REPUBLIKA HRVATSKA

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Broj: Ppž-8463/2022

Zagreb

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Tomislava Tomašića, kao predsjednika vijeća, te Maria Soljačića i Marjane Rajić, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Diane Pavlečić, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika BĆ, zbog prekršaja iz članka 46. stavak 1. točke 5. i članka 47. stavka 1. točke 15. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti (Narodne novine br. 85/15, 121/16, 99/18, 25/19, 98/19, 32/20, 42/20, 126/21) odlučujući o žalbi tužitelja Državni inspektorat Republike Hrvatske, Područni ured Split, Služba nadzora neregistriranog obavljanja ugostiteljske djelatnosti, pružanja ugostiteljskih usluga i usluga od turizma, podnesenoj protiv presude Općinskog prekršajnog suda u Splitu, Stalna služba u Sinju, broj: 23. Pp-1893/2022-4 od 19. svibnja 2022., na sjednici vijeća održanoj 12. veljače 2025. i 28. travnja 2025.,

p r e s u d i o  j e

Prihvaćanjem žalbe tužitelja Državni inspektorat Republike Hrvatske, Područni ured Split, Služba nadzora neregistriranog obavljanja ugostiteljske djelatnosti, pružanja ugostiteljskih usluga i usluga od turizma preinačuje se pobijana presuda u odluci o kazni, na način da se okrivljeniku BĆ, zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci pobijane prvostupanjske presude, na temelju članka 46. stavak 1. točke 5. i članka 47. stavka 1. točke 15. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti (Narodne novine br. 85/15, 121/16, 99/18, 25/19, 98/19, 32/20, 42/20, 126/21), uz primjenu članka 37. i 39. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), utvrđuje novčana kazna u iznosu od po 130,00 eura (stotrideset eura) i izriče ukupna novčana kazna u iznosu od 260,00 eura (dvjestošezdeset eura) koju je dužan platiti u roku od 30 (trideset) dana od dana primitka ove presude, a ako u navedenom roku plati dvije trećine izrečene novčane kazne, sukladno članku 152. stavak 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom.

Obrazloženje

1.Prvostupanjskom presudom okrivljenik je proglašen krivim i kažnjen ukupnom novčanom kaznom u iznosu od 1.200,00 kuna, radi dijela prekršaja iz članka 46. stavak 1. točke 5. i članka 47. stavka 1. točke 15. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti, činjenično opisanih u izreci pobijane presude.

2.Istom presudom odlučeno je da je okrivljenik dužan naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 200,00 kuna.

- 3.Protiv prvostupanjske presude tužitelj je pravodobno podnio žalbu zbog odluke o visini novčane kazne, te u žalbi tužitelj u bitnome reproducira činjenični opis optužnog prijedloga te navodi raspon propisane novčane kazne za svako pojedino djelo prekršaja. Tužitelj smatra da sud nije pravilno odmjerio novčanu kaznu kojem nije ostvarena opća svrha i cilj kažnjavanja, te se svrha kažnjavanja može postići jedino propisanom novčanom kaznom.

4.Žalitelj predlaže da se iz razloga navedenih u žalbi, ista prihvati.

5.Žalba je osnovana.

6.Odlučujući u okviru žalbenih navoda i članka 202. stavak 1. Prekršajnog zakona ovaj sud je utvrdio da pobijanom presudom nisu počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavak 1. točke 6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona, da presudom nisu na štetu okrivljenika povrijeđene odredbe prekršajnog materijalnog prava i da u postupku nije nastupila zastara prekršajnog progona, na koje povrede ovaj sud pazi po službenoj dužnosti.

7.Nadalje, za predmetne prekršaje propisano je člankom 46. da će se novčanom kaznom od 660,00 do 3980,00 eura ( u vrijeme počinjenja prekršaja 5.000,00 do 30.000,00 kuna) kazniti fizička osoba - obrtnik ako: 5. obavlja ugostiteljsku djelatnost suprotno izdanom rješenju nadležnog upravnog tijela iz članka 20. stavaka 1. i 2. ovoga Zakona, odnosno rješenju Ministarstva iz članka 21. stavaka 1., 2. i 3. i članka 22. stavka 2. ovoga Zakona ili privremenom rješenju iz članka 25. stavka 1. ovoga Zakona (članak 20. stavak 1., članak 21. stavci 1., 2. i 3. i članak 25. stavak 1.), članak 47. propisuje

(1) Novčanom kaznom od 330,00 do 2650,00 eura( u vrijeme počinjenja prekršaja 2.500,00 do 20.000,00 kuna) kaznit će se za prekršaj pravna osoba i fizička osoba - obrtnik ako: 15. prilikom oglašavanja i reklamiranja usluga i isticanja poruka u komercijalnom poslovanju koristi oznaku propisane vrste i kategorije ugostiteljskog objekta, posebnog standarda, odnosno oznake kvalitete koja nije utvrđena rješenjem nadležnog upravnog tijela, odnosno Ministarstva (članak 11.), a sukladno članku 33. stavak 2. PZ za prekršaj propisan zakonom, za počinitelja prekršaja fizičku osobu-obrtnika u vrijeme donošenja pobijane presude nije mogla biti izrečena novčana kazna u iznosu manjem od 1.000,00 kuna sada 130,00 eura, pa je u prvostupanjski sud utvrđivanjem (od po 600,00 kuna) i izricanjem ukupne novčane kazne okrivljeniku u iznosu od 1.200,00 kuna, povrijedio zakon u korist okrivljenika, na što osnovano u žalbi ukazuje žalitelj.

8. Također, imajući u vidu utvrđene olakotne okolnosti od strane prvostupanjskog suda prilikom odmjeravanja novčane kazne, dok nije našao posebice otegotnih okolnosti, opravdano žalitelj ukazuje da izrečena kazna nije pravilno odmjerena, te po ocjeni ovog suda, a suprotno tvrdnji žalitelja, u ovom slučaju ima osnove za primjenu članka 37. PZ i ublažavanje kazne okrivljeniku, ispod donje granice propisane kazne za predmetni prekršaj imajući pri tome u vidu i protek vremena od počinjenja djela prekršaja.

9. Stoga je preinačena pobijana presuda u odluci o kazni i okrivljeniku izrečena ukupna novčana kazna kao u izreci, koju ovaj sud smatra primjerenom prirodi i težini počinjenog prekršaja, stupnju krivnje okrivljenika i opasnosti djela, kao i ostalim okolnostima odlučnim za odmjeravanje kazne, te da je ista pogodna da se njezinim izricanjem ostvari kako opća tako i posebna svrha izricanja prekršajnih sankcija, odnosno da će se okrivljenik ubuduće kloniti činjenja prekršaja.

10. Slijedom navedenog trebalo je odlučiti kao u izreci, s tim da sukladno članku 152. Prekršajnog zakona, ako okrivljenik u roku koji je određen za plaćanje kazne, plati dvije trećine izrečene novčane kazne, novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom.

11. Zbog izloženih razloga, presuđeno je kao u izreci.

U Zagrebu 28. travnja 2025.

Zapisničarka:

Predsjednik vijeća:

Diana Pavlečić, v. r.

Tomislav Tomašić, v. r.

Presuda se dostavlja Općinskom u prekršajnom sudu u Splitu u 5 otpravaka: za spis, okrivljenika i ovlaštenog tužitelja.