Poslovni broj: 6 Us I-704/2023-7

REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sutkinji toga suda Neli Mešin, kao sucu pojedincu, uz
sudjelovanje zapisničarke Ljiljane Lijić, u upravnom sporu tužitelja N. R.
iz Z., zastupan po
opunomoćeniku J. T., odvjetniku u Z., protiv tuženika
Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zadarske,
Službe upravnih poslova, državljanstva i stranaca, Put Murvice 9, Zadar, radi
ukidanja i oduzimanja vozačke dozvole, nakon javne rasprave zaključene 10.
studenoga 2023. u odsutnosti uredno pozvanih stranaka, objavljene 17. studenoga

2023.,

p r e s u d i o j e

I Odbija se tužbeni zahtjev za poništenje rješenja Ministarstva unutarnjih
poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zadarske, Službe upravnih poslova,
državljanstva i stranaca, Klasa: UP/I-211-03/23-07/224, Urbroj: 511-18-06-23-1 od 8.
veljače 2023. i vraćanje predmeta na ponovni postupak.

II Odbija se zahtjev tužitelja za naknadom troškova upravnog spora.

Obrazloženje

1. Osporenim rješenjem tuženika, Klasa: UP/I-211-03/23-07/224, Urbroj: 511-18-
06-23-1 od 8. veljače 2023. ukinuta je i oduzeta vozačka dozvola serijskog broja
… izdana na ime N. R. s prebivalištem u Z., te je isti obvezan vozačku dozvolu predati
tuženiku u roku od 8 dana od dana primitka tog rješenja.

2. Tužitelj u tužbi, kojom osporava zakonitost rješenja tuženika, u bitnom navodi
kako ne spori činjenicu da je prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova, i to kao
rezultat činjenice da je u spomenutim prekršajnim postupcima četiri puta proglašen
krivim za prekršaj iz članka 53. stavka 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama.
Navodi kako su te odluke kao i negativni bodovi koji su uslijedili, posljedica visoke
životne dobi tužitelja (rođen 2.12.1942.), te činjenice da često vozi po spornoj dionici

2 Poslovni broj: 6 Us I-704/2023-7

ceste Ulica 84. gardijske bojne HV Termiti, kbr. 89 a, zbog čega je kod predmetnih
prekršajnih navoda osporavao samo visinu kazne, ali ne i činjenicu tko je kritične
prigode vozio. Nadalje, navodi kako je nesporno da je dana 23. lipnja 2022. vozilom
upravljao sin tužitelja L. R., koji živi u Njemačkoj, zbog čega je rješenjem
Općinskog suda u Zadru poslovni broj:PP Prz-… prihvaćen zahtjev tužitelja za
obnovom predmetnog prekršajnog postupka, ranije provedenog pod poslovnim
brojem Pp …/2022, u kojem postupku je i donesena pravomoćna presuda dana 7.
studenoga 2022., kojom presudom je djelomično preinačen obvezni prekršajni nalog
PU zadarske, Postaje prometne policije od 2. rujna 2022. Tvrdi kako je navedeno
dovelo do brisanja tri negativna prekršajna boda pa više nema zakonskih elemenata
za ukidanjem i oduzimanjem predmetne vozačke dozvole. Navodi kako ima ozbiljnih
problema s kretanjem, te mu je vožnja automobila nužna kako za obavljanje vlastitih
svakodnevnih obaveza, tako i za potrebe bivše supruge koja se radi problema s
vidom ne može brinuti o sebi. Tužbenim zahtjevom traži poništenje rješenja tuženika.

3. Tuženik u odgovoru na tužbu u bitnom ponavlja navode iz obrazloženja
osporenog rješenja te predlaže odbiti tužbu i tužbeni zahtjev kao neosnovan u
cijelosti.

4. Ocjenjujući zakonitost osporenog rješenja Sud je tijekom dokaznog postupka
izvršio uvid u sudski spis te spis tuženog tijela dostavljen uz odgovor na tužbu.

5. U sporu je održana rasprava 10. studenoga 2023. čime je dana mogućnost
strankama da se sukladno članku 6. Zakona o upravnim sporovima („Narodne
novine“, broj: 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17., 110/21., dalje u tekstu ZUS-a)
očituju o činjenicama i pravnim pitanjima odlučnim za rješenje ove upravne stvari.

6. Temeljem provedenih dokaza tijekom upravnog postupka kao i tijekom ovog
spora, te nakon razmatranja svih pravnih i činjeničnih pitanja sukladno odredbi
članka 55. stavka 3. ZUS-a, Sud je ocijenio da tužbeni zahtjev nije osnovan.

7. Iz spisa upravnog postupka proizlazi kako je tužitelju vozačka dozvola ukinuta
i oduzeta po službenoj dužnosti, primjenom odredbe članka 286. stavka 4. Zakona o
sigurnosti prometa na cestama, a s obzirom da je tužitelj u razdoblju od dvije godine
prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova.

