Poslovni broj: Usoz-279/2023-6
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda Senke Orlić-Zaninović predsjednice vijeća, dr.sc. Sanje Otočan, Blanše Turić, Snježane Horvat-Paliska i Kristine Senjak Krunić, članica vijeća uz sudjelovanje više sudske savjetnice-specijalistice Ivane Mamić Vuković, zapisničarke, u postupku ocjene zakonitosti općeg akta u povodu prijedloga Autotrans d.d. Cres, Šetalište 20. travnja 18, OIB 19819724166, kojeg zastupa predsjednik Uprave ŠK po opunomoćeniku odvjetniku Marku Babiću, Pula, Radićeva 47/I, na sjednici vijeća održanoj 29. travnja 2025.
r i j e š i o j e
Postupak se obustavlja.
Obrazloženje
1. Predlagatelj osporava, akt pod nazivom Jedinstvena baza podataka o nerazvrstanim cestama na području Grada Umaga– Umago, KLASA: 363-02/21- 01/244, URBROJ: 2163-9-01/01-23-16 od 23. kolovoza 2023. godine, donesene od strane Gradskog vijeća Grada Umaga – Umago na sjednici održanoj dana 23. kolovoza 2023., objavljen je u Službenim novinama Grada Umaga – Umago, broj: 14, od 24. kolovoza 2023. U prijedlogu osporava pravo Grada Umaga-Umago da u evidenciju nerazvrstanih cesta unese i dio nekretnine 2637 k. o. [katastarska općina] za koju tvrdi da nije nerazvrstana cesta-ulica Joakima Rakovca, već prilaz u vlasništvu podnositelja, kojim se svima nije moguće slobodno kretati. Prigovorio je Geodetskom elaboratu izrađenom radi evidentiranja stanja na terenu. Smatra da ovakvom aktu treba prethoditi Odluka o nerazvrstanim cestama, koja nije donesena. Tvrdi da u prethodnoj jedinstvenoj bazi nerazvrstanih cesta ova nekretnina nije bila obuhvaćena, osporava pravni temelj donošenja ovog akta i ukazuje na to da je ovaj opći akt stupio na snagu suprotno odredbi članka 73. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (“Narodne novine”, 33/01., 60/01., 129/05., 109/07., 125/08., 36/09., 150/11., 144/12., 19/13. – pročišćeni tekst, 137/15. – ispravak, 123/17., 98/19. i 144/20.; dalje: ZoLP(R)S).
Predlaže ukinuti cijeli opći akt.
2. U svojem očitovanju donositelj u bitnom osporava pravnu narav predmetnog akta, smatrajući da se ne radi o općem aktu, već o ispunjenju zakonske obveze evidentiranja nerazvrstanih cesta na području Grada Umaga-Umago, dakle, popune baze podataka.
3. Uvidom u službene stranice Grada Umaga-Umago, Sud je utvrdio da je predstavničko tijelo ove jedinice lokalne samouprave, temeljem članka 107. Zakona o cestama („Narodne novine“, broj 84/11, 18/13, 22/13, 54/13, 148/13, 92/14, 110/19, 144/21, 114/22, 114/22, 4/23), članka 35. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi („Narodne novine“, br. 33/01, 60/01, 106/03, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13, 137/15, 123/17, 98/19 i 144/20) te članka 60. Statuta Grada Umaga-Umago („Službene novine Grada Umaga-Umago“, broj 04/21), na sjednici održanoj dana 10. travnja 2024. godine, donijelo novu odluku pod nazivom „Jedinstvena baza podataka o nerazvrstanim cestama na području grada Umaga- Umago, objavljenom u Službenim novinama Grada Umaga-Umago“, broj 8/24.
3.1. U ovoj novoj odluci izričito je navedeno da stupanjem na snagu ove Jedinstvene baze podataka o nerazvrstanim cestama na području Grada Umaga-Umago, prestaje važiti Jedinstvena baza podataka o nerazvrstanim cestama na području Grada Umaga-Umago od 8. prosinca 2023.g. („Službene novine Grada Umaga“, broj 21/23), koja je ovdje osporena.
4. Pregledom sadržaja ove nove odluke Sud je utvrdio da se nekretnina oznake 2637 k. o. [katastarska općina] ne nalazi u ovom novom popisu.
5. Obzirom na to da osporavani opći akt više nije važeći Sud je na temelju članka 165. stavka 2. u vezi s člankom 169. stavkom 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, 36/24.) riješio kao u izreci.
U Zagrebu, 29. travnja 2025.
Predsjednica vijeća
Senka Orlić-Zaninović
