REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U SESVETAMA
PREKRŠAJNI ODJEL
Poslovni broj: Pp 1953/2024- 11
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Sesvetama, Prekršajni odjel u prekršajnom predmetu po sucu ovog suda Ankici Crnjak uz sudjelovanje Darije Ćosić kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv 1. okrivljenika Drink express d.o.o. i 2. okrivljenice ČF radi djela prekršaja iz čl. 172.st.2 i 3. toč.4. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18 i 115/18, 102/19, 84/21, 119/22) i dr. pokrenutog optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, Klasa: UP/I-116-02/24-01/490, Ur.br. 443-02-05-11-24-4. od 10.10.2024. u smislu čl. 179. st. 1., 2. i 3. i čl. 183. st. 1. Prekršajnog zakona donio je dana 29. travnja 2025. i
presudio je
1. okrivljenik: Drink express d.o.o., OIB: 12529701635, sa sjedištem u [adresa] , nekažnjavan – pravna osoba,
2. okrivljenica: ČF, kći Č, rođ. **.**.1969. OIB: [osobni identifikacijski broj], sa stanom u [adresa], nekažnjavana – odgovorna osoba
k r i v i su
I 1. a) što do dana 11. svibnja 2024. godine u Sesvetama, nisu prijavili promjenu tijekom osiguranja tijelu Obaveznog mirovinskog osiguranja, nakon proteka zakonskog roka od 24 sata od nastale promjene za radnika SF, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanina Bugarske koji se na radu kod okrivljenih nalazio od dana 27. ožujka 2024. do 19. srpnja 2024. godine te ponovno od 26. kolovoza 2024. godine i koji je obavljao poslove radnika nisko gradnje upućen na rad u inozemstvo (Slovenija) na temelju Ugovora o radu na određeno vrijeme koji je sklopljen dana 26. ožujka 2024. godine, s početkom rada 27. ožujka 2024. godine, a okrivljeni nisu u roku od 24 sata od nastale promjene dostavili tijelu Obveznog mirovinskog osiguranja prijavu o promjeni tijekom osiguranja, a što su bili dužni učiniti najkasnije dana 10. svibnja 2024. , za radnika su ishodili prenosivi dokument A1, potvrdu s početnim danom upućivanja 09. svibnja 2024. godine, zaključni dan upućivanja 07. veljače 2025. godine, te radnika uputili na rad u inozemstvo dana 09. svibnja 2024. godine
1.b) što do dana 11. svibnja 2024. godine u Sesvetama, nisu prijavili promjenu tijekom osiguranja tijelu Obaveznog mirovinskog osiguranja, nakon proteka zakonskog roka od 24 sata od nastale promjene za radnika ČFĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanina Bugarske koji se na radu kod okrivljenih nalazio od dana 07. ožujka 2024. do 19. srpnja 2024. godine, te ponovno od 26. kolovoza 2024. godine i koji je obavljao poslove radnika nisko gradnje upućen na rad u inozemstvo (Slovenija) na temelju Ugovora o radu na određeno vrijeme koji je sklopljen dana 07. ožujka 2024. godine, s početkom rada 07. ožujka 2024. godine, a okrivljeni nisu u roku od 24 sata od nastale promjene dostavili tijelu Obveznog mirovinskog osiguranja prijavu o promjeni tijekom osiguranja, a što su bili dužni učiniti najkasnije dana 10. svibnja 2024., a za radnika su ishodili prenosivi dokument A1, potvrdu s početnim danom upućivanja 09. svibnja 2024. godine, zaključni dan upućivanja 07. veljače 2025. godine, te radnika uputili na rad u inozemstvo dana 09. svibnja 2024. godine
