Republika Hrvatska

Općinski sud u Koprivnici

Koprivnica, Hrvatske državnosti 5

Poslovni broj: Povrv-80/2024-30

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Koprivnici po sutkinji Mariji Grgešić kao sucu pojedincu u parničnom predmetu ovrhovoditelja (tužitelja) Komunalac d.o.o. Mosna ulica 15, Koprivnica, OIB: 41412434130, zastupanog po punomoćniku CU, zaposleniku ovrhovoditelja (tužitelja), protiv ovršenika (tuženika) OU iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], radi isplate, nakon provedene glavne i javne rasprave zaključene dana 31. ožujka 2025.g., u prisutnosti zamjenika pun. tužitelja i pun. tuženika, temeljem odredbi čl. 335. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine", broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 28/13, 89/14, 70/19, 80/22 , 114/22 i 155/23 – dalje u tekstu ZPP), 30. travnja 2025.

p r e s u d i o  j e

Održava se u cijelosti na snazi platni nalog iz Rješenja o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave javnog bilježnika Nikole Bakrača iz Koprivnice br. Ovrv- 2939/2024, javnobilježnički predmet PUU/OS-Ovrv-489/2024 od 26.7.2024.g. kojim se nalaže tuženiku DU iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], da tužitelju KOMUNALAC d.o.o., OIB: 41412434130, Ulica Mosna 15, 48000 Koprivnica, namiri

tražbinu

u

iznosu

od

84,32

EUR-a,

(slovima:osamdesetčetirieuraitridesetdvacenta), uvećanu za zakonske zatezne kamate koje teku:

• na iznos od 5,27 EUR od 25.02.2023.,

• na iznos od 5,27 EUR od 28.03.2023.,

• na iznos od 5,27 EUR od 29.04.2023.,

• na iznos od 5,27 EUR od 27.05.2023.,

• na iznos od 5,27 EUR od 01.07.2023.,

• na iznos od 5,27 EUR od 29.07.2023.,

• na iznos od 5,27 EUR od 29.08.2023.,

• na iznos od 5,27 EUR od 29.09.2023.,

• na iznos od 5,27 EUR od 28.10.2023.,

• na iznos od 5,27 EUR od 28.11.2023.,

• na iznos od 5,27 EUR od 01.01.2024.,

• na iznos od 5,27 EUR od 30.01.2024.,

• na iznos od 5,27 EUR od 01.03.2024.,

• na iznos od 5,27 EUR od 30.03.2024.,

• na iznos od 5,27 EUR od 27.04.2024.,

• na iznos od 5,27 EUR od 29.05.2024.,

pa do isplate po kamatnoj stopi koja se do 29.12.2023. određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, a od 30.12.2023. po kamatnoj stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, na račun tužitelja IBAN [broj bankovnog računa], model HR00, s pozivom na broj 033344, u roku od osam dana od dana dostave ove presude, zajedno s parničnim troškovima postupka u iznosu od 38,27 EUR-a uvećanim za zakonske zatezne kamate koje teku od dana donošenja ove presude pa do isplate po kamatnoj stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, na račun IBAN [broj bankovnog računa], model HR00, s pozivom na broj 033344, u roku od osam dana.

Obrazloženje

1.Tužitelj-ovrhovoditelj je podnio prijedlog za ovrhu na temelju vjerodostojne isprave protiv tuženika-ovršenika, dana 20.6.2024.g., te je javni bilježnik Nikola Bakrač iz Koprivnice isti usvojio u cijelosti i donio Rješenje o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave broj Ovrv-2939/2024 od dana 26.7.2024.g. Tuženik je predmetno rješenje javnog bilježnika primio 30. srpnja 2024.g., te je 1.8.2024.g., protiv rješenja javnog bilježnika, uložio prigovor.

U prigovoru tuženik ističe da je tužitelj upoznat kako u njegovom kućanstvu nije utovario niti jednu kantu otpada, nadalje da je tužitelju poznato "kako tuženik ne kupuje niti ne prodaje Komunalcu otpad", te da pobija u cijelosti rješenje o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave Javnog bilježnika, jer smatra da tužitelju ništa ne duguje, već naprotiv od tužitelja potražuje troškove sastava prigovora, a isto tako da mu se nadoknade i "troškovi za pretrpljene duševne boli", odnosno da sveukupno od tužitelja potražuje 1.500,00 EUR-a.

