Republika Hrvatska
Općinski sud u Vinkovcima
Prekršajni odjel
Vinkovci, Vladimira Nazora 4
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Vinkovcima, po sutkinji Idi Jurić, na prijedlog sudske savjetnice Ivane Dujmić Živković, uz sudjelovanje zapisničarke Andree Šikić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenih Vodoprivreda Vinkovci d.d. kao pravne osobe i JE kao odgovorne fizičke osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja iz čl. 228.st.1.t.1. Zakona o radu („Narodne novine“ broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 64/23), povodom optužnog prijedloga Klasa: 116-02/24-01/556, Urbroj: 443-02-01-19-24-4 od 14.veljače 2024. Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Ispostave u Vinkovcima, nakon glavne i javne rasprave održane 23.travnja 2025. u prisutnosti braniteljice okrivljenih odvjetnice Nede Brčić, dana 25.travnja 2025. objavio je i
p r e s u d i o j e
I I-okrivljena: Vodoprivreda Vinkovci d.d. za vodogospodarsku djelatnost, Vinkovci, Zalužje 7, MBS: [matični broj subjekta]; OIB: 27870534650, prekršajno osuđivana, kao poslodavac pravna osoba
i
II-okrivljenik: JE, sin J i Ć, rođen **.**.1969. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zaposlen kod prvookrivljenih, imovno stanje vlasnik kuće i automobila, diplomirani inženjer strojarstva, magistar znanosti iz područja tehničke znanosti, oženjen, otac dvoje djece starih 29 i 27 godina života, prekršajno osuđivan, kao odgovorna fizička osoba u pravnoj osobi
k r i v i s u
što su u sjedištu trgovačkog društva VODOPRIVREDA VINKOVCI d.d. za vodogospodarsku djelatnost, Vinkovci, Zalužje 7, prilikom zasnivanja radnog odnosa sklopili ugovore o radu na određeno vrijeme u kojima ne postoji objektivni razlog, i to s radnicima ĆE sklopili dana 13. 10. 2022. (drugi ugovor) za rad od 14. 10. 2022. do 28. 2. 2023. „radi povećanog opsega posla u proizvodnji”, dana 1. 3. 2023. koji je trajao do 31. 8. 2023., „radi povećanog opsega posla u proizvodnji i povećanog broja narudžbi betonskih elemenata”, s ĐE sklopili 15. 3. 2023. za rad od 16. 3. do 30. 9. 2023. radi povećanog opsega posla, 29. 9. 2023. za rad od 1. 10. do 31. 12. 2023. radi povećanog opsega posla na održavanju strojeva u proizvodnji i drugih radnih strojeva i vozila, 29. 12. 2023. za rad od 1. 1. do 28. 2. 2024, . radi povećanog opsega posla na održavanju strojeva u proizvodnji i drugih radnih strojeva i vozila, s EE sklopili 30. 6. 2022. drugi ugovor za rad od 1. 7. 2022. do 28. 2. 2023. radi povećanog opsega posla u proizvodnji, 28. 2. 2023. za rad od 1. 3. do 31. 8. 2023. radi povećanog opsega posla u proizvodnji i povećanog broja narudžbi betonskih elemenata, sa ČE sklopili 21. 9. 2022. drugi ugovor za rad od 22. 9. 2022. do 28. 2. 2023. radi povećanog opsega posla na gradilištu, dana 28. 2. 2023. za rad od 1. 3. do 31. 8. 2023. radi povećanog opsega posla u proizvodnji i povećanog broja narudžbi betonskih elemenata,
čime su počinili prekršaj po članka 12. stavka 3. Zakona o radu ("Narodne novine" broj 93/14., 127/17., 98/19., 151/22. i 64/23.), kažnjiv po odredbama iz članka 228. stavka 1. točke 1. i stavka 2. istog Zakona,
te se isti primjenom članka 38. stavak 2. točka 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13,110/15, 70/17, 118/18, 114/22)
O S L O B A Đ A J U O D K A Z N E
II Temeljem čl. . 3. u svezi čl. . 2. i st. 3. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 EUR (trideset eura) u roku 30 /trideset/ dana od dana pravomoćnosti presude, u protivnom isti će se naplatiti prisilnim putem.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Ispostava u [adresa], podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenih Vodoprivreda Vinkovci d.d. kao pravne osobe i JE kao odgovorne fizičke osobe u pravnoj osobi zbog prekršaja iz čl. 228.st.1. Zakona o radu, činjenično i pravno opisanog u izreci presude.
