Republika Hrvatska

Općinski sud u Rijeci

Žrtava fašizma 7

51000 Rijeka

Poslovni broj: Pn-99/2023-7

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A  Z B O G  O G L U H E

Općinski sud u Rijeci, u ime Republike Hrvatske, po sucu Damiru Vinketi, kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari tužitelja Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje iz Zagreba, Margaretska 3, Regionalnog ureda Rijeka iz Rijeke, Slogin kula 1 (čiji je OIB:02958272670), protiv tužene BR iz [adresa] (čiji je OIB: [osobni identifikacijski broj]), radi naknade štete, vrijednost predmeta spora 52,59 €, izvan ročišta 29. travnja 2025.

p r e s u d i o  j e

Nalaže se tuženoj BR iz [adresa] (čiji je OIB: [osobni identifikacijski broj]) da tužitelju Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje, Regionalnom uredu Rijeka iz Zagreba, Margaretska 3, Regionalnog ureda Rijeka iz Rijeke, Slogin kula 1 (čiji je OIB:02958272670) isplati ukupan iznos od 71,07 EUR uvećan za zakonske zatezne kamate koje teku kako slijedi:

- na iznos od 3,23 EUR od 15.02.2022.g. pa do isplate,

- na iznos od 6,55 EUR od 21.12.2021.g. pa do isplate,

- na iznos od 1,31 EUR od 15.01.2022.g. pa do isplate,

- na iznos od 1,31 EUR od 15.01.2022.g. pa do isplate,

- na iznos od 6,00 EUR od 08.06.2022.g. pa do isplate,

- na iznos od 5,89 EUR od 15.02.2022.g. pa do isplate,

- na iznos od 3,23 EUR od 15.02.2022.g. pa do isplate,

- na iznos od 6,55 EUR od 04.01.2022.g. pa do isplate,

- na iznos od 4,99 EUR od 16.03.2022.g. pa do isplate,

- na iznos od 4,95 EUR od 16.03.2022.g. pa do isplate,

- na iznos od 4,99 EUR od 16.03.2022.g. pa do isplate,

- na iznos od 7,17 EUR od 16.03.2022.g. pa do isplate,

- na iznos od 5,81 EUR od 16.03.2022.g. pa do isplate,

- na iznos od 2,54 EUR od 16.03.2022.g. pa do isplate,

- na iznos od 6,55 EUR od 08.01.2022.g. pa do isplate,

po stopi propisanoj čl. 29. st. 2. Zakona o obveznim odnosima (Narodne novine br. 35/2005, 41/2008, 125/2011, 78/2015, 29/2018, 126/2021, 114/2022, 156/2022, 145/2023, 155/2023), koja se određuje od 15.02.2022. do 31.12.2022. za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, od 01.01.2023. do 29.12.2023. po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena i od 30.12.2023. pa do isplate uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, sve u roku od 15 dana.

