Republika Hrvatska
Općinski sud u Zadru
Ul. dr. Franje Tuđmana kbr. 35
23000 Zadar
Poslovni broj. Pp-735/2023-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Zadru, po sutkinji Nadi Olić, na temelju prijedloga više sudske savjetnice Ive Peričić Pejar, uz sudjelovanje Ive Žeželj kao zapisničarke, odlučujući u prekršajnom postupku protiv CK, zbog prekršaja iz čl. 97.st.1. toč.5. Zakona o privatnoj zaštiti („Narodne novine“ br.: 16/20, dalje: Zakon o privatnoj zaštiti), povodom prigovora okrivljenika na Obvezni prekršajni nalog MUP-a, Ravnateljstvo civilne zaštite, Područni ured civilne zaštite Split, Služba civilne zaštite Zadar, Odjel inspekcije, klasa: 217-02/22-18/127, urbroj: 511-01-371-22-1 od 27. prosinca 2022.u žurnom postupku, dana 28. travnja 2025.
p r e s u d i o j e
I. Okrivljenik
CK, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin C, rođen **.**.1962. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, prekršajno neosuđivan,
k r i v j e
što je dana 30. studenog 2022. u 10,25 sati u štićenom objektu „Hrvatski zavod za zapošljavanje, Područni ured Zadar“ u Zadru, Ulica kralja Stjepana Držislava br. 7, obavljao poslove privatne zaštite bez izdanog odobrenja,
čime je počinio prekršaj iz čl. 17. st.1, u svezi čl. 20. Zakona o privatnoj zaštiti, kažnjiv po čl. 97. st.1 to. 5 istog Zakona, pa mu se na temelju citiranih propisa za navedeno djelo prekršaja, a uz primjenu odredbe čl. 37. Prekršajnog zakona (Narodne novine“ br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 dalje u tekstu: Prekršajnog zakona)
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 90,00 EUR (devedeseteura).
II. Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana od dostave pravomoćne presude u korist Državnog proračuna RH.
III. Na temelju odredbe čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenik plati dvije trećine naprijed izrečene novčane kazne u iznosu od 60,00 EUR (šezdeseteura), u roku od 30 (trideset) dana od dana dostave pravomoćne presude.
IV. Na temelju odredbe čl. 138. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan platiti trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 14,00 EUR ( četrnaest) u roku od 30 (trideset) dana od dana dostave pravomoćne presude, u korist Državnog proračuna RH.
Obrazloženje
1. MUP RH, Ravnateljstvo civilne zaštite, Područni ured civilne zaštite Split, Služba civilne zaštite Zadar, Odjel inspekcije izdala je Prekršajni nalog klasa: 217- 02/22-18/127, urbroj: 511-01-371-22-1 od 27. prosinca 2022. protiv okrivljenika zbog djela prekršaja opisanog u izreci ove presude. Povodom prigovora okrivljenika na navedeni obvezni prekršajni nalog, Sud je isti stavio izvan snage i proveo redovni postupak.
2. Okrivljenik ispitan iskazao je da se ne smatra krivim za prekršaj. To je bio zadnji dan na poslu, on je toj firmi radio kao portir na vratima, a ne kao zaštitar, nije imao pištolj, niti oznake na majici. Taj dana je došla inspekcija i on je pokušao objasniti da on radi kao portir i da mu za to ne treba licenca. Bio je prijavljen i na plaći, dakle nije radio na crno. U prigovoru na prekršajni nalog okrivljenik je izjavio kako zna da je radio posao čuvara bez licence, ali samo kao čuvar, te moli da mu se izrekne opomena jer nikada do sad nije kažnjavan.
3. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitao zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 30. studenog 2022. iz kojeg proizlazi kako je okrivljenik obučen u crnu jaknu, na lijevoj strani stoji oznaka „Storm“, te svjetlo smeđe hlače,(l.s.8), ugovor o radu na određeno vrijem zaključen 12. kolovoza 2022.između Storm Security d.o.o. kao poslodavca i CK kao radnika iz koje proizlazi kako će radnik obavljati poslove redara (l.s.17-21), ugovor o poslovno-tehničkoj suradnji od 10. listopada 2022. zaključen između Storm Security d.o.o. i Eurolex zaštita d.o.o. iz kojeg proizlazi kako je ugovorena zajednička suradnja pružanja usluga privatne zaštite na način da tvrtka Storm Security d.o.o., može ugovarati, dok tvrtka Eurolex Zaštita d.o.o. bi bila izvoditelj ugovornih usluga i obrnuto(l.s.22-23), ugovor o pružanju usluga tjelesna zaštite osoba i imovine za period od 13. listopada do30. listopada 2022., zaključen između HZZ kao naručitelja i Eurolex Zaštite d. o. o. kao pružatelja usluga (l.s.24-28), prijavu na zavod za mirovinsko osiguranje radnika CK od 16. kolovoza 2022. iz koje proizlazi kako je isti prijavljen na radnom mjestu redara (l.s.29). Nadalje, izvršen je uvid u Prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa, odjela za prekršajne evidencije iz koje proizlazi da okrivljenik nije bio prekršajno osuđivan.
