Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E NJ E

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Maria Soljačića kao predsjednika vijeća, te Tomislava Tomašića i Marjane Rajić kao članova vijeća, uz sudjelovanje Diane Pavlečić, u svojstvu više sudske savjetnice – specijalistice kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv I-okr. pravne osobe VILE-MATILDE d.o.o. i II-okr. odgovorne osobe IR, zbog prekršaja iz članka 150. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (NN 80/13, 137/13, 98/19), odlučujući o žalbi tužitelja Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje, podnijetoj protiv presude Općinskog suda u Sesvetama od 31. siječnja 2023., broj: 23. Pp-786/2022, na sjednici vijeća održanoj 28. travnja 2025.,

r i j e š i o j e :

Prihvaća se žalba tužitelja Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje, te se ukida pobijana presuda i predmet se dostavlja prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje i odluku.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskom presudom Općinskog suda u Sesvetama, okrivljenici su oslobođeni od optužbe, zbog prekršaja iz članka 150. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (NN 80/13, 137/13, 98/19), činjenično opisanog u izreci pobijane presude.

2. Istom presudom određeno je da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.

3. Protiv prvostupanjske presude tužitelj je pravodobno podnio žalbu zbog povrede odredaba materijalnog prekršajnog prava, navodeći u bitnom da sukladno odredbi članka 120. stavka 3., odredbe članka 150. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, a u vezi sa člankom 5. Pravilnika o načinu prijavljivanja i odjavljivanja, te trajanju statusa osiguranih osoba iz obveznog zdravstvenog osiguranja, tužitelj predlaže u cijelosti usvojiti optužni prijedlog. Uvidom u spis predmeta Zavod utvrđuje dan 8.10.2021., kao posljednji dan roka od 8 dana, računajući od 30.9.2021., dana prestanka statusa u obveznom zdravstvenom osiguranika ŽR. Odjava je podnesena 19.1.2022., a što je razvidno iz priložene tiskanice – 1. Također je iz navedene tiskanice vidljiva odjava na Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje, dan 13.1.2022.

4. Žalitelj predlaže da se iz razloga iznijetih u žalbi, ista prihvati.

5. Žalba je osnovana.

6. Odlučujući o žalbi, te ispitujući pobijanu presudu u smislu članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), uz ocjenu žalbenih navoda, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je našao da je prvostupanjski sud povrijedio materijalno prekršajno pravo u korist okrivljenika, kako osnovano prigovara i žalitelj.

7. Naime, prvostupanjski sud je oslobodio okrivljenike od optužbe, zbog prekršaj iz članka 150. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, da ne bi izvršili odjavu osigurane osobe ŽR OIB: [osobni identifikacijski broj], do dana 8.10.2021. kao posljednjeg dana roka od 8 dana računajući od 30.9.2021. kao dana prestanka statusa u obveznom zdravstvenom osiguranju, Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje, Regionalnog ureda Zagreb, već je odjava podnesena dana 19.1.2022., s obrazloženjem da da djelo koje se 1. i 2. okrivljenicima stavlja na teret optužnim prijedlogom nije kažnjivo po čl. 150. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, jer odredba čl. 120. st. 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, doista navodi koje prijave i odjave se podnose u roku od 8 dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe, dok odredba čl. 150. istog Zakona, kažnjava u stavku 1. i st. 3. pravnu i odgovornu osobu ukoliko Zavodu u propisanom roku ne dostavi prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, a u toj kažnjivoj odredbi nije navedeno kažnjavanje istih ukoliko ne dostave odjavu.

8. Međutim, kako je odredbom članka 5. Pravilnika o načinu prijavljivanja i odjavljivanja, te stjecanju statusa osigurane osobe u obveznom zdravstvenom osiguranju (NN 82/14, 17/15, 99/17, 129/17), kao provedbenog propisa, propisano da se prijava na obvezno zdravstveno osiguranje, prijava promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te prijava prestanka statusa u obveznom zdravstvenom osiguranju (u daljnjem tekstu: prijava) podnosi se u roku od 8 dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe, to se za obavještavanje Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje o prestanku statusa osigurane osobe koristi termin prijave, a ne odjave, pa se stoga odredba članka 150. stavka 1. i 3. Zakon o obveznom zdravstvenom osiguranju (NN 80/13, 137/13, 98/19), kojom je propisano kažnjavanje pravne i odgovorne osobe ako Zavodu u propisanom roku ne dostavi prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje (članak 120. stavak 3.), odnosi i na propust odjave u roku osigurane osobe kod Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje, te je prvostupanjski sud pogrešno zaključio da djelo okrivljenika po propisu nije prekršaj.

9. Iz navedenih razloga, na temelju članka 206. Prekršajnog zakona, trebalo je prihvatiti žalbu tužitelja kao osnovanu i prvostupanjsku presudu ukinuti, s time da će sudac prvostupanjskog otkloniti istaknute nedostatke, imajući u vidu razloge ovog rješenja, kao i navode žalbe, a nakon toga donijeti novu zakonitu odluku.

U Zagrebu 28. travnja 2025.

Zapisničarka:

Predsjednik vijeća:

Diana Pavlečić v.r.

Mario Soljačić v.r.

Rješenje se dostavlja Općinskom sudu u Sesvetama u 5 otpravaka: za spis, okrivljenike i tužitelja.