2. Na glavnoj i javnoj raspravi održanoj 23.travnja 2025. braniteljica okrivljenih dostavila je pisane obrane okrivljenih, koju je u ime pravne osobe potpisala predstavnica I-okrivljene, VE. Okrivljena pravna osoba i II-okrivljenik JE suglasno u pisanim obranama priznaju počinjenje prekršaja koji im se Optužnim prijedlogom stavlja na teret, odnosno da su s radnicima ĆE, ĐE, EE, te IE sklopili više ugovora o radu na određeno vrijeme, iako je trgovačko društvo prema navodima prijedloga imalo potrebu za radom navedenih radnika u obavljanju registrirane djelatnosti, čime su počinili prekršaj iz čl.12.st.3. Zakona o radu. Iako navedeno postupanje, suprotno navodima optužnog akta, nije praksa kod poslodavca budući je kod istog u tom razdoblju bilo zaposleno 107 radnika na neodređeno vrijeme, a samo 7 na određeno, te su takva zapošljavanja iznimka radi poštivanja dinamike i dovršetka ranije ugovorenih poslova, točno je da su u tom razdoblju imali sa navedenim radnicima sklopljene ugovore o radu na određeno vrijeme. Prije inspekcijskog nadzora koji je obavljen 6.veljače 2024. otklonili su navedenu povredu, te je tako 31.kolovoza 2023. sa radnicima IE, ĆE, te EE sklopljen ugovor o radu na neodređeno vrijeme. Radniku ĐE prestao je radni odnos kod poslodavca 28.veljače 2024. nakon isteka ugovora o radu na određeno vrijeme sklopljenog 29.prosinca 2023. Stoga priznaju počinjenje predmetnog prekršaja, jer je točan navod da su navedeni radnici imali sklopljene ugovore o radu na određeno vrijeme kako je to navedeno u optužnom prijedlogu, no također mole sud da kao olakotnu okolnost cijeni činjenicu da je poslodavac sam, prije inspekcijskog nadzora otklonio navedenu povredu, te sa tri navedena radnika sklopio ugovor o radu na neodređeno vrijeme. Također napominju da I-okrivljena pravna osoba poštuje pravni poredak, redovito isplaćuje plaće radnika, kao i poštuju sva prava iz radnog odnosa.
2.1. U svom završnom govoru braniteljica okrivljenih moli Sud da iskreno priznanje okrivljenika koji su priznali počinjenje prekršaja, ali i objasnili okolnosti počinjenja djela, te dokazali da su sami otklonili uočenu nepravilnost prije inspekcijskog nadzora, te na taj način poštovali pravni poredak, uzme u obzir kao olakotnu okolnost, te okrivljenike oslobodi od kazne obzirom da su i u ostalim segmentima uredno izvršavali svoje obveze, poštivali sve odredbe zakona o radu.
3. U dokaznom postupku sud je pročitao i izvršio uvid u obavijest počiniteljima prekršaja, ugovori o radu na određeno vrijeme sa stranica 8-43 spisa, izvadak iz sudskog registra, zapisnik od 6.2.2024. i 9.2.2024., dopis broj 01-51/9-24 o imenovanju predstavnika pravne osobe VE imenovane 16.travnja 2024., ugovori o radu na neodređeno vrijeme sklopljene sa radnicima FE, ĆE, ČE, te obavijest o isteku ugovora o radu u odnosu na radnika ŽE, potvrde Odjela za prekršajne evidencije.
3.1. Izvršen je uvid u Sudski registar trgovačkih društava RH za subjekta VODOPRIVREDA VINKOVCI d.d., iz kojeg je vidljivo da je JE, direktor trgovačkog društva VODOPRIVREDA VINKOVCI d.d., i da istu zastupa pojedinačno i samostalno.
3.2. Uvidom u obavijest počiniteljima prekršaja utvrđeno je da je predstavnik pravne osobe i odgovorna osoba u pravnoj osobi osobno primio i potpisao obavijest da ovlašteni tužitelj namjerava podnijeti optužni prijedlog zbog osnovane sumnje da je počinjen prekršaj, te su putem iste obavijesti izdane temeljem čl.109.a Prekršajnog zakona upoznati s pravima tijekom prekršajnog postupka.