2. Sud je povodom pravodobnog prigovora tuženika donio rješenje broj Povrv- 80/2024 od dana 5. studenoga 2024.g., kojim je stavio izvan snage rješenje o ovrsi i odlučio da će se postupak nastaviti kao u povodu prigovora protiv platnog naloga.

3. Tuženik ovršenik rješenje ovog suda br. Povrv-80/2024 od 5. studenoga 2024.g. primio je 11. studenoga 2024.g., te je dana 12. studenoga 2024.g. protiv istog uložio žalbu, a Županijski sud u Vukovaru je rješenjem br. Gž-20/2025-2 od 24. siječnja 2025.g., odbio žalbu ovršenika – tuženika DU kao neosnovanu, te potvrdio ovosudno rješenje br. Povrv-80/2024-13 od 5. studenoga 2024.g. Isto tako odbijen je kao neosnovan zahtjev ovršenika ovdje tuženika za naknadom troškova žalbenog postupka u iznosu od 1.000,00 EUR-a.

Nakon što je utvrđena pravomoćnost i ovršnost ovosudnog rješenja br. Povrv- 80/2024-13, od 5. studenoga 2024.g., sud je zakazao pripremno ročište za dan 12.3.2025.g., na koje tuženik nije pristupio te je svoj izostanak opravdao podneskom od 12.3.2025.g. i dokumentacijom, nakon čega je sud prisutnom pun. tužitelja uručio predmetni podnesak i priloženu dokumentaciju, te mu naložio da se o istoj očituje, te preložio pripremno ročište za dan 31. ožujka 2025.g.

4. Tužitelj je podneskom od dana 27.11.2024.g., osporio navode iz prigovora protiv rješenja tuženika-ovršenika u kojem prigovoru tuženik osporava osnov i visinu potraživanja, te navodi da je osnov tužbenog zahtjeva dugovanje tuženika po osnovi ispostavljenih i dospjelih računa za odvoz komunalnog otpada u iznosu od 84,32 EUR-a, koje je nastalo u razdoblju od 1.1.2023 do 31.5.2024.g. Tužitelj ističe da je predmetno dugovanje razlika dugovanja u odnosu na prethodno pokrenuti ovršni postupak koji se je vodio kod ovog suda pod brojem Povrv-100/2023. Tužitelj isto tako navodi da se je kod ovog suda protiv istog tuženika i radi iste pravne osnove vodio postupak pod brojem Povrv-156/2021, te da je predmetna ovrha postala pravomoćna dana 28.11.2022.g.,

4.1. Tužitelj se poziva na Odluku o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Općine Koprivnički Ivanec (Službeni glasnik Koprivničko-križevačke županije br. 2/22 i Odluku o dodjeli obavljanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Općine Koprivnički Ivanec (Službeni glasnik Koprivničko-križevačke županije br. 2/22), koje odluke je donijelo Općinsko vijeće Općine Koprivnički Ivanec.

4.2. Tužitelj navodi da je tuženik u razdoblju od 1.1.2023. do 31.5.2024.g. zaprimio mjesečne račune u iznosu od 5,27 EUR-a, koji se odnose na obveznu minimalnu javnu uslugu odnosno volumen spremnika za miješani komunalni otpad (fiksni dio), što je vidljivo iz samih računa. Iz tog razloga tužitelj smatra da su neosnovani navodi prigovora tuženika da za utuženo razdoblje nije utovario niti odvezao niti jednu kantu komunalnog otpada iz njegovog domaćinstva jer da njegovo domaćinstvo nije proizvođač otpada. Tužitelj ističe kako se tuženiku ne naplaćuje usluga za pražnjenje spremnika (varijabilni dio), budući da se tuženi zahtjev odnosi na cijenu minimalne javne usluge (fiksni dio), odnosno na volumen ugovorenog spremnika za miješani komunalni otpad za koji je tuženik zadužen s najmanjim spremnikom od 80 l. Tužitelj predlaže da sud usvoji tužbu i tužbeni zahtjev u cijelosti.

