Republika Hrvatska
Općinski sud u Rijeci
Prekršajni odjel
Poslovni broj: Pp-5317/2022-8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sutkinji Josipi Jambrešić-Mattel, na prijedlog i uz sudjelovanje više sudske savjetnice-specijaliste Moire Gulja, kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe C.R. Global Trading d.o.o. zbog prekršaja iz članka 60. stavka 1. točke 42. Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" broj 85/24 i 145/24 dalje: ZR), u povodu prigovora protiv prekršajnog naloga Financijske agencije, Regionalnog centra Rijeka, KLASA: 120-02/22-04/25113, od 18. listopada 2022., nakon glavne i javne rasprave održane 24. travnja 2025. u odsutnosti predstavnika pravne osobe, te bez prisutnosti tužitelja, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine‟ broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17. i 118/18., dalje: Prekršajni zakon), dana 28. travnja 2025. javno je objavio i
p r e s u d i o j e
okrivljena pravna osoba „C.R. Global Trading d.o.o.“, Gornji Jugi 3, 51216 Viškovo, OIB: 32747982506, prekršajno nekažnjavana, ostali podaci neutvrđeni,
k r i v a j e
što je,
protivno članku 50. stavak 1. ZR kao poduzetnik, propustio najkasnije do 30. travnja 2022. dostaviti Financijskoj agenciji u bilo koju poslovnicu FINE na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka) i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe, za kalendarsku 2021. godinu,
dakle, kao poduzetnik propustio u zakonu propisanom roku dostaviti financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne statističke i druge potrebe,
čime je pravna osoba počinila prekršaj iz članka 60. stavka 1. točke 42. ZR,
pa se na temelju citirane zakonske odredbe i primjenom članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona okrivljenoj pravnoj osobi „C.R. Global Trading d.o.o.“,
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 276,00 eura
(slovima: dvjesto sedamdeset i šest eura i nula centi).
Na temelju članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona, okrivljena odgovorna osoba je dužna platiti novčanu kaznu u roku od 30 (trideset) dana od pravomoćnosti ove presude. Ako novčana kazna ne bude u cijelosti ili djelomično plaćena u određenom roku, naplatit će se prisilno.
Na temelju članka 152. stavka 3. i članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona okrivljenica se upozorava da će se smatrati da je novčana kazna u cjelini uplaćena ako u roku koji je određen ovom odlukom uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, odnosno 184,00 eura (slovima; sto osamdeset i četiri eura i nula centi).
II. Na temelju članka 139. stavka 3. u vezi s člankom 138. stavkom 3. Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan nadoknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 eura (slovima: trideset eura) u roku od 15 (petnaest) dana od pravomoćnosti ove presude.
Obrazloženje
1. Prekršajnim nalogom Financijske agencije, Regionalnog centra Rijeka, KLASA: 120-02/22-04/25113, od 18. listopada 2022., okrivljena pravna osoba „C.R. Global Trading d.o.o.“, i odgovorna osoba JS proglašeni su krivima i kažnjeni zbog djela prekršaja opisanog u izreci ove presude, iz članka 42. stavka 1. točke 35. Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" broj: 78/15., 134/15. i 120/16., 116/18, 42/20, 47/20) i to okrivljena pravna osoba novčanom kaznom u iznosu od 2.100,00 kuna/278,72 eura, a okrivljena odgovorna osoba novčanom kaznom u iznosu od 300,00 kuna/39,82 euro.
1. Tužitelj je dostavio sudu predmet u povodu pravovremenog i dopuštenog prigovora protiv prekršajnog naloga kojim je pravna osoba „C.R. Global Trading d.o.o.“, proglašena krivom te očitovanje na prigovor okrivljene pravne osobe.