3.3. Uvidom u ugovore o radu na određeno vrijeme sa stranica 8-43 spisa utvrđeno je da je okrivljena pravna osoba s radnikom ĆE **.**.2022. sklopila ugovor o radu na određeno vrijeme do 28.veljače 2023. godine radi povećanog opsega u proizvodnji, te 28.veljače 2023. sklopila ugovor o radu na određeno vrijeme do 31.kolovoza 2023. radi povećanog opsega posla u proizvodnji i povećanog broja narudžbi betonskih elemenata; s radnikom ŽE **.**.2023. sklopila ugovor o radu na određeno vrijeme do 30.rujna 2023. radi povećanog opsega posla na održavanju strojeva u proizvodnji i drugih radnih strojeva i vozila, 29.rujna 2023. sklopila ugovor o radu na određeno vrijeme do 31.prosinca 2023. radi povećanog opsega posla na održavanju strojeva u proizvodnji i drugih radnih strojeva i vozila, 29.prosinca 2023. sklopila ugovor o radu na određeno vrijeme do 28.veljače 2024. radi povećanog opsega posla na održavanju strojeva u proizvodnji i drugih radnih strojeva i vozila, s radnikom EE **.**.2022. sklopila ugovor o radu na određeno vrijeme do 28.veljače 2023. radi povećanog opsega posla u proizvodnji, 28.veljače 2023. sklopila ugovor o radu na određeno vrijeme do 31.kolovoza 2023. radi povećanog opsega posla u proizvodnji i povećanog broja narudžbi betonskih elemenata; s radnikom ČE sklopila ugovor o radu na određeno vrijeme do 28.veljače 2023. radi povećanog opsega posla na gradilištu., 28.veljače 2023. sklopila ugovor o radu na određeno vrijeme do 31.kolovoza 2023. radi povećanog opsega posla u proizvodnji i povećanog broja narudžbi betonskih elemenata.
3.4. Iz zapisnika od 6.2.2024. i zapisnika II od 9.2.2024. utvrđeno je da je obavljen inspekcijski nadzor poslovanja trgovačkog društva VODOPRIVREDA VINKOVCI d.d. za vodogospodarsku djelatnost, [adresa], sa predmetom nadzora primjena propisa o radnim odnosima tijekom kojeg nadzora su ispitani radnici u svojstvu svjedoka i to ŠE, ŽE, KE, VE, FE, ME i ČE. Izvršen je uvid u radno-pravnu dokumentaciju.
3.5. Uvidom u dopis broj 01-51/9-24 o imenovanju predstavnika pravne osobe VE imenovane 16.travnja 2024. utvrđeno je da je za predstavnika okrivljene pravne osobe imenovana VE, [adresa], koja je u ime pravne osobe ovlaštena poduzimati sve pravne radnje.
3.6. Uvidom u ugovori o radu na neodređeno vrijeme sklopljene sa radnicima FE, ĆE, ČE utvrđeno je okrivljena pravna osoba sa radnicima FE, ĆE, ČE, sklopila 31.kolovoza 2023. ugovore o radu na neodređeno vrijeme.
3.7. Iz obavijesti o isteku ugovora o radu u odnosu na radnika ŽE utvrđeno je da je temeljem čl.112.točke 5. Zakona o radu dostavljena obavijest da je 28.veljače 2024. istekao ugovor o radu sklopljen na određeno vrijeme br.: 02-106/1-3-23 od 29.prosinca 2023.
3.8. Uvidom u potvrde Odjela za prekršajne evidencije utvrđeno je da su okrivljenici prekršajno osuđivani, no ne za isti ili istovrsni prekršaj.