5. Radi pravilnog i potpunog utvrđenja činjeničnog stanja, sud je u tijeku postupka proveo dokaze čitanjem tužbe – prijedloga za ovrhu, potvrdu o izvršenom uvidu u podatke MUP-a o adresi tuženika ( list 10), račun od 11.7.2024. ( list 19), izvršio uvid u saldo konti otvorene stavke ( list 15), obavijest bilježnika od 3.7.2024. ( list 21), rješenje o ovrsi od 26.7.2024. ( list 28 i 29), prigovor – odgovor na tužbu tuženika od 31.7.2024. ( list 30-31), prilozi ( 32-41), rješenje ovog suda Povrv- 80/2024-13 od 5.11.2024. ( list 42-44), podnesak tuženika – žalba od 12.11.2024. (list 45-46) rješenje HZMO Koprivnica od 27.11.2015. ( list 47-48) podnesak tužitelja od 27.11.2024. (list 49-51), vrši se uvid u Povrv-156/21 (list 53-61) Presuda (list 63- 67), preslika Odluke o dopuni odluke o komunalnom redu na području općine Koprivnički Ivanca ( list 69-79), cjenik javne usluge prikupljanja Miješanog kom. otpada tužitelja ( list 80 i 81), računi (82-96), Rješenje Županijskog suda u Vukovaru broj Gž-20/2025-2 od 24.2.2025. ( list 100-103), potvrda pravomoćnosti ( list 104), podnesak tuženika od 12.3.2025. ( list 106) liječnička dokumentacija sa prilogom tuženika (list 108-114, te 115-117), nadalje čita se podnesak tuženika od 25.3.2025. ( list 120 i 121), podnesak tuženika od 31.3.2025. ( list 122), kao i u presliku DOKAZ br. 1., 2. i 3. priložen po tuženiku).

6. Analizirajući provedene dokaze i to svaki dokaz zasebno i sve dokaze zajedno, sud utvrđuje da je tužbeni zahtjev tužitelja osnovan.

7. Između stranaka sporan je osnov tužbenog zahtjeva, odnosno da li je tuženik u konkretnom slučaju dužan platiti komunalnu naknadu za odvoz miješanog komunalnog i biorazgradivog komunalnog otpada za utuženo razdoblje, a koja se odnosi na fiksni dio te naknade.

8. U ovom postupku nije sporno da je tužitelj pravna osoba ovlaštena za pružanje komunalne usluge odvoza komunalnog otpada na području Općine Koprivnički Ivanec, a nije sporno niti da je tuženik korisnik nekretnine na adresi [adresa], na koju se odnosi ova novčana tražbina tužitelja, kao ni činjenica da tuženik nije predavao komunalni otpad, a nije sporna ni visina ove novčane tražbine tužitelja.

9. Zakonom o održivom gospodarenju otpadom ("Narodne novine" br. 94/13, 73/17, 14/19, i 98/19 – dalje ZOGO), propisano je u čl. 30. st. 1. i 5. da javna usluga prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada podrazumijeva prikupljanje tog otpada na određenom području pružanja usluge putem spremnika od pojedinih korisnika i prijevoz tog otpada do ovlaštene osobe za obradu tog otpada, a korisnik usluge iz stavka 1. ovog članka na području pružanja javne usluge je vlasnik nekretnine, odnosno vlasnik posebnog dijela nekretnine i korisnik nekretnine, odnosno posebnog dijela nekretnine kada je vlasnik nekretnine, odnosno posebnog dijela nekretnine obvezu plaćanja ugovorom prenio na tog korisnika i o tome obavijestio davatelja usluge. Više korisnika mogu na zahtjev sukladno međusobnom sporazumu zajednički nastupati prema davatelju usluge iz stavka 3. ovog članka.

10. Odredbom čl. 33. st. 1. ZOGO, propisano je da je pružatelj usluge dužan obračunavati cijenu javne usluge iz čl. 30. st. 1. ZOGO, odnosno usluge odvoza komunalnog otpada, primjenom načela "onečišćivač plaća", dok je na temelju stavka 2. istog članka propisano da je dužan korisniku usluge obračunavati cijenu javne usluge iz čl. 30. st. 1. ZOGO, razmjerno količini predanog otpada u obračunskom razdoblju, pri čemu je kriterij količine otpada u obračunskom razdoblju masa predanog otpada ili volumen spremnika otpada i broj pražnjenja spremnika.