4. Temeljem ovako provedenog prekršajnog postupka sud nalazi dokazanim da je okrivljenik počinio prekršajno djelo koje mu se stavlja na teret, a kako je to opisano u izreci ove presude.
5. Svjedokinja inspektorica ZK ispitana iskazala je da je navedenog dana zatečen gospodin u štićenom objektu, Hrvatski zavod za zapošljavanje [adresa], na radnom mjestu čuvara/zaštitara, utvrđeno je da ne posjeduje iskaznicu, čuvara/zaštitara, misli da je isti bio obučen u hlače svijetle boje i majicu tamne boje sa zaštitnim znakom Storm i naknadnom provjerom je utvrđeno da isti ne posjeduje odobrenje za obavljanje poslova privatne zaštite. Na poseban upit suda, svjedokinja navodi da portiri i redari ne smiju imati odoru sličnu odori osoba koje obavljaju privatnu zaštitu, a gospodin je imao takvu sličnu odoru. Nadalje, status osobe koja se zatekne na takovom radnom mjestu utvrđuju uvidom u Ugovor između komitenta i pravne osobe koja obavlja poslove privatne zaštite.
6. Materijalnom odredbom čl. 17. st.1. Zakona o privatnoj zaštiti propisano je da poslove privatne zaštite mogu obavljati fizičke osobe koje su dobile dopuštenje Ministarstva za obavljanje tih poslova kao zaposlenici pravnih osoba i obrta koji imaju odobrenje za obavljanje djelatnosti privatne zaštite.
7. Kaznenom odredbom čl. 97. st.1 toč. 5. Zakona o privatnoj zaštiti propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 130,00 do 660,00 eura kaznit će se za prekršaj fizička osoba: ako obavlja poslove privatne zaštite bez izdanog dopuštenja (članak 17. stavak 1., članak 19., članak 20. stavak 1., članci 21., 22. i 23.)
8. U prekršajnom postupku nesporno je utvrđeno da je okrivljenik utužene prigode u štićenom objektu „Hrvatski zavod za zapošljavanje, Područni ured Zadar“ u [adresa], obavljao poslove privatne zaštite bez izdanog odobrenja. To proizlazi iz prigovora krivljenima na obvezni prekršajni nalog iz kojeg proizlazi kako zna da je radio posao čuvara bez licence, ali samo kao čuvar, te moli da mu se izrekne opomena jer nikada do sad nije kažnjavan, iako je pred sudom iskazivo da se ne osjeća krivim, zapisnika o inspekcijskom nadzoru od 30. studenog 2022. iz kojeg proizlazi kako je okrivljenik obučen u crnu jaknu, na lijevoj strani stoji oznaka „ Z“, te svjetlo smeđe hlače, ugovora o radu na određeno vrijem zaključenog 12. kolovoza 2022.između Storm Security d.o.o. kao poslodavca i CK kao radnika iz koje proizlazi kako će radnik obavljati poslove redara, prijave na zavod za mirovinsko osiguranje radnika CK od 16. kolovoza 2022. iz koje proizlazi kako je isti prijavljen na radnom mjestu redara (l.s.29).
9. Prema tome, utvrdivši inkriminirano djelo na strani okrivljenika, a ne nalazeći okolnosti koje bi isključile njegovu odgovornost sud ga je ovom presudom proglasio krivim za navedeno djelo prekršaja, te mu za isto izrekao novčanu kaznu ispod zakonom propisane, a pri odmjeravanju iste uzeo je u obzir sve relevantne okolnosti koje utječu na visinu kazne, a naročito težinu, značaj i posljedice počinjenog djela, te odgovornosti okrivljenika, dok je dosadašnju prekršajnu neosuđivanost za prekršaje cijenio kao okolnost od olakotnog značaja, te je imao u vidu imovne i osobne prilike okrivljenika smatrajući da će se svrha prekršajnog postupka postići upravo na ovaj način.
10. Sud je okrivljenika obvezao na naknadu troškova prekršajnog postupka obzirom na složenost i trajanje postupka, te imovinske prilike okrivljenika.
U Zadru 28. travnja 2025.
Viša sudska savjetnica
Sutkinja
Iva Peričić Pejar
Nada Olić
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude nije dopuštena žalba (čl. 244. st. 1. Prekršajnog zakona).
Presudu dostaviti:
1. okrivljeniku
2. tužitelju
3. pismohrani-ovdje.
