Poslovni broj: Us I-911/2025-2
Republika Hrvatska
Upravni sud u Splitu
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sutkinji tog suda Anđeli Becka, uz sudjelovanje Tamare Taraš, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, državljanina treće zemlje LF, državljanin Turske, izvanraspravno 25. travnja 2025.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zadarske, Policijska postaja Benkovac-Obrovac, KLASA: 216-04/25- 01/17, URBROJ: 511-18-10-25-2 od 16. travnja 2025.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zadarske, Policijska postaja Benkovac - Obrovac, KLASA: 216-04/25-01/17, URBROJ: 511-18-10-25-2 od 16. travnja 2025., donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje LF, rođen **.**.2005. u mjestu Birecik, Turska, državljanin Turske, identitet utvrđen uvidom u putnu ispravu Turske, serijskog broja U25997004, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Ježevo (dalje: Centar) na vrijeme do najdulje 2 (dva) mjeseca od dana donošenja tog rješenja.
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20, 114/22 i 151/22), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja utvrđeno je kako je Policijska uprava zadarska, Policijska postaja Benkovac-Obrovac donijela rješenje o protjerivanju KLASA: 216-04/25-01/17, URBROJ: 511-18-10-25-1 od 16. travnja 2025. (prileži spisu predmeta) kojim je imenovanom državljaninu Turske određena zbrana ulaska i boravka u Republici Hrvatskoj odnosno u Europskom gospodarskom prostoru (dalje: EGP) u trajanju od 1 (jedne) godine računajući od dana prisilnog udaljenja, te je određeno da će se imenovani prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.
4. Nadalje, iz obrazloženja osporenog rješenja proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilima razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona o strancima s obzirom da je imenovani državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno u Republiku Hrvatsku, da nema osiguran smještaj i nema prijavljen boravak, slijedom čega su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavaka 2. Zakona o strancima.
5. Spisu je priložen i zapisnik od 16. travnja 2025. o saslušanju imenovanog državljanina treće zemlje, koji je proveden na turskom jeziku uz nazočnost prevoditelja za turski jezik, a na koji nije imao primjedbi i isti je vlastoručno potpisao. Iz zapisnika je razvidno da je isti u bitnom izjavio da je sa još 3 prijatelja/poznanika napustio Tursku prije 2 dana letom iz Istambula u Sarajevo (BiH), gdje su po dolasku prespavali u hotelu Sarajevo; da su sutradan odlučili uputiti se u Republiku Hrvatsku, tako da su u Sarajevu našli prijevoz; da su taksi vozilom došli do Republike Hrvatske. Nakon ulaska u Republiku Hrvatsku da su našli drugog vozača taksija koji ih je trebao prevesti do Njemačke za iznos od 150 eura po osobi; da je trebao ići za Njemačku gdje da mu živi supruga, a krajnje odredište kako mu je Švicarska; da je trebao platiti 1.000,00 eura osobi koja je organizirala cjelokupno putovanje, ali tek nakon dolaska u Njemačku; da su u Republiku Hrvatsku ušli 15/16 travnja 2025. tijekom noći, a da su prespavali na području Makarske.
6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10. Polazeći od citiranih zakonskih odredbi te podataka spisa predmeta u kojem je doneseno predmetno kontrolirano rješenje, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Također, pravilno je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, prema odredbi članka 214. stavak 2. podtočke 2. i 8. Zakona o strancima, a s obzirom da je u provedenom postupku nedvojbeno utvrđeno kako imenovani državljanin Turske nema prijavljeni boravak u Republici Hrvatskoj te da je u Republiku Hrvatsku ušao nezakonito s ciljem odlaska u Njemačku, a potom u Švicarsku, kao krajnje odredište.
11. Stoga je pravilno, pozivom na odredbu članka 214. stavak 1. Zakona o strancima doneseno rješenje o smještaju. Određeni rok prisilnog smještaja od dva mjeseca u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.
12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 25. travnja 2025.
S U T K I NJ A
Anđela Becka
Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (članak 126. ZUS-a).
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava Karlovačka, Policijska postaja Karlovac s ispostavom Vojnić, Vladka Mačeka 13, Karlovac
2. stranac LF, putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Ježevo, Ulica Slavka Kolara 82, Obedišće Ježevo, 4, uz popratni dopis
3. u spis