11. Odlukom o izmjenama i dopunama Odluke o načinu pružanja javnih usluga prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada na području Općine koprivnički Ivanec od 14. kolovoza 2020.g. propisano je da su svi stalni korisnici (fizičke i pravne osobe), dužni predati miješani komunalni otpad najmanje jedanput u mjesecu.

11.1. Prema odredbi čl. 3a. Uredbe o gospodarenju komunalnim otpadom ("narodne novine" br. 50/17, 84/19, dalje: Uredba), korisnici javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada iz čl. 30. st. 5. ZOGO razvrstavaju se u kategoriju: korisnika kućanstvo i korisnika koji nije kućanstvo, a prema st. stavku 2 korisnik kućanstvo je korisnik javne usluge koji nekretninu koristi trajno ili povremeno u svrhu stanovanja, dok je prema odredbi čl. 7. ove Uredbe propisano da je korisnik dužan koristiti javnu uslugu i predati miješani komunalni otpad i biorazgradivi komunalni otpad davatelju javne usluge na području na kojem se nalazi nekretnina korisnika usluge.

11.2. Iz mišljenja Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja od 22. prosinca 2020.g. (na koju se poziva tuženik), proizlazi da je korisnik usluge dužan plaćati obveznu minimalnu javnu uslugu (fiksni dio), te da je dužan koristiti javnu uslugu prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada na području Općine Koprivnički Ivanec i plaćati cijenu sukladno Zakonu o održivom gospodarenju otpadom.

12. Uvidom u salda konti – otvorene stavke (list 15) kao i račune tužitelja za utuženo razdoblje (list 82 do 97), proizlazi da se ti računi odnose na mjesečnu obveznu minimalnu javnu uslugu, odnosno volumen spremnika za miješani komunalni otpad fiksni dio koje je izdao tužitelj, a koje je zaprimio tuženik, a koja naknada mjesečno iznosi 5,27 EUR-a.

13. Neosnovani su navodi prigovora tuženika kako tužitelj kroz utuženo razdoblje nije utovario niti odvezao niti jednu kantu komunalnog otpada iz njegovog domaćinstva jer njegovo domaćinstvo nije proizvođač otpada, s obzirom da iz ispostavljenih i dospjelih računa proizlazi kako se tuženiku ne naplaćuje naknada za pražnjenje spremnika (varijabilni dio), s obzirom da se tužbeni zahtjev tužitelja odnosi samo na dio koji se odnosi na cijenu minimalne javne usluge (fiksni dio), odnosno na volumen ugovorenog spremnika za miješani komunalni otpad, a tuženik je zadužen za najmanji spremnik od 80 l.

14. Prema Cjeniku javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada za korisnike koji su kućanstva s vlastitim kompostiranjem biorazgradivog otpada koji se primjenjuje od 1.9.2022.g., tuženik je za spremnik od 80 l bio dužan plaćati iznos od 5.27 EUR-a, mjesečno s PDV-om (fiksni dio). Iz cjenika je vidljivo kako varijabilni iznos cijene koji se odnosi na pražnjenje spremnika i odvoz otpada iznosi 0,78 EUR- a, s PDV-om, no taj dio cijene se tuženiku ne naplaćuje. Tužitelj je obračunavao odvoz komunalnog otpada za utuženo razdoblje od 1.1.2023.g. do 31.5.2024.g., koji računi su tuženiku dostavljeni, a tuženik u utuženom razdoblju nije platio niti jedan račun koji se odnosi na obveznu minimalnu javnu uslugu odnosno iznos za volumen spremnika za miješani komunalni otpad (fiksni dio), te je sud izvršio uvid u Cjenik javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada koje je tužitelj dostavio (str. 80 i 81 spisa).

