Republika Hrvatska

Općinski sud u Vinkovcima

Prekršajni odjel

Vinkovci, Vladimira Nazora 4

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Vinkovcima, po sutkinji Idi Jurić, na prijedlog sudske savjetnice Ivane Dujmić Živković, uz sudjelovanje zapisničarke Andree Šikić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenih MALI ZIDAR d.o.o. za graditeljstvo, trgovinu i usluge kao pravne osobe i FH kao odgovorne fizičke osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja iz čl. 229. st.1.točka 46. Zakona o radu („Narodne novine“ broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 64/23), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Klasa: 116-02/24-01/972, Urbroj: 443-02-01-19-24-5 od 4.ožujka 2024., a nakon glavne i javne rasprave održane 24.travnja 2025. u prisutnosti II-okrivljenika FH kao predstavnika pravne osobe i osobno, dana 28.travnja 2025. objavio je i

p r e s u d i o  j e

I I-okrivljena: Mali Zidar d.o.o. za graditeljstvo, trgovinu i usluge, OIB: 35266127212, sa sjedištem u [adresa], kao poslodavac pravna osoba, prekršajno nije osuđivana

II-okrivljenik: odgovorna osoba FH, OIB [osobni identifikacijski broj], sin F i L rođene R, rođen **.**.1969. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, direktor trgovačkog društva Mali Zidar, zaposlen, mjesečna primanja 1500 eura, vlasnik dvije obiteljske kuće, oženjen, dvoje djece, prekršajno nije osuđivan,

k r i v i s u

što u poslovnom prostoru, skladištu i uredu u sjedištu trgovačkog društva MALI ZIDAR d.o.o. za graditeljstvo, trgovinu i usluge u [adresa] radnicima: LH i RH kojima na dan dospjelosti do 15. 10. 2023. za rujan 2023., do 15. 11. 2023. za listopad 2023., do 15. 12. 2023. za studeni 2023. i do 15. 1. 2024. za prosinac 2023. nisu isplatili plaću, naknadu plaće, otpremninu ili naknadu za neiskorišteni godišnji odmor, ili ih nisu isplatili u cijelosti, nisu dostavili dva obračuna od kojih je jedan obračun u kojem će biti iskazan ukupan iznos plaće, naknade plaće, otpremnine ili naknade za neiskorišteni godišnji odmor, a drugi obračun u kojem će biti iskazan iznos plaće ili dijela plaće, naknade plaće, otpremnine ili naknade za neiskorišteni godišnji odmor koji su bili dužni isplatiti, sa sadržajem u skladu s pravilnikom iz članka 93. stavka 6. ovoga Zakona o radu do 31. 10. 2023. za rujan 2023., do 30. 11. 2023. za listopad 2023., do 31. 12. 2023. za studeni 2023. i do 31. 1. 2024. za prosinac 2023.

čime su počinili prekršaj iz članka 93. stavka 2. Zakona o radu ("Narodne novine" broj 93/14., 127/17., 98/19., 151/22. i 64/23.), u vezi s odredbama iz članka 92. stavka 4. Zakona o radu, kažnjiv po članku 229. stavku 1. točke 46. i stavku 2. istog Zakona

te se isti primjenom članka 38. stavak 2. točka 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13,110/15, 70/17, 118/18, 114/22)

O S L O B A Đ A J U O D K A Z N E

II Temeljem čl. 139. st. 3. u svezi čl. 138. st. 2. i st. 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 EUR (trideset eura) svaki u roku od 30 /trideset/ dana od pravomoćnosti ove presude, u protivnom isti će se naplatiti prisilnim putem.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Ispostava u [adresa] podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenih Mali Zidar d.o.o. kao pravne osobe i FH kao odgovorne fizičke osobe u pravnoj osobi zbog prekršaja iz čl. 229. st.1.točka 46. Zakona o radu činjenično i pravno opisanog kao u izreci presude.

