Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Broj: Ppž-8870/2022
Zagreb
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E i P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca, Mladena Genca, predsjednika vijeća, te Sanje Gospočić i Tomislava Tomašića, članova vijeća, uz sudjelovanje Ksenije Šupe Vukadinović u svojstvu više sudske savjetnice - specijalistice kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika pravne osobe Gospodarstvo - Šebijani j.d.o.o. i odgovorne osobe BU, zbog prekršaja iz članka 42. stavka 1. točke 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu (Narodne novine, broj: 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20, 47/20), odlučujući o žalbi okrivljenika pravne osobe Gospodarstvo - Šebijani j.d.o.o. i odgovorne osobe BU zastupani po odvjetnicima iz Zajedničkog odvjetničkog ureda Franjo Šebijan i Mihaela Carović Rukavina iz Varaždina, podnesenoj protiv presude Općinskog suda u Varaždinu od 7. lipnja 2022., broj: 39. Pp-1091/2022, u sjednici vijeća održanoj 29. travnja 2025.,
r i j e š i o j e
I U povodu žalbe okrivljenika pravne osobe Gospodarstvo - Šebijani j.d.o.o. i odgovorne osobe BU, a po službenoj dužnosti, na temelju članka 155. stavka 1. Prekršajnog zakona obustavlja se prekršajni postupak protiv okrivljene pravne osobe Gospodarstvo - Šebijani j.d.o.o., zbog prekršaja iz članka 42. stavka 1. točke 35. Zakona o računovodstvu činjenično opisan u izreci prvostupanjske presude.
II Uslijed odluke iz točke I ovog rješenja, žalba okrivljenika pravne osobe Gospodarstvo - Šebijani j.d.o.o. i odgovorne osobe BU u odnosu na okrivljenu pravnu osobu Gospodarstvo - Šebijani j.d.o.o., postala je bespredmetna.
p r e s u d i o j e
I Odbija se neosnovanom žalba okrivljenika pravne osobe Gospodarstvo - Šebijani j.d.o.o. i odgovorne osobe BU i potvrđuje prvostupanjska presuda u odnosu na okrivljenu odgovornu osobu BU.
II Na temelju odredbe članka 138. stavka 2. točke 3. podtočke c) Prekršajnog zakona, okrivljena odgovorna osoba BU obvezna je naknaditi paušalni iznos troškova ovog drugostupanjskog prekršajnog postupka u iznosu od 20,00 (dvadeset) eura, koji je dužna platiti u roku od 30 (trideset) dana od dana primitka ove presude.
Obrazloženje
1. Presudom Općinskog suda u Varaždinu od 7. lipnja 2022., broj: 39. Pp-1091/2022, proglašeni su krivima okrivljenici pravna osoba Gospodarstvo - Šebijani j.d.o.o. i odgovorna osoba BU zbog prekršaja iz članka 42. stavka 1. točke 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu i na temelju citiranog propisa uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona (Narodne novine, broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18), kažnjeni novčanim kaznama i to pravna osoba u iznosu od 2.000,00 kuna, a odgovorna osoba u iznosu od 300,00 kuna.
2. Okrivljenici su obvezani na naknadu troška prekršajnog postupka svaki u iznosu od 100,00 kuna.
3. Protiv navedene presude okrivljenici su podnijeli žalbu zbog pogrešne primjene materijalnog prekršajnog prava, te zbog pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja uslijed čega su izrečene previsoke novčane kazne. Žalitelji ističu kako se u činjeničnom opisu djela koje im se stavlja na teret, uopće ne navodi da bi dostava financijskog izvješća i dodatnih podataka Fini bila u svrhu nadzornih, statističkih i drugih potreba, veće se samo navod za statističke i druge potrebe, zbog čega u činjeničnom opisu djela nedostaje jedno od bitnih obilježja tog prekršaja pa činjenični opis djela nije podvediv pod zakonski opis djela koje im se stavlja na teret. U prilog svojoj tvrdnji žalitelji prilažu presudu ovog Suda od 31. listopada 2019., broj: Fpž-3378/2019. Zbog navedenog, žalitelji predlažu ovom Sudu preinačiti pobijanu presudu i osloboditi ih optužbe, podredno, istu ukinuti i predmet vratiti na ponovni postupak prvostupanjskom sudu.
4. Žalba je u odnosu na okrivljenu pravnu osobu bespredmetna, a u odnosu na okrivljenu odgovornu osobu nije osnovana.
5. U postupku je, u povodu izjavljene žalbe, utvrđeno uvidom u povijesni izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda u Varaždinu, da je pravna osoba Gospodarstvo - Šebijani j.d.o.o., MBS: 070176991, OIB: 52639315856, sa sjedištem u [adresa], 14. veljače 2023. brisana iz sudskog registra rješenjem Tt-22/5328-3. Trebalo je stoga obustaviti prekršajni postupak protiv okrivljene pravne osobe na temelju odredbe čanka 155. stavka 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine, broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22).
6. Zbog navedenog, riješeno je kao u izreci.
7. Ispitujući nadalje prvostupanjsku presudu u povodu žalbe okrivljenika po službenoj dužnosti, u smislu članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona, ovaj Sud je utvrdio da na štetu okrivljenika nisu povrijeđene odredbe prekršajnog materijalnog prava, da u postupku nije nastupila zastara prekršajnog progona, kao i da nisu počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točki 6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona.