1.c) što do dana 11. svibnja 2024. godine u Sesvetama, nisu prijavili promjenu tijekom osiguranja tijelu Obaveznog mirovinskog osiguranja, nakon proteka zakonskog roka od 24 sata od nastale promjene za radnika SFĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanina Bugarske koji se na radu kod okrivljenih nalazio od dana 07. ožujka 2024. do 19. srpnja 2024. godine, te ponovno od 26. kolovoza 2024. godine i koji je obavljao poslove radnika visoko gradnje upućen na rad u inozemstvo (Slovenija) na temelju Ugovora o radu na određeno vrijeme koji je sklopljen dana 07. ožujka 2024. godine, s početkom rada 07. ožujka 2024. godine, a okrivljeni nisu u roku od 24 sata od nastale promjene dostavili tijelu Obveznog mirovinskog osiguranja prijavu o promjeni tijekom osiguranja, a što su bili dužni učiniti najkasnije dana 10. svibnja 2024., a za radnika su ishodili prenosivi dokument A1, potvrdu s početnim danom upućivanja 09. svibnja 2024. godine, zaključni dan upućivanja 07. veljače 2025. godine, te radnika uputili na rad u inozemstvo dana 09. svibnja 2024. godine
čime su počinili prekršaj iz čl. 112. st.1 toč. 5. Zakona o mirovinskom osiguranju, kažnjiv po čl. 172.st.2. i 3. toč.4. istog Zakona
2. a) što do dana 21. srpnja 2024. godine u Sesvetama, nisu u zakonskom roku dostavili tijelu Obaveznog mirovinskog osiguranja, prijavu o prestanku osiguranja za radnika SF, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanina Bugarske koji se na radu kod okrivljenih nalazio od dana 27. ožujka 2024. do 19. srpnja 2024. godine te ponovno od 26. kolovoza 2024. godine i koji je obavljao poslove radnika nisko gradnje upućen na rad u inozemstvo (Slovenija) na temelju Ugovora o radu na određeno vrijeme koji je sklopljen dana 26. ožujka 2024. godine, s početkom rada 27. ožujka 2024. godine, a okrivljeni nisu u roku od 24 sata od prestanka osiguranja dostavili tijelu Obveznog mirovinskog osiguranja prijavu o prestanku osiguranja, što su bili dužni učiniti najkasnije dana 20. srpnja 2024. godine jer je imenovanom radniku radni odnos prestao dana 19. srpnja 2024. godine, što nisu učinili jer su prijavu o prestanku osiguranja podnijeli dana 23. srpnja 2024. godine
2. b) što do dana 21. srpnja 2024. godine u Sesvetama, nisu u zakonskom roku dostavili tijelu Obaveznog mirovinskog osiguranja, prijavu o prestanku osiguranja za radnika ČFĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanina Bugarske koji se na radu kod okrivljenih nalazio od dana 07. ožujka 2024. do 19. srpnja 2024. godine te ponovno od 26. kolovoza 2024. godine i koji je obavljao poslove radnika nisko gradnje upućen na rad u inozemstvo (Slovenija) na temelju Ugovora o radu na određeno vrijeme koji je sklopljen dana 07.ožujka 2024. godine, s početkom rada 07. ožujka 2024. godine, a okrivljeni nisu u roku od 24 sata od prestanka osiguranja dostavili tijelu Obveznog mirovinskog osiguranja prijavu o prestanku osiguranja, što su bili dužni učiniti najkasnije dana 20. srpnja 2024. godine jer je imenovanom radniku radni odnos prestao dana 19. srpnja 2024. godine, što nisu učinili jer su prijavu o prestanku osiguranja podnijeli dana 23. srpnja 2024. godine
