Republika Hrvatska

Županijski sud u Velikoj Gorici

Ulica Hrvatske bratske zajednice 1

Poslovni broj Gž Zk-80/2024-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Županijski sud u Velikoj Gorici, sud drugog stupnja, po sucu Jasminki Pavković, u zemljišnoknjižnoj stvari provedbe prijavnog lista Gradskog ureda za katastar i geodetske poslove Grada Zagreba, odlučujući o žalbi ĆČ, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], EČ, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], ZČ, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], SČ, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], RČ, [adresa], OIB. 20963383421, ĐČ, [adresa], OIB. 90610182409, CČ, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], JČ, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koje zastupa Antun Šagovac, odvjetnik u Velikoj Gorici, protiv rješenja Općinskog suda u Novom Zagrebu poslovni broj Z-15944/2024-8 ozn.Z-14044/2024 od 13. rujna 2024., 28. travnja 2025.,

r i j e š i o  j e

I. Odbija se kao neosnovana žalba ĆČ, EČ, ZČ, UČ, RČ, ĐČ, CČ i JČ te potvrđuje rješenje Općinskog suda u Novom Zagrebu poslovni broj Z-15944/2024-8 ozn.Z.14044/2024 od 13. rujna 2024.

II. Nalaže se Općinskom sudu u Novom Zagrebu – zemljišnoknjižnom odjelu brisanje zabilježbe odbijenog prigovora upisane pod poslovnim brojem Z-15944/2024 i brisanje zabilježbe žalbe upisane pod poslovnim brojem Z- 26675/2024 u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina].

Obrazloženje

1. Pobijanim prvostupanjskim rješenjem odbijen je predmetni prigovor i potvrđeno rješenje prvostupanjskog suda poslovni broj Z-14044/2024 od 15. svibnja 2024. (st. I. izreke). Nadalje, tim rješenjem naloženo je zemljišnoknjižnom odjelu zabilježiti odbijanje prigovora pod brojem (st. II. Izreke).

2 . Protiv tog rješenja žale se ĆČ, EČ, ZČ, UČ, RČ, ĐČ, CČ i JČ (vlasnici, odnosno suvlasnici prijašnjih kč. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina]) iz razloga bitnih povreda pravila postupka, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja te pogrešne primjene materijalnog prava.

3. Žalba nije osnovana.

4. Donoseći pobijano rješenje prvostupanjski sud nije počinio bitne povrede odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. toč. 2, 4,8, 9,13. i 14. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine“, broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/23 – dalje: ZPP)) na koje sud drugoga stupnja pazi po službenoj dužnosti na temelju odredbe čl. 365. st. 2. ZPP u vezi s odredbama čl. 381. ZPP i čl. 99. st. 2. Zakona o zemljišnim knjigama ("Narodne novine", broj 63/19 i 128/22 – dalje: ZZK).

5. Suprotno žalbenim navodima žalitelja, donoseći pobijano rješenje prvostupanjski sud nije počinio niti bitnu povredu odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. toč. 11. ZPP. Pobijano prvostupanjsko rješenje nema nedostatke radi kojih se ne bi moglo ispitati. Izreka tog rješenja je razumljiva i nije u proturječnosti sa jasno i potpuno navedenim razlozima o svim činjenicama odlučnim za upis predmetne nerazvrstane ceste.

6. U ovoj zemljišnoknjižnoj stvari nadležni ured za katastar je zemljišnoknjižnom sudu po službenoj dužnosti dostavio prijavni list za provedbu u zemljišnoj knjizi. Prvostupanjski sud je rješenjem poslovni broj Z-14044/2024 od 15. svibnja 2024. dopustio upis promjena na temelju predmetnog prijavnog lista pa je tako dopušten upis promjene oblika i površine kč. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], a sve radi upisa nerazvrstane ceste površine 705 m2 na kč. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] kao javnog dobra u općoj uporabi u neotuđivom vlasništvu Grada Zagreba.

7. Pobijanim prvostupanjskim rješenjem odbijen je prigovor ovdje žalitelja i navedeno prvostupanjsko rješenje potvrđeno.

8. Prema odredbi čl.131. st. 4. Zakona o cestama (''Narodne novine'', broj 84/11, 18/13, 22/13, 54/13, 148/13 i 92/14 – dalje: ZC) nerazvrstane ceste izgrađene do dana stupanja na snagu Zakona o cestama (''Narodne novine'', broj 84/11) koje nisu evidentirane u katastru ili nije evidentirano njihovo stvarno stanje, evidentiraju se u katastru na temelju geodetskog elaborata izvedenog stanja nerazvrstane ceste, a koji pribavlja i nadležnom tijelu za katastar dostavlja jedinica lokalne samouprave, odnosno pravna osoba koja je ovlaštena upravljati nerazvrstanom cestom sukladno propisima iz čl. 107. ZC i rješenja nadležnog zemljišnoknjižnog suda o provedbi prijavnog lista.

9. Nadalje, prema odredbi čl. 131. st. 5. ZC prijavni list za prethodnu provedbu u zemljišnoj knjizi iz st. 4. toga članka zemljišnoknjižnom sudu po službenoj dužnosti dostavlja nadležni ured za katastar na temelju pregledanog i potvrđenog geodetskog elaborata izvedenog stanja nerazvrstane ceste.