Obrazloženje

1. Dana 17. travnja 2023. tužitelj Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje, Regionalni ured Rijeka je kod ovoga suda predao tužbu u kojoj navodi da uvidom u svoje službene evidencije i temeljem rješenja Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje Regionalni ured Rijeka UP/I-503-01/22-01/140, Urbroj: 338-08-02-01-22- 02 od 28.04.2022.g. (u nastavku: Rješenje) utvrđen prestanak statusa osiguranika u obveznom zdravstvenom osiguranju tužitelja po osnovi - osobe u radnom odnosu kod pravne ili fizičke osobe sa sjedištem u [adresa], šifra: 00101 sukladno podacima Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje utvrđen temeljem radnog odnosa kod poslodavca RAVNI KOTARI KOD MARE j.d.o.o. s danom 16.12.2021.g. Tuženik je novi status osigurane osobe stekao dana 26.01.2022.g. U dokaz navedene tvrdnje tužitelj Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje, Regionalni ured Rijeka predlaže uvid u rješenje Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje Regionalni ured Rijeka Zavoda UP/I-503-01/22-01/140, Urbroj: 338-08-02-01-22-02 od 28.04.2022.g. Prema tome, tužena BR u razdoblju od 16.12.2021.g. do 26.01.2022.g. nije bila obvezno zdravstveno osiguran sukladno Zakonu o obveznom zdravstvenom osiguranju, a koristila je zdravstvenu zaštitu čime su nastali troškovi zdravstvene zaštite s osnova obveznog zdravstvenog osiguranja u iznosu od 71,07 EUR / 535,46 kn. U postupku provedenom po službenoj dužnosti, utvrđeno je prema podacima iz Sudskog registra, Trgovačkog suda u Rijeci da je poslodavac upisan pod nazivom RAVNI KOTARI KOD MARE j.d.o.o. brisan iz sudskog registra s danom 16.12.2021.g. rješenjem Tt-21/7281-2 pa je stoga za tuženu BR prestala osnova za osiguranje s osnove radnog odnosa kod istog. Prema tome, kako u razdoblju od 16.12.2021.g. do 26.01.2022.g. tužena BR nije bila obvezno zdravstveno osigurana, a koristila je usluge zdravstvenog osiguranja pa je time tužitelju Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje, Regionalnom uredu Rijeka nastala šteta u vidu troškova korištenja zdravstvene zaštite u ugovornim zdravstvenim ustanovama tužitelja, s osnova obveznog zdravstvenog osiguranja u iznosu od 71,07 EUR / 535,46 kn. U dokaz navedenog predlaže se izvršiti uvid u službene evidencije tužitelja Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje, Regionalnog ureda Rijeka o stjecanju i prestanku statusa osigurane osobe, zatim troškovi za razdoblje od 16.12.2021.g. do 26.01.2022.g. i uvid u podatke iz sudskog registra, po potrebi dostaviti rješenje o brisanju poslodavca iz sudskog registra. Prema tvrdnjama tužitelja Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje, Regionalnog ureda Rijeka, sukladno članku 7. stavku 1. i 2. Pravilnika o uvjetima i načinu ostvarivanja prava iz obveznog zdravstvenog osiguranja (“NN” br. 49/14, 51/14, 11/15, 17/15, u daljnjem tekstu: Pravilnik), a u svezi s čl. 120. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju status osigurane osobe utvrđuje Zavod na osnovi prijave na obvezno zdravstveno osiguranje (prijava na obvezno zdravstveno osiguranje, prijava o promjeni u obveznom zdravstvenom osiguranju i odjava s obveznog zdravstvenog osiguranja - u daljnjem tekstu: prijava). Nadalje, stavkom 5. cit. članka Pravilnika, propisano je da ako Zavod ne prihvati prijavu ili utvrdi status osigurane osobe po nekoj drugoj osnovi osiguranja, odnosno ukida status osiguranoj osobi u obveznom zdravstvenom osiguranju zbog nepostojanja okolnosti na osnovi kojih joj je taj status utvrđen. Prema odredbi iz st. 6. čl. 7. Pravilnika propisano je da osobi za koju obveznik plaćanja doprinosa ne podnese prijavu, odnosno odjavu s obveznog zdravstvenog osiguranja, Zavod će rješenjem utvrditi status, odnosno prestanak statusa osigurane osobe po službenoj dužnosti na osnovi podataka koje po službenoj dužnosti Zavodu dostavljaju nadležna tijela, odnosno na osnovi zahtjeva same osobe. Nadalje, prema odredbi iz čl. 119. st. 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (“NN”, br. 80/13, 137/13 i 98/19), osiguranoj osobi prestaje status osigurane osobe prestankom okolnosti na temelju kojih je stekla taj status, a isto je regulirano i čl. 6. st. 1. prednje citiranog Pravilnika o obveznom zdravstvenom osiguranju. Navedene tvrdnje su po prosudbi tužitelj Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje, Regionalni ured Rijeka nesporne tako da u navedenom smislu se očekuje priznanje tužene BR. Nadalje, predlaže se izvršiti uvid u račune za zdravstvene usluge prema privitku kao i potvrde o plaćanju računa te po potrebi vještačenje po vještaku financijske struke na okolnost visine i plaćanja računa, odnosno kombinirano vještačenje po vještaku medicinske i financijske struke te po potrebi dostava dodatne dokumentacije za potrebe vještačenja. Ističe se da sukladno čl. 138., a u svezi čl. 143. