REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Poslovni broj: Pp-3597/2025

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Marini Brbot, uz sudjelovanje Jane Knežević kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv prvookr. pravne osobe "Herceg usluge" j.d.o.o. za usluge iz Zagreba i drugookr. odgovorne osobe DV, drž. RH, zbog prekršaja iz čl. 10. st. 1. i st. 2. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti ("Narodne novine" broj 61/11 i 66/19) povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, PU Zagreb, Službe nadzora neregistriranog obavljanja ugostiteljske djelatnosti, pružanja ugostiteljskih usluga i usluga u turizmu, Klasa: UP/I 334-09/21-02/644, od 23. studenog 2021., u ponovnom postupku, nakon provedene glavne rasprave održane 25. travnja 2025. u prisutnosti okrivljenika i odsutnosti tužitelja, 28. travnja 2025., objavio je i

p r e s u d i o  je

I)

Drugookrivljenik: DV, od oca D, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1954. u [adresa], umirovljenik, mjesečna mirovina u iznosu od 405,00 eura, udovac, otac dvoje djece, s prebivalištem u [adresa], odgovorna osoba

k r i v  j e

što je kao odgovorna osoba u pravnoj osobi "Herceg usluge" j.d.o.o. za usluge iz Zagreba, u vremenu od 13. kolovoza 2021. do 9. listopada 2021. obavljao neregistriranu ugostiteljsku djelatnost na način da je na adresi u [adresa] pripremao i posluživao pića unutar poslovnog prostora zatečenim građanima, a da trgovačko društvo nema zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti, a što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom 9. listopada 2021.,

dakle, postupio suprotno odredbi čl. 5. st. 1. podst. 2. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti,

čime je počinio djelo prekršaja opisano i kažnjivo po čl. 10. st. 2. u svezi st. 1. istog članka istog Zakona,

pa mu se na osnovi cit. propisa, uz primjenu odredbe čl. 37. Prekršajnog zakona, izriče

NOVČANA KAZNA u iznosu od 150,00 (sto pedeset) eura Temeljem čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona, drugookr. DV je obavezan platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženoj uplatnici u roku od 15 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona, a ukoliko drugookr. u navedenom roku uplate 2/3 izrečene novčane kazne u korist Državnog proračuna prema priloženoj uplatnici, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena, sukladno odredbi čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona.

II) Temeljem odredbe čl. 76.a. st. 1. Prekršajnog zakona u svezi čl. 10. st. 9. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti oduzimaju se predmeti zatečeni u postupku neposrednog inspekcijskog nadzora, a koji su namijenjeni za počinjenje prekršaja i to: pivo Pan količina 20 komada, jed. cijena 20,00 kn, Graševina Kutjevo do 1l, 3 komada, jed.cijena 100,00 kn, Graševina Benkek, do 1 l, komada 3, jed.cijena 100,00 kn, Rose vino 0,75, komad 1, jed.cijena 120,00 kn, Graševina vinogorje Bilogora, 0,75, komad 1, jed.cijena 180,00 kn, Chander rose do 0,1 šampanjac, kol. 1, jed. cijena 180,00 kn, Charles šampanjac 0,75, komad 1, jed. cijena 180,00 kn, Hennesey whiskey u boci od 0,75, preostalo 000,3l, jedna doza, jed. cijena 25,00 kn, Ballantines 0,7 u boci preostalo 00,3l, komad 1, jed. cijena 20,00 kn, Whiskey0,75 (20 doza) u boci ostalo 0,60, komada 20, jed. cijena 25,00 kn, Gin do 0,5l (ostalo 0,20) (7 doza), komada 7, jed. cijena 15,00kn, Prossecco 0,75, komada 1, jed. cijena 180,00 kn, Shiraz 0,75, bijelo vino, komada 1, jed. cijena 120,00 kn, Šampanjac freixent 0,2, komada 3, jed. cijena 30,00kn, Rum do 1l (0,15 jest jedna doza), komada 5, jed. cijena 15,00 kn, Viliamovka 0,7, u boci ostalo 0,2, komada 6, jed. cijena 20,00 kn, oduzeti uz potvrdu o privremenom oduzimanju predmeta – robe od 09. listopada 2021.g. te se isti stavljaju na raspolaganje tužitelju.

