REPUBLIKA HRVATSKA
VRHOVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Broj: U-zpz-22/2025-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Vrhovni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca dr. sc. Ante Perkušića predsjednika vijeća, Mirjane Magud članice vijeća i sutkinje izvjestiteljice, Đura Sesse člana vijeća, Goranke Barać-Ručević članice vijeća i mr. sc. Neri Radas članice vijeća, u upravnom sporu tužitelja UC iz [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa punomoćnik Mate Knezović, odvjetnik u Zagrebu, protiv tuženika Ministarstvo hrvatskih branitelja Republike Hrvatske, Zagreb, Trg Nevenke Topalušić 1, kojeg zastupa Županijsko državno odvjetništvo u Splitu, radi oglašavanja rješenja ništavim, odlučujući o zahtjevu tužitelja za izvanredno preispitivanje zakonitosti pravomoćne presude Visokog upravnog suda Republike Hrvatske poslovni broj Usž-1590/2024-2 od 3. listopada 2024., kojom je poništena presuda Upravnog suda u Splitu poslovni broj UsI-2325/2023-24 od 15. veljače 2024., i odbijen tužbeni zahtjev tužitelja, u sjednici održanoj 29. travnja 2025.,
r i j e š i o j e:
Odbacuje se zahtjev tužitelja za izvanredno preispitivanje zakonitosti presude Visokog upravnog suda Republike Hrvatske poslovni broj poslovni broj Usž- 1590/2024-2 od 3. listopada 2024.
Obrazloženje
1. Rješenjem tuženika, KLASA: UP/II-562-02/13-0015/34, URBROJ: 522-04/1-1-1-13- 2 od 30. srpnja 2013., oglašeno je ništavim rješenje Ministarstva hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata, Odjel hrvatskih branitelja i članova njihovih obitelji Grada Zagreba i Županije zagrebačke, Područna jedinica Centar, KLASA: UP/I-562-04/99-01/932, URBROJ: 519-110-99-2 od 4. rujna 1999. kojima je tužitelju s osnove ranjavanja na „južnom bojištu“ priznat status ratnoga vojnog invalida za stalno, s pravom na osobnu invalidninu te ortopedski i posebni doplatak.
2. Presudom prvostupanjskog upravnog suda poslovni broj UsI-2325/2023-24 od 15. veljače 2024., poništeno je rješenje tuženika, Ministarstva branitelja KLASA: UP/II- 562-02/13-0015/34, URBROJ: 522-04/1-1-1-13-2 od 30. srpnja 2013. i obustavljen je upravni postupak (točka I. izreke), odbijen je zahtjev tužitelja za naknadu štete (točka II. izreke) te je odlučeno da će se o troškovima upravnog spora odlučiti posebnim rješenjem (točka III. izreke).
3. Presudom Visokog upravnog suda Republike Hrvatske poslovni broj Usž- 1590/2024-2 od 3. listopada 2024., suđeno je:
„I. Poništava se točka I. izreke presude Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: UsI-2325/2023-24 od 15. veljače 2024.
II. Odbija se tužbeni zahtjev kojim je tužitelj zahtijevao oglašivanje ništavim ili poništavanje rješenja Ministarstva branitelja KLASA: UP/II-562-02/13-0015/34, URBROJ: 522-04/1-1-1-13-2 od 30. srpnja 2013., ostavljanje na snazi rješenja Ministarstva hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata, Odjel hrvatskih branitelja i članova njihovih obitelji Grada Zagreba i Županije zagrebačke, Područna jedinica Centar, KLASA: UP/I-562-02/99-01/932, URBROJ: 519-110-99-2 od 4. rujna 1999. kao i nalaganje tuženiku da omogući tužitelju ostvarivanje svih prava koja mu pripadaju po rješenjem od 4. rujna 1999.
III. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troška upravnog spora.“.
4. Tužitelj je putem punomoćnika - odvjetnika protiv presude Visokog upravnog suda Republike Hrvatske podnio zahtjev za izvanredno preispitivanje zakonitosti pravomoćne presude zbog osobito teške materijalne povrede zakona i ravnopravnosti svih u njegovoj primjeni i postupovne povrede zakona koja dovodi u pitanje jedinstvenu primjenu prava i ravnopravnost svih u njegovoj primjeni. Predlaže da ovaj sud preinači presudu Visokog upravnog suda na način da pobijanu presudu poništi, ostavi na snazi prvostupanjsku presudu i naloži tuženiku da naknadi tužitelju troškove sastavljanja zahtjeva za izvanredno preispitivanje zakonitosti pravomoćne presude.
5. Zahtjev za izvanredno preispitivanje zakonitosti pravomoćne presude nije dopušten.
6. Presudom Visokog upravnog suda Republike Hrvatske poslovni broj Usž- 1590/2024-2 od 3. listopada 2024., odlučivano je po žalbi tuženika protiv presude Upravnog suda u Splitu poslovni broj UsI-2325/2023-24 od 15. veljače 2024.
7. U smislu odredbe čl. 141. st. 2. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24 - dalje: ZUS), a koji je stupio na snagu 1. srpnja 2024., zahtjev za izvanredno preispitivanje zakonitosti može ovome sudu izravno podnijeti i protivna stranka ako je Državno odvjetništvo bilo stranka u upravnom sporu ili je zastupalo tuženika u upravnom sporu, a što je u ovom postupku slučaj.
8. Međutim, na temelju odredbe čl. 169. st. 2. ZUS-a iznimno od odredbe čl. 169. st. 1. ZUS-a, upravni sporovi u kojima je zaključena rasprava do dana stupanja na snagu ZUS-a dovršit će se po odredbama Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 29/17 i 110/21 - dalje: ZUS/10).
9. Kako je u ovoj pravnoj stvari prvostupanjska presuda Upravnog suda u Splitu poslovni broj UsI-2325/2023-24 donesena 15. veljače 2024., dakle prije stupanja na snagu ZUS-a, u ovom postupku primjenjuje se ZUS/10.
10. Prema odredbi čl. 78. st. 1. i 2. ZUS/10 zahtjev za izvanredno preispitivanje zakonitosti pravomoćne presude može podnijeti samo Državno odvjetništvo Republike Hrvatske u roku od šest mjeseci od dana dostave pravomoćne sudske presude strankama.
11. Obzirom da je u ovom postupku zahtjev za izvanredno preispitivanje zakonitosti pravomoćne presude podnio tužitelj kao stranka, u smislu odredbe čl. 78. st. 4. ZUS/10 takav zahtjev je nedopušten jer ga je podnijela neovlaštena osoba.
12. Slijedom navedenog, a na temelju čl. 78. st. 4. ZUS/10 u vezi čl. 169. st. 2. ZUS-a valjalo je riješiti kao u izreci.
Zagreb, 29. travnja 2025.
Predsjednik vijeća:
dr. sc. Ante Perkušić
Dna:
1. tužitelju po punomoćniku, odvjetniku Mati Knezoviću, Zagreb, Vrbanićeva 20
2. tuženiku po Županijskom državnom odvjetništvu u Splitu, Split, Gundulićeva 29a
3. Državnom odvjetništvu Republike Hrvatske
4. Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske na broj Usž-1590/2024