2. Prekršajni nalog je stavljen izvan snage na glavnoj raspravi na temelju članka 238. stavka 9. Prekršajnog zakona.
3. Nakon počinjenja prekršaja stupio je na snagu ZR.
4. Sud u smislu članka 3. stavka 3. PZ smatra da optuženi prekršaj ima pravni kontinuitet u članku 60. stavku 1. točki 42. ZR odnosno članku 60. stavku 2. ZR koji za predmetni prekršaj propisuje novčanu kaznu od 1.320,00 eura do 13.270,00 eura za poduzetnika i od 660,00 eura do 2.650,00 eura za odgovornu osobu poduzetnika, što je niže od ranije propisanih kazni preračunato u kune pa je primjenom čanka 3. stavka 2. PZ sud prema okrivljenoj pravnoj osobi primijenio taj zakon kao blaži za počinitelja.
5. Okrivljena pravna osoba pozvana na iznošenje svoje obrane, pozivima suda nije se odazvala niti je ispričan izostanak, a pozivi su vraćeni sudu u dva navrata s naznakom „nepoznat“, a obzirom je pravnoj osobi uredno uručena obavijest tužitelja izdana temeljem članka 109a PZ-a, sud je poziv za glavnu raspravu istaknuo na e-oglasnoj ploči. Obzirom na ispunjene zakonske uvjete provedena je glavna rasprava. Sud prigovor okrivljenika nije mogao uzeti kao pisanu obranu, ali je isti razmotren.
6. Na glavnoj raspravi održanoj 24.04.2025. je pročitan optužni akt i očitovanje tužitelja te je proveden dokazni postupak.
1. U dokaznom postupku izvršen je uvid i pročitan je izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2021. godinu (list spisa 7), izvadak iz sudskog registra (list spisa 10-11), povijesni izvadak iz sudskog registra od dana 24. travnja
2025. (listovi spisa 20-21). Nadalje, izvršen je uvid u podatke Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjela za prekršajne evidencije za okrivljenu pravnu osobu C.R. Global Trading društvo s ograničenom odgovornošću za trgovinu i usluge.
1. Iz očitovanja tužitelja u bitnome slijedi da u odnosu na tvrdnju okrivljene pravne osobe da društvo nije obavljalo djelatnost, da je društvo bilo u obvezi postupiti sukladno članku 30. stavku 9. Zakona o računovodstvu koji je bio na snazi do „novog“ ZR, koji da propisuje da „poduzetnik koji tijekom poslovne godine nije imao posebnih događaja, niti u poslovnim knjigama ima podatke o imovini i obavezama, dužan je do 30. travnja tekuće godine Financijskoj agenciji dostaviti Izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu. „Izjavu mogu podnijeti isključivo oni poduzetnici koji osim što su poslovno neaktivni više ne raspolažu nikakvom imovinom niti obavezama, odnosno samo činjenica da je subjekt neaktivan ne oslobađa ga obveze sastavljanja i dostave GFI-a u skladu s čl.32. st.1.ZR. Navedena odredba ima pravni kontinuitet u članku 47. stavku 9. ZR.
2. Iz izvatka iz Registra godišnjih financijskih izvještaja za 2021. godinu (list spisa 7) utvrđeno je da je datum zaprimanja potpune i točne dokumentacije 26. listopada 2022. - izjava o neaktivnosti - te da je do dana izdavanja izvatka obveznik predao dokumentaciju Izjava o neaktivnosti obveznika podnošenja dokumentacije za potrebe javne objave. Dakle, utvrđeno je da je Agenciji izjava o neaktivnosti za 2021. godinu dostavljena izvan zakonom propisanog roka.
3. Iz članka 50. stavka 1. i članka 4. stavka 2. ZR slijedi da su trgovačka društva kao poduzetnici dužni za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. travnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu.
2. Sukladno članku 7. stavku 4. ZR ako poduzetnik povjeri obavljanje računovodstvenih poslova i funkcije računovodstva drugim pravnim ili fizičkim osobama ostaje u potpunosti odgovoran za povjerene poslove, kao i za nesmetano obavljanje nadzora od strane nadzornih tijela.