2. II-okrivljenik FH, na glavnoj i javnoj raspravi kod ovog Suda 24.travnja 2025. iskazao je da je on direktor i zakonski zastupnik trgovačkog društva Mali Zidar d.o.o. sa sjedištem u [adresa], te je obranu dao u svoje ime te u ime trgovačkog društva. Prekršaj koji im se stavlja na teret po optužnom prijedlogu priznaje i za isti se smatra krivim. Nije sporno da radnicima LH, zaposlenom na radnom mjestu knjigovođe i RH, zaposlenom na radnom mjestu građevinskog inženjera kao poslodavac nije u cijelosti isplatio plaće za rujan, listopad, studeni i prosinac 2023. do 15-og u mjesecu za prethodni mjesec, u bruto iznosu propisanom kolektivnim ugovorom za graditeljstvo. Navedeni prekršaj počinjen je iz neznanja jer iako zna da ga to ne opravdava, on nije imao saznanja da je Kolektivnim ugovorom za graditeljstvo propisana najniža plaća koju je dužan isplatiti svojim radnicima,niti je znao da taj kolektivni ugovor obvezuje njegovo trgovačko društvo. Razliku plaće za oba radnika isplatio je 28.veljače 2024.godine za sve navedene mjesece. Također nije znao da radnicima treba dostaviti jedan obračun u kojem će biti iskazan ukupan iznos plaće, naknade plaće u propisanom sadržaju i drugi obračun iznosa plaće koji je bio dužan isplatiti. Navedene obračune uručio je radnicima 28.veljače 2024. godine, a nakon što ga je na to tijekom inspekcijskog nadzora upozorila inspektorica rada. Žao mu je zbog počinjenog prekršaja, nije sklon činjenju istih, a u ovom je poslu posljednjih 30 godina te nikada nije počinio ovakav i sličan prekršaj iz čega je vidljivo da u svom poslovanju poštuje zakonske propise, te zasigurno nije imao namjeru nikoga oštetiti. Moli Sud da njegovo priznanje i izraženo kajanje cijeni kao olakotnu okolnost prilikom izricanja kazne, te istu ublaži jer bi plaćanjem zakonom propisane novčane kazne egzistencija njegove firme, pa samim time i njegova, i njegovih radnika, bila ugrožena. U ovom trenutnu u trgovačkom društvo Mali Zidar d.o.o. ima zaposlenih 28 radnika. Prilaže u spis potvrde o isplaćenim plaćama radnicima LH i RH.

3. U dokaznom postupku pročitan je i izvršen uvid u obavijest počiniteljima prekršaja, obračun isplaćene plaće i obračuni neisplaćenih plaća sa lista 6 do 56 spisa, ugovori o radu na neodređeno vrijeme sa listova 57 do 60 spisa, obrazac eM-1P sa lista 61 i 62 spisa, rješenje o imenovanju br.03-11/2023-GIG od 24.10.2023., izvadak iz sudskog registra, zapisnik od 27.2.2024., zapisnik II od 1.3.2024.,potvrde o isplaćenim plaćama radnicima LH i RH, potvrdu Odjela za prekršajne evidencije.

3.1. Uvidom u obavijest počiniteljima prekršaja utvrđeno je da je predstavnik pravne osobe osobno primio i potpisao u svoje ime i ime pravne osobe obavijest izdanu temeljem čl. 109. a. Prekršajnog zakona da ovlašteni tužitelj namjerava podnijeti optužni prijedlog zbog osnovane sumnje da su počinili prekršaj kažnjiv po čl.229.st.1.t.46. i stavku 2. Zakona o radu, što je utvrđeno u Zapisniku II od 4.ožujka 2024.

3.2. Uvidom u obračune neisplaćene plaće ili djelomično neisplaćene plaće/naknade plaće – obrasce NP1 i u obračune isplaćenih plaća – obračunske liste – obrasce IP1 za radnike LH (knjigovođa) i CH (građevinskog inženjera – glavnog inženjera gradilišta) utvrđeno je da su okrivljeni evidentirali između ostalih i podatke o dijelu neisplaćene plaće za LH od ugovorene 930,90 EUR dok kolektivnim ugovorom za graditeljstvo propisane plaće od 1.000,00 EUR i za CH od ugovorenih 930,90 EUR dok kolektivnim ugovorom za graditeljstvo propisane plaće od 1.450,00 EUR koje nisu isplaćene navedenim radnicima za rujan 2023. do 31.listopada 2023. za listopad 2023. do 30.studenog 2023., za studeni 2023. do 31.prosinca 2023. i za prosinac 2023. do 31.siječnja 2024. uz naznaku primitka obrazaca NP1 za rujan, listopad, studeni i prosinac 2023. dana 28.veljače 2024.

3.3. Uvidom u ugovore o radu na neodređeno vrijeme i obrasce eM-1P utvrđeno je da je LH s I-okrivljenom pravnom osobom sklopio ugovor o radu na neodređeno vrijeme 29.ožujka 2021., te je Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje izvršena prijava o početku osiguranja za LH **.**.2021., obrađena 29.ožujka 2021., te je CH s I-okrivljenom pravnom osobom sklopio ugovor o radu na neodređeno vrijeme 1.rujna 2020., te je Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje izvršena prijava o početku osiguranja za CH **.**.2016.

3.4. Uvidom u rješenje o imenovanju br.03-11/2023-GIG od 24.10.2023. utvrđeno je da je za vršenje poslova glavni inženjer gradilišta na gradnji građevine javne i društvene namjene – predškolska ustanova – dječji vrtić, imenovan CH.

3.5. Uvidom u izvadak iz sudskog registra za Mali Zidar d.o.o. utvrđeno je da je FH jedini osnivač, direktor i osoba ovlaštena za zastupanje društva samostalno i pojedinačno.