8. Razmatrajući žalbu okrivljenika i ispitujući presudu, ovaj Sud je utvrdio da je prvostupanjski sud u potpunosti i pravilno utvrdio činjenično stanje. Naime, u provedenom postupku, a na temelju izvedenih dokaza, nedvojbeno je utvrđeno da okrivljena pravna osoba kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika, nisu dostavili Financijskoj agenciji do 30. lipnja 2021. za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje - bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke, za prethodnu kalendarsku 2020. godinu. Ovakvim ponašanjem okrivljenici su ostvarili sva zakonska obilježja prekršaja iz članka 42. stavka 1. točke 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu.
9. Tvrdnja žalitelja kako činjenični opis prekršaja nema sva bitna obilježja djela koje im se stavlja na teret, nije osnovana. Naime, priloženom presudom ovog Suda okrivljenici su pravilno i zakonito na temelju odredbe članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona, oslobođeni optužbe „da nisu do 30. travnja 2018. godine u bilo koju poslovnicu Fine na području Republike Hrvatske dostavili propisane financijske izvještaje za prethodnu kalendarsku 2017. godinu“, uz obrazloženje kako u činjeničnom opisu djela nedostaje jedno od bitnih obilježja tog prekršaja, odnosno nije bila navedena svrha dostave financijskog izvješća - za nadzorne, statističke i druge potrebe. Međutim, u ovom predmetu okrivljenicima se stavlja na teret „što kao poduzetnik-pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi poduzetnika nisu dostavili Fini do 30. lipnja 2021. godine u bilo koju poslovnicu Fine na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2020. godinu“. Dakle, ovdje je navedena svrha dostave tih podataka, tj. dovoljno je što je navedeno da su za statističke i druge potrebe uz navođenje koji su to financijski izvještaji trebali biti dostavljeni, čime je navedena osnovna svrha dostave tih podataka i nije od značaja okolnost što nije navedeno da je i za nadzorne potrebe.
10. Prvostupanjski sud je proveo sve potrebne dokaze te je u potpunosti utvrdio činjenično stanje, tako da nije bilo potrebe za daljnjim provođenjem dokaza. Upravo je iz Izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2020. godinu izdanog od strane Financijske agencije 4. travnja 2022. vidljivo da za pravnu osobu Financijskoj agenciji nije dostavljen financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2020. godinu, godišnji financijski izvještaj i druga dokumentacija radi javne objave za 2020. godinu, niti izjava o neaktivnosti sukladno članku 30. stavku 9. Zakona o računovodstvu. Kako u konkretnom slučaju do navedenog datuma okrivljenici nisu ispunili svoju obvezu, ovaj Sud smatra da je prvostupanjski sud okrivljenike osnovano proglasio krivima zbog prekršaja koji im je stavljen na teret za što je dao valjane razloge, te da okrivljenici žalbenim navodima nisu ničim doveli u sumnju pravilnost i zakonitost iste odluke, tako da nije došlo do povrede materijalnog prekršajnog prava.
11. Imajući u vidu pravilnost utvrđenog činjeničnog stanja, ovaj Sud je utvrdio da je izrečena novčana kazna okrivljenoj odgovornoj osobi pravilna i zakonita i da je primjerena težini počinjenog prekršaja, stupnju krivnje okrivljenika, opasnosti djela i svrsi kažnjavanja (članak 36. Prekršajnog zakona). Naime, za prekršaj iz članka 42. stavka 1. točke 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu je u vrijeme počinjenja prekršaja bila propisana novčana kazna za odgovornu osobu u iznosu od 5.000,00 do 20.000,00 kuna, dok je u međuvremenu 1. siječnja 2023. godine stupio na snagu Zakon o izmjenama Zakona o računovodstvu (Narodne novine, broj: 114/22), a koji za navedeni prekršaj propisuje novčanu kaznu za odgovornu osobu u iznosu od 660,00 do 2.650,00 eura (što je protuvrijednost od 4.972,77 do 19.966,43 kuna, u skladu s fiksnim tečajem od 7,53450 kuna).
12. Međutim, u konkretnom slučaju vodeći računa da je „novi“ zakon neznatno blaži od zakona koji je bio u vrijeme počinjenja prekršaja na snazi iz razloga konverzije kuna u euro, ovaj Sud smatra da je izrečena novčana kazna u ublaženom iznosu od 300,00 kuna za odgovornu osobu, pravilno odmjerena i izrečena prema svim okolnostima slučaja, te bi ovako izrečena novčana kazna bila izrečena i prema „kasnijem“ zakonu, pa stoga u konkretnom slučaju nije trebalo primijeniti odredbu članka 3. stavka 2. Prekršajnog zakona.
13. Prema uvjerenju ovog Suda izrečenom novčanom kaznom okrivljenoj odgovornoj osobi ostvariti će se svrha prekršajnog postupka pa tako i svrha specijalne i generalne prevencije.
14. Kako je odredbom članka 138. stavka 2. točke 3. podtočke c) Prekršajnog zakona propisano da troškovi prekršajnog postupka obuhvaćaju i paušalni iznos troškova prekršajnog postupka Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske kada je donio odluku kojom je pravomoćno utvrđena prekršajna odgovornost okrivljenika, ako je odlučivao o žalbi okrivljenika, to je na temelju članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, obvezana okrivljena odgovorna osoba na naknadu paušalnog iznosa troškova drugostupanjskog prekršajnog postupka, uzimajući u obzir složenost i duljinu postupka.
15. Zbog navedenog, odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu, 29. travnja 2025.
Zapisničarka:
Predsjednik vijeća:
Ksenija Šupe Vukadinović v.r.
Mladen Genc v.r.
Odluka se dostavlja Općinskom sudu u Varaždinu u 5 otpravaka: za spis, okrivljenu odgovornu osobu, branitelja i tužitelja.