3. Pritom je Financijska agencijska agencija ovlašteni tužitelj za optuženi prekršaj kako to slijedi iz članka 52. stavka 16. ZR.
4. Okrivljenik se može ekskulpirati od propuštanja postupanja po članku 50. ZR samo dostavljanjem izjave o neaktivnosti u smislu članka 47. stavka 9. ZR i pratećeg Pravilnika o načinu vođenja Registra godišnjih financijskih izvještaja, te načinu primanja i postupku provjere potpunosti i točnosti godišnjih financijskih izvještaja i godišnjeg izvješća ("Narodne novine" broj 1/16., 93/17. i 50/20.), koji je na snazi primjenom članka 79. točke 4. ZR.
4. Na temelju provedenih dokaza, i isprava koje prileže spisu u čiji sadržaj sud nema razloga sumnjati, Sud smatra utvrđenim da je okrivljena pravna osoba propustila Financijskoj agenciji u bilo koju poslovnicu na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalno certifikata dostaviti propisane financijske izvještaje za statističke i druge potrebe za kalendarsku 2021. godinu,
5. Tužitelj izvatkom iz Registra godišnjih financijskih izvještaja za 2021. godinu dokazuje da okrivljena pravna osoba nije dostavila za statističke i druge potrebe financijski izvještaj čak do 30. travnja 2022..
6. Uvidom u povijesni registar utvrđeno je da je pravni slijednik tvrtke SV-CON društvo s ograničenom odgovornošću za graditeljstvo C.R. Global Trading društvo s ograničenom odgovornošću za trgovinu i usluge.
7. Sud nema razloga sumnjati u istinitost izvatka iz registra.
8. Stoga okrivljena pravna osoba nije postupila po obvezi iz članka 50. stavka 1. ZR te je time počinila prekršaj iz članka 60 stavka 1. točke 42. ZR.
5. Odabirujući mjeru kazne sud je imao u vidu stupanj krivnje, opasnost djela, pobude iz kojih je prekršaj počinjen, ranije ponašanje počinitelja, ponašanje nakon počinjenog prekršaja te ukupnost društvenih i osobnih uzroka koji su pridonijeli počinjenju prekršaja, te svrhu kažnjavanja, a to je da se izrazi društveni prijekor zbog počinjenog prekršaja, utječe na počinitelja i sve ostale da ubuduće ne čine prekršaje, utječe na svijest počinitelja o povrede javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti te pravednosti kažnjavanja.
6. Sud je pri odabiru mjere kazne u smislu članka 36. Prekršajnog zakona imao u vidu činjenicu da okrivljena pravna osoba nije prekršajno kažnjavana prije počinjenog prekršaja.
7. Sud je imao u vidu i kazne izrečene prekršajnim nalogom ovlaštenog tužitelja te smatra da se i izrečenim kaznama, ublaženim ispod minimuma, postići svrha kažnjavanja, prvenstveno da se okrivljenika odvrati od daljnjeg činjenja prekršaja. Pri tom je sud imao u vidu i stupanj krivnje te društvene opasnosti počinjenog prekršaja odnosno stupanj ugrožavanja javnog poretka i društvene discipline te vrijeme proteklo od počinjenja prekršaja do donošenja presude.
8. Okrivljena pravna osoba ima mogućnost platiti 2/3 izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom čime će se smatrati da su novčane kazne u cijelosti plaćene.
9. Odluka o troškovima u odnosu na pravnu osobu donesena je primjereno dužini i složenosti trajanja prekršajnog postupka te pretpostavljenom imovnom stanju okrivljenika.
U Rijeci 28. travnja 2025.
Viša sudska savjetnica-specijalist
Sutkinja
Moira Gulja, v.r.
Josipa Jambrešić-Mattel, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Rijeci, Prekršajni odjel, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Presuda se dostavlja:
1. Okrivljenoj pravnoj osobi
2. Tužitelju
3. U spis