15. Sud nije prihvatio navode tuženika iz podnesaka upućenih sudu, kao i tvrdnje tuženika iznijetih na ročištu od. 31. ožujka 2025.g., da tužitelj nije utovario niti odvezao niti jednu kantu otpada iz domaćinstva tuženika i da nema pravo na varijabilno potraživanje cijene. Iz priloženog Cjenika, priloženih računa koje je donio tužitelj te ih dostavio tuženiku kao i na osnovi, Odluke o dodjeli obavljanja javne usluge sakupljanja miješanog komunalnog otpada na području Općine Koprivnički Ivanec, proizlazi da tužitelj od tuženika nije naplatio pražnjenje spremnika (varijabilni dio cijene), već se tužbeni zahtjev odnosi samo na dio – na cijenu minimalne javne usluge (fiksni dio), odnosno na volumen ugovorenog spremnika za miješani komunalni otpad. Mjesečni iznos račun u iznosu od 5,27 EUR-a, je iznos koji se odnosi na fiksni dio cijene za volumen spremnika za miješani komunalni otpad od 80 l jer to proizlazi iz priloženih računa.

16. Tuženik ne osporava da za stanovanje koristi nekretninu na adresi [adresa], dakle na području Općine Koprivnički Ivanec. Odlukom o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Općine Koprivnički Ivanec, propisano je kako je davatelj usluge dužan pružati javnu uslugu u skladu sa Zakonom o gospodarenju otpadom i drugim podzakonskim aktima, a korisnik javne usluge je dužan koristiti javnu uslugu na području na kojem se nalazi nekretnina korisnika usluge na način da proizvedeni komunalni otpad predaje putem zaduženog spremnika i plati davatelju usluge iznos cijene javne usluge za obračunsko mjesto i obračunsko razdoblje, osim za obračunsko mjesto na kojem je nekretnina koja se trajno ne koristi.

17. Na osnovu gore navedenog sud utvrđuje da je tužitelj pravilno obračunao naknadu za javnu uslugu prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada u utuženom razdoblju jer se isti odnosi na fiksni dio naknade, a što proizlazi iz priloženih računa za utuženo razdoblje. Sud je primjenom odredbe čl. 451. st. 3. ZPP-a, ("Narodne novine", broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 28/13, 89/14, 70/19, 80/22 , 114/22 i 155/23 – dalje u tekstu ZPP), u cijelosti održao na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave javnog bilježnika Nikole Bakrača iz Koprivnice, br. Ovrv-2939/2024 od 26.7.2024.g., i to radi plateža novčanog iznosa od 84,32 EUR-a, za razdoblje od 1.1.2023. do 31.5.2024.g., sve sa zakonskom zateznom kamatom, te je presuđeno kao u izreci ove presude.

18. Odluka o trošku temelji se na odredbi čl. 154. st. 1. ZPP-a, te je tuženik dužan tužitelju platiti parnični trošak koji se odnosi na trošak sudske pristojbe na presudu u iznosu od 13,27 EUR-a, kao i trošak javnog bilježnika s uključenim PDV- om koji iznosi 25,00 EUR-a, odnosno ukupni parnični trošak od 38,27 EUR-a, koje sud smatra opravdanim, te koji je tuženik dužan platiti tužitelju.

19. Radi gore izloženog presuđeno je kao u izreci.

Koprivnica, 30. travnja 2025.

Sutkinja

Marija Grgešić

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Županijskom sudu. Žalba se podnosi pismeno putem ovoga suda u tri istovjetna primjerka u roku od 8 dana, od dana dostave ili objave i uručenja ovjerenog prijepisa presude i rješenja.

Ako stranka nije pristupila na ročište na kojem se presuda i rješenje objavljuje, a uredno je obaviještena o ročištu, smatrat će se da joj je dostava presude obavljena onoga dana kada je održano ročište na kojemu se presuda objavljuje.

Stranci koja nije bila uredno obaviještena o ročištu na kojem se presuda i rješenje objavljuje, sud će presudu i rješenje dostaviti prema odredbama Zakona o parničnom postupku o dostavi pismena (čl. 335. st. 8., 9. i 11. Zakona o parničnom postupku).

Dostaviti:

1. Komunalac d.o.o. Mosna ulica 15, Koprivnica, po pun. CU,

2. OU, [adresa].