10. Da je u konkretnom slučaju riječ o nerazvrstanoj cesti u smislu čl. 131. st. 1. ZC koja se do dana stupanja na snagu ZC koristila za promet vozila i koja je bila pristupačna većem broju korisnika, a nije bila razvrstana kao javna cesta u smislu ZC, odnosno da je riječ o nerazvrstanoj cesti izgrađenoj do dana stupanja na snagu Zakona o cestama (''Narodne novine'', broj 84/11) utvrđuje nadležni ured za katastar jer se odredba čl. 131. st. 4. ZC odnosi na evidentiranje takvih cesta u katastru, a koje se u katastru evidentiraju na temelju pregledanog i potvrđenog geodetskoj elaborata izvedenog stanja nerazvrstane ceste, a isto proizlazi i iz očitovanja nositelja prava na nerazvrstanoj cesti.

11. Kako je predmetni prijavni list za provedbu u zemljišnoj knjizi zemljišnoknjižnom sudu po službenoj dužnosti dostavio nadležni ured za katastar, na temelju pregledanog i potvrđenog geodetskog elaborata izvedenog stanja nerazvrstane ceste u smislu čl. 131. st. 5. ZC, s kopijom katastarskog plana, snimkom izvedenog stanja i očitovanjem nositelja prava na nerazvrstanoj cesti, onda su žalbeni navodi žalitelja kojima osporavaju pravilnost i potpunost utvrđenog činjeničnog stanja bez utjecanja na pravilnost i zakonitost pobijanog prvostupanjskog rješenja.

12. Prema odredbi čl. 131. st. 6. ZC, nerazvrstane ceste iz st. 1. toga članka upisat će se u zemljišnu knjigu kao javno dobro u općoj uporabi, kao neotuđivo vlasništvo jedinice lokalne samouprave uz upis pravne osobe koja upravlja javnom cestom, bez obzira na postojeće upise u zemljišnoj knjizi. Dakle, predmetni upisi provedeni su po službenoj dužnosti, na temelju zakona, u svrhu usklađivanja faktičnog i knjižnog stanja predmetnih nekretnina pa za njihovu provedbu u zemljišnoj knjizi, suprotno pravnom shvaćanju žalitelja, nije bila potrebna isprava prikladna za uknjižbu (tabularna isprava) kojom nositelji prava na katastarskoj čestiti daju suglasnost za provođenje takve promjene. Stoga je neosnovano pozivanje žalitelja na odredbu čl. 164. st. 4. ZZK jer se ista u konkretnom slučaju ne primjenjuje.

13. Kako su za dopuštenje predmetnog upisa nerazvrstane ceste kao javnog dobra u općoj uporabi i kao neotuđivog vlasništva jedinice lokalne samouprave bile ispunjene sve zakonske pretpostavke s obzirom da je riječ o upisu nerazvrstane ceste i o stjecanju vlasništva na temelju Zakona, koja se vrši neovisno o postojanju upisa vlasništva (suvlasništva) trećih osoba, u konkretnom slučaju žalitelja (čl. 133. st. 1. ZC), to je odlučujući o predmetnom prigovoru prvostupanjski sud pravilno primijenio materijalno pravo iz naprijed navedenih zakonskih odredbi.

14. Bez utjecaja na pravilnost i zakonitost pobijanog prvostupanjskog rješenja su žalbeni navodi žalitelja gdje ističu da je u konkretnom slučaju riječ o privatnom putu koji je izgrađen i financiran od strane žalitelja, koji nije asfaltiran i iz kojeg žalitelji nikad nisu deposjedirani, kao i da isti nije bio nerazvrstana cesta na dan stupanja na snagu ZC. Ovo stoga jer okolnost je li u konkretnom slučaju riječ o nerazvrstanoj cesti u smislu čl. 131. st. 1. ZC koja se na dan stupanja na snagu ZC koristila za promet vozila po bilo kojoj osnovi i koja je bila pristupačna većem broju korisnika, a nije bila razvrstana kao javna cesta u smislu ZC, odnosno je li riječ o nerazvrstanoj cesti izgrađenoj do dana stupanja na snagu ZC utvrđuje nadležni ured za katastar, kao što je to već naprijed navedeno, jer se odredba čl. 131. st. 4. ZC odnosi na evidentiranje takvih cesta u katastru, a koje se u katastru evidentiraju na temelju preglednog i potvrđenog geodetskog elaborata izvedenog stanja nerazvrstane ceste. Osim toga, da je riječ o nerazvrstanoj cesti izgrađenoj i korištenoj za promet vozila do stupanja na snagu ZC proizlazi i iz Očitovanja Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove 9. travnja 2024. kao i iz Uvjerenja istog ureda od 9. travnja 2024. (listovi 7 i 8 spisa) koje imaju značaj javnih isprava i kao takve dokazuju istinitost onoga što se u njima potvrđuje ili određuje (čl. 230. st. 1. ZPP) te je dopušteno dokazivati suprotno, ali ne u zemljišnoknjižnom postupku.

15. Slijedom navedenog, a kako ne postoje razlozi radi kojih se pobija prvostupanjsko rješenje, a niti razlozi na koje sud drugog stupnja pazi po službenoj dužnosti, valjalo je na temelju odredbe čl. 149. st. 3. ZZK odbiti kao neosnovanu predmetnu žalbu i potvrditi pobijano prvostupanjsko rješenje, odnosno odlučiti kao u izreci ovog rješenja.

U Velikoj Gorici 28. travnja 2025.

Sudac

Jasminka Pavković