8. Odredbom članka 286. stavkom 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama
(„Narodne novine“ broj: 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15.,
108/17., 70/19. 42/20., 85/22.) propisano je kako je pravna posljedica pravomoćne
osude vozača motornog vozila za određene prekršaje iz ovoga Zakona upis
negativnih prekršajnih bodova u evidenciju, a prema stavku 2. te zakonske odredbe
negativni prekršajni bodovi iz stavka 1. ovoga članka brišu se iz evidencije nakon
proteka dvije godine od dana pravomoćnosti odluke o prekršaju na temelju kojeg su
upisani. Prema stavku 4. navedene zakonske odredbe, vozaču koji je u razdoblju od
dvije godine prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova, rješenjem će se ukinuti i
oduzeti vozačka dozvola. Prema stavku 8. navedene zakonske nakon što su
negativni prekršajni bodovi uzeti u obzir za donošenje rješenja iz stavaka 3. do 7.
ovoga članka brišu se iz evidencije, pri čemu u skladu sa stavkom 9. te zakonske
odredbe osoba iz stavaka 3. do 6. toga članka može ponovo polagati vozački ispit
istekom roka od dvije godine od dana izvršnosti rješenja o ukidanju i oduzimanju
vozačke dozvole, nakon provedenog postupka osposobljavanja kandidata za
vozače.

9. Iz spisa predmeta tuženika proizlazi kako slijedi:

- po presudi Općinskog suda u Zadru, broj: 112. PP-…/2022-3 od 7. studenoga
2022., pravomoćne 6. svibnja 2022., kojim je tužitelju za prekršaj iz članka 53. stavak

4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama dodijeljeno 3 negativna boda;

3 Poslovni broj: 6 Us I-704/2023-7

- po presudi Općinskog suda u Zadru, broj: 20. PP-…/2022 od 6. svibnja 2022.,
pravomoćne 6. svibnja 2022., kojim je tužitelju za prekršaj iz članka 53. stavak 1.
Zakona o sigurnosti prometa na cestama dodijeljeno 3 negativna boda;

- po presudi Općinskog suda u Zadru, broj: 99. PP-…/2021 od 7. prosinca 2021.,
pravomoćne 7. prosinca 2021., kojim je tužitelju za prekršaj iz članka 53. stavak 1.
Zakona o sigurnosti prometa na cestama dodijeljeno 3 negativna boda;

- po presudi Općinskog suda u Zadru, broj: 11. PP-…/2021-2 od 13. rujna 2021.,
pravomoćne 13. rujna 2021., kojim je tužitelju za prekršaj iz članka 53. stavak 4.
Zakona o sigurnosti prometa na cestama dodijeljeno 3 negativna boda.

10. Slijedom navedenog, kako je za primjenu odredbe članka 286. stavka 4.
Zakona o sigurnosti prometa na cestama relevantna činjenica da je tužitelj u
razdoblju od dvije godine prikupio dvanaest negativnih prekršajnih bodova, a što je u
konkretnoj upravnoj stvari upravo slučaj, to je po ocijeni ovog Suda pravilno i
zakonito tužitelju ukinuta i oduzeta vozačka dozvola, pa se prigovori tužitelja u
pogledu nezakonitosti osporenog rješenja otklanjaju kao neosnovani, jer nema
zakonske osnove za donošenje drugačijeg rješenja.

11. Vezano za prigovor tužitelja kako je rješenjem Općinskog suda u Zadru
poslovni broj:PP Prz-…/2023 prihvaćen zahtjev tužitelja za obnovom predmetnog
prekršajnog postupka, ranije provedenog pod poslovnim brojem Pp …/2022, što je
dovelo do brisanja tri negativna prekršajna boda pa više nema zakonskih elemenata
za ukidanjem i oduzimanjem predmetne vozačke dozvole, valja kazati kako se isti
prigovor ne može uvažiti osnovanim iz razloga što je rješenjem Općinskog suda u
Zadru poslovni broj:PP Prz-../2023 od 10. ožujka 2023. (str. spisa 7.) prihvaćen
prijedlog za obnovu postupka, ali iz sadržaja istog ne proizlazi da je presuda poslovni
broj Pp …/2022 ili prekršajni nalog temeljem kojeg je donesena presuda ukinuti ili
stavljeni van snage.

12. Imajući u vidu sve naprijed navedeno, Sud ocjenjuje osporeno rješenje zakonitim.

13. Dokazni prijedlog tužitelja za njegovim saslušanjem i saslušanjem svjedoka
L. i D. R. Sud je odbio kao nepotrebne, budući odlučne činjenice
proizlaze iz podataka spisa upravnog tijela na temelju kojih je tuženo tijelo pravilno
utvrdilo činjenično stanje.

14. Prema ocjeni suda osporenim rješenjem nije povrijeđen zakon na štetu
tužitelja, pa je na temelju članka 57. stavka 1. ZUS-a, odbijen tužbeni zahtjev kao
neosnovan i odlučeno kao u točki I izreke presude.

15. Odluka o trošku temelji se na odredbi članka 79. stavak 4. ZUS-a kojom je
propisano kako stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora, ako
zakonom nije drukčije propisano. Kako je tužitelj u cijelosti izgubio spor, to je
odlučeno kao u točki II izreke presude.

U Splitu, 17. studenoga 2023.

S U T K I N J A

Nela Mešin, v. r.

4 Poslovni broj: 6 Us I-704/2023-7

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom
upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u
dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku 15 dana od dana
primitka pisanog otpravka presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (članak

66. ZUS-a).

DNA:

1. Opunomoćeniku tužitelja J. T., odvjetniku u Z.

2. Tuženiku Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijskoj

upravi zadarskoj, Službi upravnih poslova, državljanstva i stranaca, Put

Murvice 9, Zadar,

3. U spis

4. Kalendar 30 dana

RJ:

1. Vrijednost predmeta spora je 10.000,00 kuna (čl. 25. ZSP-a)

2. Provesti postupak naplate sudske pristojbe tužbe i presude po
pravomoćnosti, te žalbe ukoliko ista bude izjavljena, (čl. 22. ZSP-a)

3. Kalendar 30 dana