III) Temeljem čl. 139. st. 3. u vezi s čl. 138. st. 2. i 3. Prekršajnog zakona drugookr. je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 20,00 (dvadeset) eura u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženoj uplatnici, u roku od 15 dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom, postupit po odredbama čl. 152. st. 4. i 11. Prekršajnog zakona.

r i j e š i o  j e

IV) Temeljem čl. 155. st. 1. Prekršajnog zakona o b u s t a v l j a s e prekršajni postupak protiv prvookr. pravne osobe "Herceg usluge" j.d.o.o., OIB: 8348844486, MBS: [matični broj subjekta], sa sjedištem u [adresa],

zbog prekršaja iz čl. 5. st. 1. podst. 2. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti kažnjivog po čl. 10. st. 1. počinjenog time što je kao pravna osoba u vremenu od 13. kolovoza 2021. do 9. listopada 2021. obavljao neregistriranu ugostiteljsku djelatnost na način da je na adresi u [adresa] pripremao i posluživao pića unutar poslovnog prostora zatečenim građanima, a da trgovačko društvo nema zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti, a što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom 9. listopada 2021. godine.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, PU Zagreb, Služba nadzora neregistriranog obavljanja ugostiteljske djelatnosti, pružanja ugostiteljskih usluga i usluga u turizmu, Klasa: UP/I 334-09/21-02/644, od 23. studenog 2021., podnijela je optužni prijedlog protiv okr. radi djela prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog u izrijeku ove presude.

2. Povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe nadzora neregistriranog obavljanja ugostiteljske djelatnosti, pružanja ugostiteljskih usluga i usluga u turizmu proveden je prekršajni postupak te Općinski prekršajni sud u Zagrebu pod poslovnim brojem 12. Pp-20015/2021 donio prvostupanjsku presudu 14. siječnja 2022. godine.

3. Povodom žalbe okrivljenika na prvostupanjsku presudu, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je 18. prosinca 2024. donio rješenje kojim je ukinuo pobijanu presudu i predmet vratio prvostupanjskom Sudu na ponovno suđenje.

4. Drugookrivljenik DV, u ponovnom postupku, iznoseći obranu kod ovog Suda priznao je izvršenje djela prekršaja kako mu se to stavlja na teret optužnim prijedlogom. Naveo je da je točno da je 9. listopada 2021. u ugostiteljskom objektu u [adresa] koji je poslovao u sklopu pravne osobe Herceg usluge j.d.o.o. izvršen inspekcijski nadzor te je tom prilikom u prostoru u kojem se pripremala i posluživala pića unutar poslovnog prostora zatečenim gostima te je tom prilikom utvrđeno da trgovačkog društvo nema Zakonom propisan akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti. Do cijelog događaja je došlo u okolnostima što je u navedenom prostoru dugi niz godina poslovala pravna osoba koja je imala ishođene akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje djelatnosti međutim on navedenu dokumentaciju nije ishodio na ovu firmu budući da je prethodna firma bila u stečaju. Tom prilikom roba zatečena u poslovnom prostoru oduzeta mu je uz Potvrdu o privremenom oduzimanju predmeta te je firmi inspektor izdao usmeno Rješenje o zabrani pružanja ugostiteljskih usluga pripreme i posluživanja jela i pića do otklanjanja utvrđenih nedostataka na rok od 30 dana od dana izdavanja Rješenja. Na zahtjev inspektora napravio je i rekapitulaciju računa dobiti i gubitka za razdoblje od 13. kolovoza 2021. do 9. listopada 2021. te istu dostavio inspektoru. Dodaje da je to vrijeme bilo vrijeme korone kada je inače poslovanje bilo otežano. Pravna osoba Herceg usluge j.d.o.o. više ne postoji, brisana je iz registra Trgovačkog suda u Zagrebu Rješenjem Tt-25/3292-1. U kritično vrijeme on je bio direktor pravne osobe i to sve do otvaranja stečajnog postupka 11. prosinca 2024. godine. Sada je umirovljenik s manjim mirovinskim primanjima zbog čega moli Sud da ga prestrogo ne kažnjava.

5. U dokaznom postupku izvršen je uvid i pročitani su dokazi koji prileže sudskom spisu i to Potvrda o privremenom oduzimanju predmeta od 9. listopada 2021., Obavijest uručena počinitelju prekršaja po čl. 109.a. st. 1. Prekršajnog zakona od 9. listopada 2021., rekapitulacija računa dobiti i gubitaka za razdoblje od 13. 08. 2021. do 09. 11. 2021., pročitani su podaci iz registra Trgovačkog suda u Zagrebu za trgovačko društvo Herceg usluge j.d.o.o. iz [adresa], pročitani su podatci iz povijesnog izvatka registra Trgovačkog suda u Zagrebu za prvookr. pravnu osobu Herceg usluge j.d.o.o., pročitani su podatci iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa za drugookr. DV.