2.c) što do dana 21. srpnja 2024. godine u Sesvetama, nisu u zakonskom roku dostavili tijelu Obaveznog mirovinskog osiguranja, prijavu o prestanku osiguranja za radnika SFĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanina Bugarske koji se na radu kod okrivljenih nalazio od dana 07. ožujka 2024. do 19. srpnja 2024. godine te ponovno od 26. kolovoza 2024. godine i koji je obavljao poslove radnika visoko gradnje upućen na rad u inozemstvo (Slovenija) na temelju Ugovora o radu na određeno vrijeme koji je sklopljen dana 07.ožujka 2024. godine, s početkom rada 07. ožujka 2024. godine, a okrivljeni nisu u roku od 24 sata od prestanka osiguranja dostavili tijelu Obveznog mirovinskog osiguranja prijavu o prestanku osiguranja, što su bili dužni učiniti najkasnije dana 20. srpnja 2024. godine jer je imenovanom radniku radni odnos prestao dana 19. srpnja 2024. godine, što nisu učinili jer su prijavu o prestanku osiguranja podnijeli dana 23. srpnja 2024. godine
čime su počinili prekršaj iz čl. 112.st.1.toč. 3. Zakona o mirovinskom kažnjiv po čl. 172. st. 2. i 3. toč. 4. istog Zakona
3. što do dana 10. rujna 2024. godine u Sesvetama nisu imenovali osobu koja uživa povjerenje radnika i koja je osim poslodavca ovlaštena nadzirati prikupljaju li se, obrađuju, koriste i dostavljaju trećim osobama podaci u skladu sa Zakonom o radu, a na dan 10. rujna 2024. godine zapošljavali su ukupno 31 radnika odnosno više od 20 radnika
čime su počinili prekršaj iz čl. 29.st.6. Zakona o radu ("NN" 93/14, 127/17, 98/19, 151/22), kažnjiv po čl.228. st. 1. i 2. toč. 7. istog Zakona
pa im se na osnovu istog propisa uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona
u t v r đ u j e
1. okrivljenoj pravnoj osobi za prekršaj pod toč. 1.a), 1.b) i 1.c) novčana kazna u iznosu od 300,00 (tristo) eura
1. okrivljenoj pravnoj osobi za prekršaj pod toč. 2. a), 2.b) i 2.c) novčana kazna u iznosu od 300,00 (tristo) eura
1. okrivljenoj pravnoj osobi za prekršaj pod toč. 3. novčana kazna u iznosu od 1.040, 00 (tisućučetrdeset) eura
Temeljem čl.39. Prekršajnog zakona 1. okrivljeniku se
i z r i č e
ukupna novčana kazna u iznosu od 1.640,00 ( tisućušestočetredeset) eura
2. okrivljenoj odgovornoj osobi za prekršaj opisan pod toč. 1. a), 1. b) i 1.c) novčana kazna u iznosu od 70,00 (sedamdeset) eura
2. okrivljenoj odgovornoj osobi za prekršaj opisan pod toč.2.a), 2.b) 2. c) i novčana kazna u iznosu od 70,00 (sedamdeset) eura
2. okrivljenoj odgovornoj osobi za prekršaj opisan pod toč. 3. novčana kazna u iznosu od 200,00 (dvjesto) eura
Temeljem čl.39. Prekršajnog zakona 2. okrivljenoj se
i z r i č e
ukupna novčana kazna u iznosu od 340,00 (tristočetrdeset ) eura
II Temeljem čl. 33.st.10. Prekršajnog zakona 1. i 2. okrivljeniku se odobrava plaćanje novčane kazne u 2 (dva) mjesečna obroka, s time da plaćanje prvog obroka dospijeva u roku od 30 dana od pravomoćnosti presude, a sljedeći obroci dospijevaju protekom svakih narednih mjesec dana od proteka prethodnog roka. Okrivljenik je obvezan platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna putem priložene uplatnice.
Temeljem čl. 183.st.2. Prekršajnog zakona 1. i 2. okrivljenika se upozorava da ako u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena, u protivnom će se postupiti u skladu s člankom 34. Prekršajnog zakona.
