Republika Hrvatska
Općinski sud u Zlataru
Stalna služba u Donjoj Stubici
Donja Stubica, Matenačka 3/1
Poslovni broj: Pp-291/2025-13
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Zlataru, Stalna služba u Donjoj Stubici, po sucu Jasni Pleško Grahovac uz sudjelovanje Karoline Vrabec kao zapisničara, rješavajući po optužnom prijedlogu Policijske postaje Donja Stubica, Klasa: 211-07/22-5/35514, Urbroj: 511-17- 06-22-1 od 26. siječnja 2025., protiv okrivljenika RE zbog prekršaja iz čl. 289. st. 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ broj: 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14. ,64/15., 108/17, 70/19, 42/20, 85/22, 114/22, 133/23 i 145/24 dalje: ZOSPC), nakon provedenih glavnih rasprava u nazočnosti okrivljenika i odsutnosti ovlaštenog tužitelja, na temelju čl. 182. t. 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07., 39/13.,157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22 dalje: PZ), dana 29. travnja 2025. objavio i
p r e s u d i o j e
I. Okrivljenik: RE, sin R i K rođ. F, rođen **.**.1994. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], SSS, automehaničar, zaposlen kao vozač kamiona u tvrtki Lagermax Autotransporti sa sjedištem u [adresa], s mjesečnim primanjem u iznosu od 3.000,00 do 3.500,00 eura, oženjen, otac jednog maloljetnog djeteta, državljanin RH, nekažnjavan
oslobađa se optužbe
da je dana 21. siječnja 2022. u 12,35 sati u Oroslavju, Stubička Slatina kbr. 1, Državnom cestom D1 u smjeru juga, upravljao osobnim automobilom marke Opel, registarskih oznaka [registarska oznaka], za vrijeme dok mu je izrečena zaštitna mjera zabrana upravljanja motornim vozilom B kategorije, izrečena od strane PPP Krapina, br. 511-17-11/05-4-548-1/2021 u vremenu od 27.12.2021. do 26.01.2022. g.,
čime da je počinio prekršaj iz čl. 289. st. 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama,
II. Na temelju čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona, troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovoga suda.
Obrazloženje
1. Policijska postaja Donja Stubica podnijela je ovome sudu optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.
2. Okrivljenik je pristupio na zakazanu glavnu raspravu 13. ožujka 2025. i izjavio da se ne smatra krivim za prekršaj koji mu se optužnim prijedlogom stavlja na teret. Naveo je da je 21.1.2022. u 12,35 sati u Stubičkoj Slatini upravljao osobnim vozilom marke Opel Corsa, reg. oznake [registarska oznaka], a da nije ni bio svjestan da mu je u to vrijeme evidentirana zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilima B kategorije, a koja mu je bila izrečena OPN-om PPP Krapina broj: 511-17-11/05-4-548-1/2021 od 2.12. 2021. godine. Naveo je da je u prosincu 2021. godine primio navedeni OPN i već za dan-dva platio novčanu kaznu i troškove postupka izrečene tim nalogom. Budući da mu je bila izrečena zaštitna mjera zabrane upravljanja B kategorijom od jednog mjeseca, smatrao je da mu ista mjera počinje teći od dana kada je primio OPN. Naime u uputi o pravnom lijeku piše da se plaćanje novčane kazne prije podnošenja prigovora ili nakon što je prigovor podnesen, smatra okrivljenikovim odricanjem od prava na podnošenje prigovora pa je smatrao da je OPN pravomoćan s danom plaćanja kazne. Obzirom da nije bio baš najsigurniji svratio je u PP Jastrebarsko i pitao policajca na porti otkada mu teče ZM, no kako ista nije bila tada još unesena u sustav jer policija nije mogla odmah zaprimiti podatak o uplati, on mu je rekao da počinje teći od primitka OPN-a. Istaknuo je da idućih mjesec dana nije vozio osobno vozilo B kategorije, nego ga je po potrebi supruga vozila, a sada radi kao vozač teretnih vozila odnosno tzv. auto transportera. Svaki tjedan u ponedjeljak kreće u inozemstvo, a petkom se vraća natovaren automobilima. Napomenuo je da tog 21.1.2022. ne bi sjeo u osobno vozilo da je smatrao da mu je na snazi zaštitna mjera jer je sa njime u vozilu bila i njegova supruga koja je bez problema mogla voziti kao i u razdoblju za koje je smatrao da mu je mjera na snazi. Izjavio je da će nastojati kod kuće pronaći potvrdu o plaćanju te ju dostaviti sudu do idućeg ročišta.
3. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid u Obavijest počinitelju prekršaja izdanu temeljem čl. 109. a Prekršajnog zakona, Broj: 1021699098, od 21. siječnja 2022. na ime okrivljenika (list 4 spisa), Izvješće o počinjenom prekršaju Mobilne jedinice prometne policije, Broj: 1021699039, od 21. 01. 2022. (list 6 spisa), Obavezni prekršajni nalog Postaje prometne policije Krapina, Broj: 511-17-11/05-4-548-1/2021 od 02. 12. 2021. na ime okr. RE (list 7-9 spisa), Izvadak iz PE za okrivljenika da nije kažnjavan (list 10-11 spisa), očitovanje Postaje prometne policije Krapina, broj: 511-17-11/05-4-548-1/2021 od 18. ožujka 2025. (list 21 spisa), Izvješće Policijske postaje Jastrebarsko o izvršenju zaštitne mjere, broj: 511-19-39/9-11- 172/2021 od 28. prosinca 2021. (list 22 spisa) i očitovanje Policijske postaje Jastrebarsko, Klasa: 211-03/25-01/909, Urbroj: 511-19-39-25-1 od 2. travnja 2025. o zaštitnoj mjeri (list 27 spisa).
4. Iz stanja spisa proizlazi da je okrivljeniku izdan Obavezni prekršajni nalog, broj 211- 17-11/05-4-548-1/2021 od dana 2. prosinca 2021. godine, od strane PU Krapinsko- zagorske, Postaje prometne policije Krapina, kojim je okrivljeniku izrečena ukupna novčana kazna u iznosu od 5.500,00 kuna, za počinjenje prekršaja iz čl. 199. st. 6. i čl. 109. st. 2. uz primjenu čl. 293. st. 2. Zakona o sigurnosti prometa na cestama. Istim Obaveznim prekršajnim nalogom izrečeni su mu troškovi postupka od 1.150,00 kuna i izrečena mu je i zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom "B" kategorije u trajanju od 1 (jedan) mjesec pri čemu se navodi da mjera počinje teći od izvršnosti/pravomoćnosti odluke (naloga), odnosno protekom roka za dragovoljno izvršenje ili protekom 8 dana od dana pravomoćnosti, a Uputom o pravnom lijeku okrivljenik je bio upozoren da se plaćanje novčane kazne prije podnošenja prigovora ili nakon što je prigovor podnesen, smatra okrivljenikovim odricanjem od prava na podnošenje prigovora, odnosno odustajanjem od već podnesenog prigovora protiv prekršajnog naloga.
5. Postaja prometne policije Krapina očitovala se ovome sudu da je okrivljenik 13. prosinca 2021. platio novčanu kaznu, a 20. prosinca 2021. troškove postupka, a uvidom u Obavezni prekršajni nalog Broj: 511-17-11/05-4-548-1/2021 od 2.12.2021. utvrđeno je da je kao datum pravomoćnosti upisan 18. prosinca 2021., a datum izvršnosti 27. prosinca 2021. Vezano uz izrečenu zaštitnu mjeru zabrane upravljanja motornim vozilom "B" kategorije, Postaja prometne policije Krapina navela je da se o istoj ne može očitovati budući da je upis zaštitne mjere izvršila Policijska uprava Zagrebačka, Policijska postaja Jastrebarsko od 27.12.2021. do 26.1.2022.