6. Izvršenim uvidom i čitanjem podataka iz registra Trgovačkog suda u Zagrebu, za trgovačko društvo Herceg usluge j.d.o.o. iz [adresa] utvrđeno je da je trgovačko društvo brisano iz registra Trgovačkog suda u Zagrebu

14. veljače 2025. Rješenjem Tt-25/3292-1.

7. Izvršenim uvidom i čitanjem podataka iz povijesnog izvatka iz registra Trgovačkog suda u Zagrebu, za trgovačko društvo Herceg usluge j.d.o.o. iz [adresa] utvrđeno je da je drugookr. DV bio direktor te zastupao društvo samostalno i neograničeno, prestao je biti član uprave – direktor danom otvaranja stečajnog postupka 11. prosinca 2024. godine.

8. Izvršenim uvidom i čitanjem podatka iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa za drugookr. utvrđeno je da isti nije prekršajno kažnjavan za djela prekršaja iz Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti.

9. U tijeku postupka Sud je odustao od ispitivanja u svojstvu svjedoka višeg inspektora UV s obzirom da je nakon ovako provedenog prekršajnog postupka činjenično stanje u potpunosti utvrđeno te druge dokaze ne treba provoditi.

10. Nakon ovako provedenog postupka, analizirajući obranu i priznanje drugookr. koje je dano logično, uvjerljivo i okolnosno i provedene dokaze kao zasebno tako i u njihovoj međusobnoj povezanosti te uspoređujući ih s obranom okr. nedvojbeno je utvrđeno da je drugookr. doista počinio djelo prekršaja na način i pod uvjetima kako je to navedeno u izrijeku presude te da je prekršajno odgovoran.

11. Stoga je sudac drugookr. DV proglasio krivim, te mu izrekao novčanu kaznu, za koju smatra da je primjerena težini počinjenog prekršaja, stupnju njegove odgovornosti, te da će se izricanjem iste u potpunosti postići svrha kažnjavanja.

12. Kod odmjeravanja kazne uzete su u obzir sve okolnosti koje utječu na vrstu i visinu kazne iz čl. 36. st. 2. Prekršajnog zakona kao što su težina počinjenog djela prekršaja i stupanj odgovornosti okrivljenika te su kao olakotne okolnosti uzete priznanje djela prekršaja, okolnosti pod kojima je prekršaj počinjen, okr. dosadašnja prekršajna nekažnjavanost za istovrsni prekršaj dok otegotne okolnosti nisu utvrđene, a primjenom čl. 37. Prekršajnog zakona okrivljeniku je ublažena novčana kazna te se može osnovano smatrati da će se i ovako ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja.

13. Temeljem cit. propisa od prvookr. pravne osobe oduzeti su predmeti namijenjeni izvršenju prekršaja te su stavljeni na raspolaganje tužitelju.

14. Okrivljenicima nije oduzeta imovinska korist budući da ista nije navedena u činjeničnom opisu djela prekršaja.

15. Temeljem cit. propisa, kako je drugookrivljenik proglašen krivim, obvezan je naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu koji je odmjeren s obzirom na trajanje, složenost prekršajnog postupka te imovinske prilike okrivljenika.

16. Temeljem čl. 155. st. 1. Prekršajnog zakona, obustavljen je prekršajni postupak protiv prvookr. pravne Herceg usluge j.d.o.o. iz Zagreba zbog djela prekršaja iz čl. 10. st. 1. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti.

17. Naime, izvršenim uvidom i čitanjem podataka iz registra Trgovačkog suda u Zagrebu, za trgovačko društvo Herceg usluge j.d.o.o. iz [adresa] utvrđeno je da je trgovačko društvo brisano iz registra Trgovačkog suda u Zagrebu 14. veljače 2025. Rješenjem Tt-25/3292-1.

18. Stoga je temeljem čl. 155. st. 1. Prekršajnog zakona, valjalo odlučiti kao u izrijeku.

Zagreb, 28. travnja 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Jana Knežević

Marina Brbot

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude okrivljenici, tužitelj, te osobe navedene u čl. 198. st. 1. Prekršajnog zakona imaju pravo žalbe u roku 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8, u 2 (dva) primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud RH. Drugookrivljenik ima pravo žaliti se samo na odluku o prekršajnopravnim sankcijama, troškovima postupka, oduzimanju imovinske koristi i oduzimanju predmeta.

Dostavna naredba:

1. drugookrivljeniku, DV, [adresa]

2. tužitelju, Državni inspektorat, PU Zagreb, Služba nadzora neregistriranog obavljanja ugostiteljske djelatnosti, pružanja ugostiteljskih usluga i usluga u turizmu

3. spis – ovdje.