Republika Hrvatska

Općinski sud u Slavonskom Brodu

Stalna služba u Novoj Gradiški

Prekršajni odjel

Poslovni broj: Pp-3102/2024-6

U I M E R E P U B L I K E H RVA T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Slavonskom Brodu, Stalna služba u Novoj Gradiški, Prekršajni odjel po sucu pojedincu Ivanu Bodrožić uz sudjelovanje zapisničara Irene Bodrožić, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika Općine Okučani zbog prekršaja iz čl.35.st.1.alineja 3. Zakona o Državnom uredu za reviziju – pravne osobe i ZU - odgovorne osobe, zbog prekršaja iz članka 35.st.2 u vezi st.1. alineja 3. Zakona o Državnom uredu za reviziju (NN 25/19.) po optužnom prijedlogu Općinskog državnog odvjetništva u Slavonskom Brodu broj Pp-DO-8/24-11. od 16.prosinca 2024. temeljem odredbe članka 183. stavak 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj 107/07, 39/13, 157/13 , 110/15, 70/17 i 118/18)

presudio  je

I Okrivljena Općina Okučani, OIB: 06139165681, Trg dr.Franje Tuđmana 1, prekršajno nekažnjavana – pravna osoba

II Okrivljeni ZU, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin Z, rođ. **.**.1971. u [adresa], B, državljanin RH, sa prebivalištem [adresa], prekršajno nekažnjavan – odgovorna osoba

Krivi su

III Što u razdoblju od 23.rujna 2021. do 1.travnja 2022. u mjestu Okučani, iako svjesni da je Državni ured za reviziju u Izvješću o obavljenoj financijskoj reviziji Općine Okučani za 2020. klasa: 041-01/21-02/3, ur.br. 613-14-21-8 od 13.rujna 2021. dao naloge i preporuke koje je Općina Okučani sukladno rokovima i na način naveden u Planu za provedbu naloga i preporuka bila dužna provesti, nisu proveli naloge kojima je s rokom 31.ožujka 2022. naloženo obavljati ispravak vrijednosti svih potraživanja u skladu s odredbama Pravilnika o proračunskom računovodstvu i Računskom planu obavljati cjeloviti popis imovine i obveza u skladu s odredbama Pravilnika o proračunskom računovodstvu i Računskom planu, te Uputom o obavljanju popisa imovine i obveza, te uskladiti knjigovodstveno sa stvarnim stanjem utvrđenim popisom, prije sastavljanja financijskih izvještaja provesti naknadne provjere evidentiranih poslovnih promjena kako bi se osigurali preduvjeti za sastavljanje financijskih izvještaja s točnim podacima i financijskom položaju i poslovanju Općine Okučani, a nakon roka su proveli naloge kojima je naloženo međusobno uskladiti podatke o vrijednosti nefinancijske imovine evidentirane u glavnoj knjizi i analitičkoj evidenciji nefinancijske imovine, evidentirani u poslovnim knjigama potraživanja za prodaju zemljišta u vlasništvu države, potraživanja za prodane stanove na kojima je postojalo stanarsko pravo, potraživanja za prihode od koncesije za obavljanje dimnjačarskih poslova, obveze i potraživanja voditi ažurno kako bi podaci o obvezama i potraživanjima bili točni, u poslovnim knjigama podatke o ostvarenim prihodima od poreza i prireza, porezu na dohodak evidentirati prema podacima iz izvješća Financijske agencije i procijeniti vrijednost groblja u vlasništvu Općine Okučani, te ih evidentirati u poslovnim knjigama i iskazati u financijskim izvještajima, a djelomično su proveli nalog kojim je s rokom 22.rujna 2021. naloženo evidentirati rashode na propisanim računima Računskog plana u skladu s odredbama Pravilnika o proračunskom računovodstvu i Računskom planu. Okr. ZU kao načelnik općine [adresa] i zakonski predstavnik subjekta revizije nije proveo naloge i preporuke dane u izvješću u obavljenoj reviziji u rokovima i na način naveden u planu provedbe naloga i preporuka, a Općina Okučani kao subjekt revizije nije provela naloge i preporuke dane u izvješću u obavljenoj reviziji u rokovima i na način naveden u planu provedbe naloga i preporuka.

IV Čime su počinili prekršaj iz članka 22.st.5. kažnjiv po čl. čl.35.st.1.alineja 3. Zakona o Državnom uredu za reviziju – za pravnu osobu, a za ZU - odgovornu osobu kažnjivo po čl. 35.st.2 u vezi st.1. alineja 3. Zakona o Državnom uredu za reviziju

V pa im se temeljem istog propisa, a primjenom odredbe čl.37.st.2. i st.1. Prekršajnog zakona

izriče

VI Okr. Općini Okučani – ublažena novčana kazna u iznosu od 1.062,00

(tisuću i šezdeset dva) eura

VII Okr. ZU – ublažena novčana kazna u iznosu od 120,00 (sto dvadeset) eura

VIII Okrivljenici su dužni platiti novčane kazne u roku od 60 dana od dana pravomoćnosti ove presude na račun Državnog proračuna na broj HR12 1001005- 1863000160 (drugi primjerak uplatnice dostaviti u Sud). Ukoliko okrivljenici u navedenom roku uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, temeljem odredbe članka 183. stavka 2. Zakona o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena. Ukoliko okrivljenici ne plate novčanu kaznu u ostavljenom roku, ista će se temeljem odredbe članka 34. stavka 1. Prekršajnog zakona naplatiti prisilno.