6. Policijska postaja Jastrebarsko dana 2. travnja 2025. očitovala se da RE nisu dostavili obavijest od kojeg će mu dana biti evidentirana zaštitna mjera iz razloga što je uputom Službe za upravne poslove Ministarstva unutarnjih poslova od 8. veljače 2019. dostavljena obavijest o stupanju na snagu odredbe Zakona o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona kojom se od 1.1.2019. mijenja postupak izvršenja zaštitne mjere zabrane upravljanja motornim vozilom, na način da mjera počinje teći o izvršnosti prekršajne odluke, a da izvršenjem zaštitne mjere na navedeni način prestaje obveza slanja obavijesti vozaču o početku trajanja zaštitna mjere.
7. Dakle, sukladno Uputi o pravnom lijeku navedenoj u Obaveznom prekršajnom nalogu, okrivljenik se plaćanjem novčane kazne 13. prosinca 2021. odrekao od prava na podnošenje prigovora te opravdano smatrao da je isti postao pravomoćan i izvršan. Okrivljeni od nadležne policijske postaje nije dobio nikakvu pisanu obavijest o početku trajanja zaštitne mjere pa nije mogao znati u kojem vremenskom periodu mu je ista evidentirana. Pri tome valja naglasiti da je obrazac OPN-a u pogledu Upute o pravnom lijeku vrlo nejasan jer ne obavještava okrivljenika o datumu pravomoćnosti i izvršnosti u slučaju plaćanja kazne prije isteka roka za izjavljivanje prigovora. Policijske postaje kao izdavatelji prekršajnih naloga ne obavještavaju osuđene osobe o datumu početka primjene zaštitne mjere, što rezultira pravnom nesigurnošću i mogućnošću različitog tumačenja izvršnosti. Nasuprot takvoj praksi, većina sudova obavještava osuđene osobe o datumu početka zaštitne mjere, kako bi isti nedvojbeno bili upoznati s tom činjenicom i kako bi se izbjegao rizik od upravljanja vozilom zbog neinformiranosti o ovoj bitnoj okolnosti.
8. Odredba čl. 29. st. 1. Prekršajnog zakona propisuje da nije kriv počinitelj koji iz opravdanih razloga nije znao i nije mogao znati da je djelo zabranjeno, pa je sud prihvatio obranu okrivljenika da je zbog nedostatka informacije o razdoblju trajanja zaštitne mjere smatrao da mu ista na dan 21. siječnja 2022. više nije na snazi. Temeljem nejasne i dvosmislene Upute o pravnom lijeku, okrivljenik je doista mogao zaključiti da se s danom plaćanja kazne 13. prosinca 2021. odrekao prava na žalbu i da je time nalog postao istoga dana "izvršan/pravomoćan".
9. Obzirom da zabluda o protupravnosti prekršaja isključuje krivnju okrivljenika za prekršaj, sudac ga je oslobodio optužbe sukladno čl. 182. t. 2. Prekršajnog zakona.
10. Budući da je okrivljenik oslobođen optužbe, troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava, sukladno čl. 140. st. 2. PZ-a.
11. Iz iznijetih razloga valjalo je riješiti kao u izreci ove presude.
U Donjoj Stubici, 29. travnja 2025.
Zapisničar
Sudac
Karolina Vrabec
Jasna Pleško Grahovac
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude može se u roku od 8 dana po primitku iste podnijeti žalbu Visokom prekršajnom sudu RH putem ovog Općinskog suda u 2 istovjetna pisana primjerka.
Dostaviti:
1. Okrivljenik: RE, [adresa]
2. Tužitelj: Policijska postaja Donja Stubica, Trg Matije Gupca 18
3. Arhiv