4. Nakon provedenog postupka u kojem su okrivljenici sukladno priznali prekršaj koji im se stavlja na teret te s obzirom da je priznanje okrivljenika sukladno dokazima u spisu, Sud je stekao uvjerenje da su okrivljeni u sjedištu trgovačkog društva VODOPRIVREDA VINKOVCI d.d. za vodogospodarsku djelatnost, [adresa], prilikom zasnivanja radnog odnosa sklopili ugovore o radu na određeno vrijeme u kojima ne postoji objektivni razlog, i to s radnicima ĆE sklopili dana 13. 10. 2022. (drugi ugovor) za rad od 14. 10. 2022. do 28. 2. 2023. „radi povećanog opsega posla u proizvodnji”, dana 1. 3. 2023. koji je trajao do 31. 8. 2023., „radi povećanog opsega posla u proizvodnji i povećanog broja narudžbi betonskih elemenata”, s ĐE sklopili 15. 3. 2023. za rad od 16. 3. do 30. 9. 2023. radi povećanog opsega posla, 29. 9. 2023. za rad od 1. 10. do 31. 12. 2023. radi povećanog opsega posla na održavanju strojeva u proizvodnji i drugih radnih strojeva i vozila, 29. 12. 2023. za rad od 1. 1. do 28. 2. 2024, radi povećanog opsega posla na održavanju strojeva u proizvodnji i drugih radnih strojeva i vozila, s EE sklopili 30. 6. 2022. drugi ugovor za rad od 1. 7. 2022. do 28. 2. 2023. radi povećanog opsega posla u proizvodnji, 28. 2. 2023. za rad od 1. 3. do 31. 8. 2023. radi povećanog opsega posla u proizvodnji i povećanog broja narudžbi betonskih elemenata, sa ČE sklopili 21. 9. 2022. drugi ugovor za rad od 22. 9. 2022. do 28. 2. 2023. radi povećanog opsega posla na gradilištu, dana 28. 2. 2023. za rad od 1. 3. do 31. 8. 2023. radi povećanog opsega posla u proizvodnji i povećanog broja narudžbi betonskih elemenata, te da su se u radnji okrivljenih stekla sva obilježja prekršaja iz članka 12. stavka 3. Zakona o radu, a kako su okrivljenici nakon počinjenog prekršaja, a prije inspekcijskog nadzora otklonili posljedice prekršaja na način da su s radnicima s kojima je prethodno bio zaključen ugovor o radu na određeno vrijeme, zaključili ugovore na neodređeno vrijeme, a radi kojih ugovora na određeno vrijeme je pokrenut prekršajni postupak, te uzimajući u obzir da su okrivljenici iskreno priznali prekršaj, izrazili kajanje zbog učinjenog prekršaja, ozbiljno obećali da se ovakav prekršaj neće ponoviti, a posebno uzimajući u obzir da isti nisu osuđivani za prekršaje iz Zakona o radu, valjalo je stoga temeljem odredbe članka 38. stavak 2. točka 2. Prekršajnog zakona okrivljenike osloboditi od kazne.
4.1.Naime, odredbom čl. 38. st.1 t.2. Prekršajnog zakona propisano je da sud može počinitelja prekršaja osloboditi od kazne kad je otklonio ili umanjio posljedice prekršaja ili naknadio štetu koji je njime prouzročio, ili je platio ili je ispunio propisanu obvezu zbog čijeg neplaćanja odnosno neispunjenja pokrenut prekršajni postupak.
4.2. S obzirom da su okrivljenici nesporno otklonili posljedice prekršaja na način da su s radnicima s kojima je prethodno bio zaključen ugovor o radu na određeno vrijeme, zaključili ugovore na neodređeno vrijeme, a radi kojih ugovora na određeno vrijeme je pokrenut prekršajni postupak, dakle prije započetog inspekcijskog nadzora, sud smatra da su se ispunili uvjeti sadržani u odredbi čl. 38. stavak 2. točka 2. Prekršajnog zakona i okrivljenika oslobodio od kazne.
5. Trošak postupka okrivljenima određen je na osnovu čl. 139. st. 3. a u svezi s čl. 138. st. 2. t. 3. i st. 3. Prekršajnog zakona u paušalnom iznosu kao u izreci presude.
U Vinkovcima 25.travnja 2025.
Zapisničar
Sudac
Andrea Šikić, v.r.
Ida Jurić v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude nezadovoljne stranke imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 /osam/ dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi u dva istovjetna primjerka, a putem Općinskog suda u Vinkovcima, Prekršajnog odjela.
Dostaviti:
1. I-okrivljenoj
2. II-okrivljenom
3. braniteljici okrivljenih
4. tužitelju
5. spis
