U Splitu, 30. travnja 2025.

S U D A C

Sandra Ćoraš Gega

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude nije dopuštena žalba (čl. 127. st. 1. ZUS-a).

DN-a:

- opunomoćeniku tužitelja ad. 1) i ad. 2) Miranu Maćešiću, odvjetniku u Odvjetničkom društvu Maćešić i suradnici d.o.o. Rijeka, Đure Šporera 2,

- tuženiku Agenciji za obalni linijski pomorski promet, Split, Ulica Antofagaste 6,

- u spis