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju („Narodne novine“, broj 80/13, 137/13) tužena BR je odgovorna za naknadu štete budući nije pravovremeno prijavio promjenu koja utječe na korištenje priznatog prava na zdravstveno osiguranje i zdravstvenu zaštitu. Kako je šteta nastala zato što nisu dani podaci o činjenicama o kojima ovisi stjecanje ili opseg prava iz obveznoga zdravstvenog osiguranja obveznika na prijavu odnosno odjavu, tužena BR je odgovorna za štetu bez obzira na krivnju. Sukladno čl. 121. st. 2. Zakona propisano je da su sve pravne i fizičke osobe obvezne dostaviti Zavodu sve podatke u svezi s prijavom i odjavom osiguranih osoba, a radi ostvarivanja prava i obveza iz obveznoga zdravstvenog osiguranja i izdavanja posebne isprave. Sukladno čl. 135. Zakona propisano je da je osigurana osoba dužna Zavodu prijaviti svaku promjenu u roku od 8 dana od dana nastanka okolnosti koje utječu na korištenje priznatog prava. Pravilnikom, o načinu prijavljivanja i odjavljivanja, te stjecanju statusa osigurane osobe u obveznom zdravstvenom osiguranju u čl. 6 propisano je da se prijava na obvezno zdravstveno osiguranje, prijava promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te prijava prestanka statusa u obveznom zdravstvenom osiguranju podnosi se u roku od 8 dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe. Tužitelj Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje, Regionalni ured Rijeka naglašava da je on tuženoj BR uputio preporučenom pošiljkom zahtjeve za naknadu štete, koji je tužena BR uredno zaprimila, ali tužena BR do dana podnošenja tužbe nije podmirila dugovanje. Tužitelj Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje, Regionalni ured Rijeka Tužitelj je tuženoj BR poslao i dvije opomene po kojima tužena BR također nije platila dugovanje. U dokaz prethodno navedenog tužitelj Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje, Regionalni ured Rijeka predlaže uvid u zahtjev za naknadu štete tuženoj BR od 29.08.2022.g. s povratnicom, od 21.02.2023. kao i prvu i drugu opomenu tužitelja Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje, Regionalnog ureda Rijeka. Kako tužena BR tuženik nije dobrovoljno naknadila iznos štete tužitelju Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje, Regionalnom uredu Rijeka, slijedom prethodno navedenog, tužitelj Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje, Regionalni ured Rijeka predlaže da naslovni sud donese sljedeću presudu: „1. Nalaže se tuženiku da tužitelju isplati ukupan iznos od 71,07 EUR / 535,46 kn uvećan za zakonske zatezne kamate koje teku kako slijedi: 1) na iznos od 3,23 / 24,35 kn od 15.02.2022.g. pa do isplate, 2) na iznos od 6,55 / 49,35 kn od 21.12.2021.g. pa do isplate, 3) na iznos od 1,31 /9,88 kn od 15.01.2022.g. pa do isplate, 4) na iznos od 1,31 /9,88 kn od 15.01.2022.g. pa do isplate, 5) na iznos od 6,00 /45,18 kn od 08.06.2022.g. pa do isplate, 6) na iznos od 5,89 /44,37 kn od 15.02.2022.g. pa do isplate, 7) na iznos od 3,23 /24,35 kn od 15.02.2022.g. pa do isplate, 8) na iznos od 6,55 /49,35 kn od 04.01.2022.g. pa do isplate, 9) na iznos od 4,99 /37,60 kn od 16.03.2022.g. pa do isplate, 10) na iznos od 4,95 /37,28 kn od 16.03.2022.g. pa do isplate, 11) na iznos od 4,99 /37,60 kn od 16.03.2022.g. pa do isplate, 12) na iznos od 7,17 /54,05 kn od 16.03.2022.g. pa do isplate, 13) na iznos od 5,81 /43,77 kn od 16.03.2022.g. pa do isplate, 14) na iznos od 2,54 /19,10 kn od 16.03.2022.g. pa do isplate i 15) na iznos od 6,55 /49,35 kn* od 08.01.2022.g. pa do isplate, po stopi propisanoj čl. 29. st. 2. Zakona o obveznim odnosima (NN 35/05, 41/08, 125/11, 78/15, 28/18), koja se određuje. za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, sve u roku od 8 dana. 2. Nalaže se tuženiku da naknadi tužitelju prouzročeni parnični trošak uvećan za zateznu kamatu po stopi propisanoj čl. 29. st. 2. Zakona o obveznim odnosima, koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena koja teče od dana presuđenja pa do isplate, sve u roku od 8 dana.“