3.6. Iz zapisnika od 27.2.2024. i zapisnik II od 1.3.2024. utvrđeno je da je 27.veljače 2024.godine u skladištu i uredu trgovačkog društva Mali Zidar d.o.o. [adresa] započeo inspekcijski nadzor s predmetom nadzora primjene propisa o radnim odnosima. Tijekom inspekcijskog nadzora izvršen je uvid u radno-pravnu dokumentaciju, te su u svojstvu svjedoka ispitani radnici CH i LH, a 1.ožujka 2024. u svojstvu osumnjičenika ispitan je FH.

3.7. Uvidom u potvrde o isplaćenim plaćama radnicima LH i RH utvrđeno je da su navedenim radnicima razlike plaće za rujan, listopad, studeni i prosinac 2023. isplaćene 28.veljače 2024.

3.8. Uvidom u potvrde Odjela za prekršajne evidenciju utvrđeno je da okrivljenici nisu prekršajno osuđivani.

4. Nakon provedenog postupka u kojem je II-okrivljenik priznao prekršaj koji se njemu i pravnoj osobi čiji je on pravni predstavnik i direktor stavlja na teret, te s obzirom da je II-okrivljenikovo priznanje sukladno dokazima u spisu, Sud je stekao uvjerenje da okrivljenici u poslovnom prostoru, skladištu i uredu u sjedištu trgovačkog društva MALI ZIDAR d.o.o. za graditeljstvo, trgovinu i usluge u [adresa] radnicima: LH i RH kojima na dan dospjelosti do 15. 10. 2023. za rujan 2023., do 15. 11. 2023. za listopad 2023., do 15. 12. 2023. za studeni 2023. i do 15. 1. 2024. za prosinac 2023. nisu isplatili plaću, naknadu plaće, otpremninu ili naknadu za neiskorišteni godišnji odmor, ili ih nisu isplatili u cijelosti, nisu dostavili dva obračuna od kojih je jedan obračun u kojem će biti iskazan ukupan iznos plaće, naknade plaće, otpremnine ili naknade za neiskorišteni godišnji odmor, a drugi obračun u kojem će biti iskazan iznos plaće ili dijela plaće, naknade plaće, otpremnine ili naknade za neiskorišteni godišnji odmor koji su bili dužni isplatiti, sa sadržajem u skladu s pravilnikom iz članka 93. stavka 6. ovoga Zakona o radu do 31. 10. 2023. za rujan 2023., do 30. 11. 2023. za listopad 2023., do 31. 12. 2023. za studeni 2023. i do 31. 1. 2024. za prosinac 2023., te da su se u radnji okrivljenika stekla sva obilježja prekršaja iz članka 93. stavka 2. u vezi s odredbama iz članka 92. stavka 4. Zakona o radu, a kako su okrivljenici nakon počinjenog prekršaja ispunili propisanu obvezu isplatom razlike plaće radnicima LH i RH za mjesece koji se navode u Optužnom prijedlogu, te uručenjem obračuna iz Optužnog prijedloga, a zbog kojeg propusta okrivljenika je pokrenut prekršajni postupak, te uzimajući u obzir da su okrivljenici iskreno priznali prekršaj, izrazili kajanje zbog učinjenog prekršaja, ozbiljno obećali da se ovakav prekršaj neće ponoviti, a posebno uzimajući u obzir da isti nisu osuđivani za prekršaje iz Zakona o radu, valjalo je stoga temeljem odredbe članka 38. stavak 2. točka 2. Prekršajnog zakona okrivljenike osloboditi od kazne.

4.1.Naime, odredbom čl. 38. st.1 t.2. Prekršajnog zakona propisano je da sud može počinitelja prekršaja osloboditi od kazne kad je otklonio ili umanjio posljedice prekršaja ili naknadio štetu koji je njime prouzročio, ili je platio ili je ispunio propisanu obvezu zbog čijeg neplaćanja odnosno neispunjenja pokrenut prekršajni postupak.

4.2. S obzirom da su okrivljenici nesporno ispunili propisanu obvezu dana 28.veljače 2024., dakle tijekom inspekcijskog nadzora i to na način da su 28.veljače 2024. isplatili razlike plaće radnicima LH i RH za mjesece koji se navode u Optužnom prijedlogu, te uručili obračune iz Optužnog prijedloga, zbog kojeg propusta u propisanom roku je pokrenut prekršajni postupak , sud smatra da su se ispunili uvjeti sadržani u odredbi čl. 38. stavak 2. točka 2. Prekršajnog zakona i okrivljenika oslobodio od kazne.

5. Trošak postupka okrivljenima određen je na osnovu čl. 139. st. 3. a u svezi s čl. 138. st. 2. t. 3. i st. 3. Prekršajnog zakona u paušalnom iznosu kao u izreci presude.

U Vinkovcima 28.travnja 2025.

Zapisničar

Sudac

Andrea Šikić, v.r.

Ida Jurić v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude žalba se može podnijeti samo zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji i drugim mjerama Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku 8 /osam/ dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi ovome sudu u dva istovjetna primjerka.

Dostaviti:

1. I-okrivljenoj

2. II-okrivljenom

3. tužitelju

4. spis