IX Okrivljenici su temeljem odredbe članka 139. stavak 3. u svezi članka 138. stavak 3. Prekršajnog zakona na ime troškova prekršajnog postupka (paušal) dužni platiti iznos od 17,00 (sedamnaest) eura - svako , na račun Državnog proračuna broj HR12 1001005-1863000160, (drugi primjerak uplatnice dostaviti u Sud) u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom naplatiti prisilnim putem.

Obrazloženje

1. Općinsko državno odvjetništvo u Slavonskom Brodu podnijelo je optužni prijedlog protiv okrivljenih zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.

2. Okrivljenici u obrani u bitnome priznaju počinjenje prekršaja, te ističu da do sada nisu nikada osuđivani za ovakve niti bilo koje druge prekršaje, a što nadležni sud može provjeriti uvidom u odgovarajuće evidencije. II okrivljeni ZU kao načelnik općine jednostavno ne može poznavati sve pozitivne zakonske propise jer nije pravne struke, a tek prije godinu i pol dana su zaposlili pročelnicu pravne struke. Osim toga radi se o obimnom poslu za koje je potrebno izdvojiti ogromna financijska sredstva sa kojima Općina Okučani jednostavno ne raspolaže. Općina broji 2400 stanovnika, a prihodi općine su oko 1.025.056,54 eura. Mole sud da sve naprijed navedeno uzme u obzir kod donošenja odluke jer bi izricanjem drastične novčane kazne bilo dovedeno u pitanje podmirenje drugih obveza u općini. Iz optužnog prijedloga je razvidno da su djelomično otklonili nedostatke utvrđene od strane Državnog ureda za reviziju. U međuvremenu su provedeni i preostali nalozi po Izvješću o obavljenoj financijskoj reviziji Općine [adresa] za 2020. o čemu su obavijestili Državni ured za reviziju, ali nisu dobili nikakvu povratnu informaciju o tome.

3. U dokaznom postupku potvrde Ministarstva pravosuđa RH, Odjel za prekršajne evidencije od 17.prosinca 2024. iz kojih je razvidno da okrivljenici do sada nisu osuđivani.

4. Na temelju provedenog postupka sud je stekao uvjerenje da su u djelu okrivljenika ostvarena sva obilježja prekršaja iz odredbe citiranog Zakona zbog čega je iste oglasio krivim.

5. Naime, iz utvrđenog činjeničnog stanja, a naročito obrane okrivljenih u kojoj isti u cijelosti i određeno priznaju počinjenje djela, sud je utvrdio da isti nisu proveli naloge i preporuke dane u izvješću o obavljenoj reviziji u roku i na način naveden u planu provedbe naloga i preporuka, a kako je to sve opisano u izreci ove presude.

6. Pri odmjeravanju vrste i mjere kazne uzete su u obzir sve okolnosti iz članka 36. Prekršajnog zakona, a osobito stupanj krivnje okrivljenih, težinu počinjenog djela, njihovo ponašanje nakon počinjenog prekršaja odnosno okolnost da su djelomično proveli naloge i preporuke iz izvješća o obavljenoj reviziji (što je razvidno iz samog optužnog prijedloga) za okr. ZU njegovo imovno stanje i obiteljske prilike kao i okolnost da okrivljenici do sada nisu osuđivani za djelo koje im se stavlja na teret – zbog čega im je sud izrekao novčane kazne ispod najnižih propisanih kazni za inkriminirano djelo, ocjenjujući da će se i ovako izrečenim novčanim kaznama postići svrha kažnjavanja i da će se okrivljenici ubuduće kloniti činjenja ovakvih i sličnih prekršaja.

7. Na temelju čl.3. st.2. Prekršajnog zakona u svezi s čl. 152.st.3. istog Zakona novčane kazne izrečena presudom smatrat će se u cijelosti plaćenima ako okrivljenici u roku od 60 dana po pravomoćnosti ove odluke plate 2/3 izrečene novčane kazne

8. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi čl.139.st.3. u svezi čl. 138.st.3. Prekršajnog zakona i isti su određeni obzirom na složenost i trajanje postupka .

U Novoj Gradiški, 25. travanj 2025.

Zapisničar

Sudac

Irena Bodrožić

Ivan Bodrožić

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude može se izjaviti žalba Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu, u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa odluke, pismeno, putem ovog Suda u dva istovjetna primjerka. Pravodobno podnesena žalba ovlaštene osobe odgađa izvršenje odluke.

DNA:

1. Okrivljenicima

2. Tužitelju

3. Sudskom referentu za izvršenje kazne

4. Spis

U Novoj Gradiški, 25.04.2025.

Sudac Ivan Bodrožić