Broj: Ppž-2939/2025
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Roberta Završkog, predsjednika vijeća te Kristine Gašparac Orlić i Goranke Ratković, članica vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Emine Bašić, zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv mlt. JĐ, zbog prekršaja iz čl. 39. st. 1. t. 4. i dr. Zakona o sprečavanju nereda na športskim natjecanjima (Narodne novine, broj 117/03, 71/06, 43/09 i 34/11), odlučujući o žalbi tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave istarske, Policijske postaje Poreč-Parenzo, podnesenoj protiv rješenja Općinskog suda u Pazinu, Stalna služba u Poreču-Parenzo, broj: Pp-2216/2024 od 11. ožujka 2025., na sjednici vijeća održanoj 25. travnja 2025.,
r i j e š i o j e
Odbija se žalba tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave istarske, Policijske postaje Poreč-Parenzo, kao neosnovana te potvrđuje prvostupanjsko rješenje.
Obrazloženje
1. Pobijanim rješenjem prema mlt. JĐ je primijenjena odgojna mjera sudskog ukora na temelju čl. 68. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22., dalje: PZ) zbog prekršaja iz čl. 39. st. 1. t. 1. (ispravno t. 4.) i čl. 39.a st. 1. t. 3. (ispravno t. 5.) Zakona o sprečavanju nereda na športskim natjecanjima te je odlučeno da troškovi postupka padaju na teret prvostupanjskog suda.
2. Protiv tog rješenja je tužitelj pravodobno podnio žalbu zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji odnosno zbog odluke o ne izricanju zaštitne mjere zabrane prisustvovanja svim športskim natjecanjima – nogometnim utakmicama u kojima sudjeluje NK „Jadran“ i Hrvatska nogometna reprezentacija na području Republike Hrvatske s obvezom javljanja u policijsku postaju, u predloženom trajanju od jedne godine.
3. Žalba nije osnovana.
4. Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, kao drugostupanjski sud, na temelju čl. 202. st. 1. PZ-a, ispitivao je pobijano prvostupanjsko rješenje iz osnova i razloga iz kojih se ona pobija žalbom i po službenoj dužnosti te je utvrđeno da nisu počinjene povrede na koje se ukazuje u žalbi niti su utvrđene povrede na koje ovaj sud pazi po službenoj dužnosti.
5. Naime, iz obrazloženja pobijanog rješenja vidljivo je da je prvostupanjski sud kao razlog ne izricanja po tužitelju predložene zaštitne mjere zabrane prisustvovanja svim športskim natjecanjima – nogometnim utakmicama u kojima sudjeluje NK „Jadran“ i Hrvatska nogometna reprezentacija na području Republike Hrvatske, s obvezom javljanja u policijsku postaju, u trajanju od jedne godine, naveo da ne postoji opasnost da će maloljetnik ponovno sudjelovati u neredima na športskim natjecanjima te da do sada nije kažnjavan za istovrsne prekršaje.
5.1. Međutim, pazeći na pravilnu primjenu odredaba materijalnog prekršajnog prava u pogledu postojanja zakonske osnove izricanja predmetne zaštitne mjere zabrane prisustvovanja športskim natjecanjima na području Republike Hrvatske s obvezom javljanja u nadležnu policijsku postaju, prije svega je potrebno uputiti na odredbu čl. 32. st. 1. Zakona o sprečavanju nereda na športskim natjecanjima koja glasi: „Prekršajni sud može počinitelju prekršaja propisanog ovim Zakonom uz novčanu kaznu i kaznu zatvora, pored zaštitnih mjera i mjera opreza propisanih Prekršajnim zakonom izreći i zaštitnu mjeru:
– zabrane prisustvovanja određenim športskim natjecanjima na području Republike Hrvatske s obvezom javljanja u policijsku postaju,
– zabrane prisustvovanja određenim športskim natjecanjima na području Republike Hrvatske s obvezom boravka u policijskoj postaji,
– zabrane odlaska na određena športska natjecanja u inozemstvu na kojima sudjeluju hrvatske reprezentacije ili športski klubovi s obvezom javljanja u policijsku postaju i obvezom predavanja putne isprave.“
Iz ove odredbe jasno proizlazi da ukoliko sud odluči počinitelju prekršaja propisanih Zakonom o sprečavanju nereda na športskim natjecanjima, izreći neku zaštitnu mjeru propisanu PZ-om ili tim Zakonom, to može učiniti samo pod uvjetom da je počinitelju izrekao i novčanu kaznu odnosno kaznu zatvora. Budući da u ovom prekršajnom postupku mlt. JĐ nije izrečena novčana kazna niti maloljetnički zatvor već mu je primijenjena odgojna mjera sudskog ukora kao prekršajnopravna sankcija, to mu sud nije niti mogao izreći zaštitnu mjeru propisanu Zakonom o sprečavanju nereda na športskim natjecanjima.
5.2. Stoga nisu osnovani žalbeni navodi i razlozi tužitelja o nužnosti izricanja mlt. JĐ zaštitnu mjeru zabrane prisustvovanja športskim natjecanjima u kojima sudjeluje NK „Jadran“ i Hrvatska nogometna reprezentacija na području Republike Hrvatske s obvezom javljanja u nadležnu policijsku, s obzirom da se ta mjera u konkretnom prekršajnom postupku po zakonu nije niti mogla izreći.
5.3. Iako je prvostupanjski sud naveo druge razloge ne izricanja zaštitne mjere zabrane prisustvovanja športskim natjecanjima u kojima sudjeluje NK „Jadran“ i Hrvatska nogometna reprezentacija na području Republike Hrvatske s obvezom javljanja u nadležnu policijsku postaju kao pod t. 4. obrazloženja ovog rješenja, umjesto razloge zakonske nemogućnosti izricanja te zaštitne mjere u konkretnom slučaju, ovaj sud je pazeći po službenoj dužnosti na pravilnu primjenu zakona, potvrdio pobijano prvostupanjsko rješenje, ali iz razloga navedenih u t. 5.1. ovog obrazloženja, odbivši žalbu tužitelja kao neosnovanu.
6. Zbog naprijed izloženih razloga, na temelju čl. 205. PZ-a, odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu, 25. travnja 2025.
Zapisničarka:
Predsjednik vijeća:
Emina Bašić, v.r.
Robert Završki, v.r.
Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Pazinu u 4 otpravka: za spis, maloljetnika, zakonskog zastupnika i tužitelja.