2. Rješenjem ovoga suda poslovni broj Pn-99/2023-2 od 1. kolovoza 2023. pozvana je tužena BR da u roku od 30 dana dostavi sudu odgovor na tužbu jer u protivnom će se donijeti presuda zbog ogluhe.

3. Međutim, tužena BR, iako je uredno primila naznačeno rješenje i tužbu tužitelja Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje, Regionalnog ureda Rijeka s prilozima, nije ovome sudu u ostavljenom roku od 30 dana dostavila svoj odgovor na tužbu.

4. Prema čl. 331.b st. 1 Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" 53/1991, 91/1992, 112/1999, 129/2000, 88/2001, 117/2003, 88/2005, 2/2007, 96/2008, 84/2008, 123/2008, 57/2011, 25/2013, 89/2014, 70/2019 80/2022, 114/2022 i 155/2023 u daljnjem tekstu: ZPP) donijet će se presuda kojom se prihvaća tužbeni zahtjev (presuda zbog ogluhe), ukoliko je udovoljeno ovim uvjetima: 1) ako su tuženiku tužba i poziv za davanje odgovora na tužbu uredno dostavljeni, 2) ako osnovanost tužbenog zahtjeva proizlazi iz činjenica navedenih u tužbi, 3) ako činjenice na kojima se temelji tužbeni zahtjev nisu u protivnosti s dokazima koje je sam tužitelj podnio ili s činjenicama koje su općepoznate i 4) ako ne postoje općepoznate okolnosti iz kojih proizlazi da su tuženika spriječili opravdani razlozi da podnese odgovor na tužbu. Prema čl. 331.b st. 2 ZPP-a neće se donijeti presuda zbog ogluhe i kad je udovoljeno uvjetima iz stavka 1 ovoga članka ako sud nađe da je riječ o zahtjevu kojim stranke ne mogu raspolagati (članak 3 stavak 3 ZPP-a). Nadalje čl. 331.b st. 3 ZPP-a je propisano da donošenje presude zbog ogluhe odgodit će se ako je potrebno da se o okolnostima iz stavka 2 ovoga članka prije toga pribave obavijesti. Prema čl. 331.b st. 4 ZPP-a. ako iz činjenica navedenih u tužbi ne proizlazi osnovanost tužbenoga zahtjeva, sud će odrediti pripremno ročište i ako na tom ročištu tužitelj ne preinači tužbu, donijet će presudu kojom se tužbeni zahtjev odbija. Također čl. 331b st. 5 ZPP-a. je propisano da donošenje presude zbog ogluhe može se odgoditi i ako nema dokaza da su tuženiku uredno dostavljeni tužba i poziv za davanje odgovora na tužbu, a nesumnjivo je da su mu upućeni. U tom slučaju odredit će se rok, koji ne može biti dulji od trideset dana za dostavu u zemlji, odnosno dulji od šest mjeseci za dostavu u inozemstvu, da se izvidi jesu li tužba i poziv za davanje odgovora na tužbu tuženiku uredno dostavljeni. Ako se u tom roku utvrdi da su ta pismena bila tuženiku uredno dostavljena, donijet će se presuda zbog ogluhe. Nadalje čl. 331.b st. 6 ZPP-a je propisano da protiv rješenja suda kojim odbija prijedlog tužitelja da se donese presuda zbog ogluhe žalba nije dopuštena i na kraju čl. 331.b st. 7 ZPP-a je propisano da u slučajevima iz stavka 3. i 5. ovoga članka presuda zbog ogluhe može se donijeti i bez saslušanja stranaka.

5. Polazeći od presumpcije da je tuženik svojom pasivnošću i nepodnošenjem odgovora na tužbu u određenom roku priznao istinitost činjeničnih navoda tužitelja, za donošenje presude zbog ogluhe potrebno je da osnovanost tužbenog zahtjeva proizlazi upravo iz tih činjenica. Radi se o posebnoj materijalnopravnoj pretpostavci iz čl. 331.b st. 1. t. 2. ZPP-a, jer je sud i prilikom donošenja presude zbog ogluhe prilikom ispitivanja da li je ispunjen ovaj uvjet, dužan primijeniti materijalno pravo u skladu s iznesenim činjeničnim navodima. Kako osnovanost tužbenog zahtjeva proizlazi iz činjenica navedenih u tužbi, a ove činjenice nisu u protivnosti sa dokazima koje je tužitelj Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje, Regionalni ured Rijeka podnio, a ne postoje niti opće poznate okolnosti iz kojih proizlazi da su tuženu BR spriječili opravdani razlozi da podnese odgovor na tužbu koja joj je dostavljena sukladno traženju ovoga suda to je po osnovi prethodno citiranog čl. 331.b st. 1 ZPP-a valjalo odlučiti kao u izreci ove presude.

U Rijeci 29. travnja 2025.

Sudac:

Damir Vinketa

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude stranke mogu izjaviti žalbu nadležnom županijskom sudu u Republici Hrvatskoj u roku od 15 dana računajući od dana dostave. Žalba se predaje putem ovog suda pisanim podneskom u tri primjerka.

Presuda zbog ogluhe ne može se pobijati zbog pogrešno ili nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja.

Presuda kojim se završava spor u postupku u sporovima male vrijednosti može se pobijati samo zbog pogrešne primjene materijalnog prava i zbog bitnih povreda odredaba parničnog postupka iz članka 354. stavka 2. ovoga Zakona, osim zbog povrede iz članka 354. stavka 2. točke 3. ovoga Zakona.

Dostaviti:

- tužitelju Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje, Regionalnom uredu Rijeka i

- tuženoj BR sukladno čl. 143. st. 5. ZPP-a stavljanjem pismena na mrežnoj stranici e-oglasna ploča sudova, uz (istodobni) pokušaj dostave na adresu njegovog prijavljenog prebivališta.