III Temeljem čl. 139.st.3. Prekršajnog zakona, čl.138. Prekršajnog zakona 1. i 2. okrivljenik je obvezan platiti trošak prekršajnog postupka u iznosu od 20,00 (dvadeset) eura, svaki posebno putem priložene uplatnice u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, u protivnom će se postupiti u skladu sa čl. 34. Prekršajnog zakona i čl.152.st.4. i 11.istog Zakona.
O b r a z l o ž e n j e
1. Državni inspektorat podnio je optužni prijedlog protiv 1. i 2. okrivljenog gore navedenog broja, radi djela prekršaja činjenično i pravno opisano u izreci ove presude.
2. 1. i 2. okrivljenik u svojoj obrani su sukladno naveli da u cijelosti priznaju prekršaje koji im se stavljaju na teret te mole da im se dopusti plaćanje u ratama kako se ne bi ugrozilo poslovanje tvrtke.
3. Svjedok inspektorica ŠF navela je da je Inspekcijski nadzor obavljen povodom IMI upita iz Slovenije obzirom da su radnici poslodavca Drink express imali prenosive dokumente A 1 potvrde za rad u Sloveniji, te je od poslodavca zatražena dokumentacija za radnike iz navedenog upita, te je utvrđeno da je 1. i 2. okrivljeni zapošljavao tri radnika državljanina Bugarske koji su obavljali poslove radnika na građevini, odnosno dva radnika niskogradnje, i jedan radnik visokogradnje, te su okrivljeni za navedene radnike predočili sklopljene Ugovore o radu, prijave o početku osiguranja i odjave, a predočena je i za svakog radnika A1 prenosivi dokument koji se od HZMO na zahtjev poslodavca izdaje za svakog radnika kojeg se upućuje na rad u inozemstvo. Uvidom u dostavljenu dokumentaciju utvrđeno je da su okrivljeni navedena tri državljanina Bugarske uputili na rad u inozemstvo, a da s imenovanim radnicima nisu sklopili dodatak ugovora o radu, obzirom da su radnici upućeni na rad u inozemstvo u trajanju dužem od 4 uzastopna tjedna, da za imenovane radnike okrivljeni nisu predali prijave o promjeni tijekom osiguranja na obvezno mirovinsko osiguranje obzirom da su bili upućeni na rad u inozemstvo, što su bili dužni učiniti, te je utvrđeno i da je radnicima radni odnos prestao , a da su okrivljeni imenovane radnike odjavili s Obveznog mirovinskog osiguranja nakon proteka zakonskog roka za podnošenje navedenih odjava. Isto tako utvrđeno je da su okrivljeni na dan obavljanja inspekcijskog nadzora zapošljavali ukupno 31 radnika, odnosno više od 20 radnika, a nisu donijeli i objavili Pravilnik o radu, nisu imenovali osobu koja je osim poslodavca ovlaštena primati i rješavati pritužbe radnika koje se odnose na povredu dostojanstva radnika, te da nisu imenovali osobu koja je osim poslodavca ovlaštena brinuti o tome na koji način se kod poslodavca osobni podaci radnika prikupljaju, koriste i dostavljaju trećim osobama, što su sve okrivljeni bili dužni učiniti obzirom da su zapošljavali više od 20 radnika. Usmenim rješenjem okrivljenima je naređeno da donesu i objave Pravilnik o radu i imenuju osobu za zaštitu dostojanstva radnika što su i učinili. Ujedno su imenovali i osobu koja je osim poslodavca ovlaštena nadzirati prikupljanje i obradu osobnih podataka što ranije nisu učinili, a bili su dužni jer su zapošljavali više od 20 radnika.
4. U tijeku dokaznog postupka izvršen je uvid u IMI ZAHTJEV od 01.08.2024. godine, zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 10.09.2024. godine, Ugovor o radu na određeno vrijeme zaključen između 1. okrivljenika i radnika SFĐ od 19.08.2024. godine te Ugovor o radu na određeno vrijeme između 1. okrivljenika i radnika ČFĐ zaključen 19.08.2024. godine, Ugovor na radu na određeno vrijeme 1. okrivljenika i radnika SF zaključen 19.08.2024. godine, obrazac prijave o početku osiguranja za navedena tri radnika, obrazac o prestanku osiguranja za navedena tri radnika, sporazum o prestanku Ugovora o radu, sa radnicima SFĐ i SF, zapisnik o glavnoj raspravi od 11.11.2024. godine, potvrdu Ministarstva pravosuđa za 1. okrivljenika, klasa: 740-04/25-02/26194, za 2. okrivljenika, klasa: 740-04/25-02/26197, podnesak i punomoć branitelja od 05. 03.2025. godine i pisana obrana 1.i. 2. okrivljenika.
5. Nakon ovako provedenog postupka tj. priznanja 1. i 2. okrivljenika, te saslušanjem inspektorice ŠF, čiji je iskaz Sud ocijenio realnim i uvjerljivim, te uvidom u priležeće materijalne dokaze Sud je utvrdio da su okrivljeni počinili prekršaje koji im se stavljaju na teret. Dakle u postupku je nedvojbeno utvrđeno da okrivljeni nisu podnijeli u zakonskom roku prijavu o promjeni tijekom osiguranja nadležnom tijelu Obveznog mirovinskog osiguranja za tri radnika stranca pa su time u cijelosti ostvarili biće djela prekršaja iz čl. 112. st. 1. toč. 5. Zakona o mirovinskom osiguranju. Nadalje je utvrđeno da nisu u Zakonskom roku tj. u roku od 24 sata od prestanka osiguranja radnika dostavili tijelu Obveznog mirovinskog osiguranja prijavu o prestanku osiguranja pa su time u cijelosti ostvarili biće djela prekršaja iz čl. 112. st. 1. toč. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju. Nadalje budući da su zapošljavali 31 radnika odnosno više od 20 radnika bili su dužni imenovati osobu koja mora uživati povjerenje radnika i koja je osim njih ovlaštena nadzirati prikupljaju li se, obrađuju, koriste i dostavljaju trećim osobama osobni podaci u skladu sa Zakonom, a što isti nisu učinili pa su time u cijelosti ostvarili biće djela prekršaja iz čl. 29. st. 6. Zakona o radu.
6. Stoga je sudac 1. i 2. okrivljenika proglasio krivima i izrekao im temeljem gore citiranog propisa ublažene novčane kazne cijeneći kao olakotno priznanje i dosadašnje nekažnjavanje dok otegotnih okolnosti nije bilo, pa Sud drži da će se ublaženom kaznom u cijelosti postići svrha kažnjavanja.
7. Sud je na 1. i 2. okrivljenika primijenio odredbu čl. 152.st.3. Prekršajnog zakona na način da im je omogućio da plaćanjem 2/3 izrečene novčane kazne ista bude smatrana plaćenom u cijelosti.
8. Temeljem čl.39.st.1. Prekršajnog zakona utvrđene novčane kazne su zbrojene i 1. i 2. okrivljeniku je izrečena ukupna novčana kazna jednaka zbroju pojedinačno utvrđenih kazni.
9. Temeljem u izreci citiranih propisa 1. i 2. okrivljenik je dužan platiti trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu koji je odmjeren s obzirom na složenost i trajanje postupka, te imovnom stanju okrivljenika obveznog da plati trošak.
Sesvete, 29. travnja 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Darija Ćosić, v.r.
Ankica Crnjak, v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude okrivljenik i tužitelj, te osobe iz čl. 192.st.1. i 2. Prekršajnog zakona imaju pravo žalbe samo zbog odluke o prekršajno pravnim sankcijama I trošku postupka u roku od 8 dana po primitku ovjerovljenog prijepisa ove presude u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud RH. Žalba se podnosi putem ovog suda bez naplete pristojbe, na adresu Općinski sud u Sesvetama, Prekršajni odjel, Industrijska cesta 15, Sesvete.
