Republika Hrvatska

Općinski sud u Rijeci

Prekršajni odjel

Poslovni broj: Pp-5310/2022-12

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sutkinji Josipi Jambrešić-Mattel, na prijedlog i uz sudjelovanje više sudske savjetnice-specijaliste Moire Gulja, kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe Zdravstvena ustanova Dr. Tudor Pavlić, i dr., zbog prekršaja iz članka 60. stavka 1. točke 42. i dr. Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" broj 85/24 i 145/24 dalje: ZR), u povodu prigovora protiv prekršajnog naloga Financijske agencije, Regionalnog centra Rijeka, KLASA: 120-02/22-04/26420, od 19. listopada 2022., nakon glavne i javne rasprave održane 24. travnja 2025. u odsutnosti predstavnika pravne osobe i u odsutnosti odgovorne osobe, te bez prisutnosti tužitelja, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine‟ broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17. i 118/18., dalje: Prekršajni zakon), dana 24. travnja 2024. javno je objavio i

p r e s u d i o  j e

okrivljena pravna osoba „Zdravstvena ustanova Dr. Tudor-Pavlić“, Dolac 3, 51000 Rijeka, OIB:28440665923, prekršajno nekažnjavana, ostali podaci neutvrđeni,

i

okrivljena odgovorna osoba ŽHS, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj]

k r i v i s u

što su,

protivno članku 50. stavak 1. ZR kao poduzetnik, i odgovorna osoba poduzetnika propustili najkasnije do 30. travnja 2022. dostaviti Financijskoj agenciji u bilo koju poslovnicu FINE na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka) i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe, za kalendarsku 2021. godinu,

dakle, kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika propustili u zakonu propisanom roku dostaviti financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne statističke i druge potrebe, u skladu s člankom 50. stavkom 1. ZR

čime je pravna osoba počinila prekršaj iz članka 60. stavka 1. točke 42. ZR, a

odgovorna osoba u pravnoj osobi počinila prekršaj iz članka 60. stavka 2. u svezi stavka 1.točke 42. ZR.

Na temelju članka 60. stavka 1. ZR uz primjenu članka 37. stavka 2. i 3.. točke 1. u svezi članka 33. stavka 1. PZ- prvookrivljenoj pravnoj osobi „Zdravstvena ustanova Dr. Tudor-Pavlić“, sa sjedištem u [adresa]

i z r i č e s e

novčana kazna u iznosu od 276,00 eura

(slovima: dvjesto sedamdeset i šest eura i nula centi).

Na temelju članka 60. stavka 2. ZR uz primjenu članka 37. stavka 2. i 3. točke 1. usvezi članka 33. stavka 3. PZ drugogokrivljenoj odgovornoj osboi u pravnoj osobi ŽH

i z r i č e s e

novčana kazna u iznosu od 39,00 eura

(slovima: trideset i devet eura i nula centi).

Na temelju članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona, okrivljenici su obvezni platiti novčane kazne u roku od 30 (trideset) dana od pravomoćnosti ove presude. Ako novčana kazna ne bude u cijelosti ili djelomično plaćena u određenom roku, naplatit će se prisilno.

Na temelju članka 152. stavka 3. i članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona okrivljenici se upozoravaju da će se smatrati da je novčana kazna u cjelini uplaćena ako u roku koji je određen ovom odlukom uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, odnosno pravna osoba 184,00 eura (slovima; sto osamdeset i četiri eura i nula centi), a odgoborna osoba 26,00 eura (slovima: dvadeset i šest eura i nula centi).

II. Na temelju članka 139. stavka 3. u vezi s člankom 138. stavkom 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su obvezni nadoknaditi troškove prekršajnog postupka i to svaki okrivljnik u iznosu od 30,00 eura (slovima: trideset eura i nula centi) u roku od 30 (trideset) dana od pravomoćnosti ove presude. Ako troškovi prekršajnog postupka ne budu u cijelosti ili djelomično plaćeni u određenom roku, naplatiti će se prislilno.

Obrazloženje

1. Prekršajnim nalogom Financijske agencije, Regionalnog centra Rijeka, KLASA: 120-02/22-04/26420, od 19. listopada 2022., okrivljena pravna osoba „Zdravstvena ustanova Dr. Tudor-Pavlić“ i odgovorna osoba ŽHS proglašeni su krivima i kažnjeni zbog djela prekršaja opisanog u izreci ove presude, i to okrivljena pravna osoba novčanom kaznom u iznosu od 1.327,23 eura, a okrivljena odgovorna osoba novčanom kaznom u iznosu od 663,61 eura.

2. Prekršajnim nalogom prekršaj okrivljenika je je pravno označen kao prekršaj iz članka 42. stavka 2. u svezi stavka 1. točke 35. Zakona o računovsodstvu (Narodne novine 78/15, 134/15, 120/16, 116/18 i 47/20), odnosno iz članka 42. stavk 1. točke 35. istog Zakona.

3. Nakon počinjenja prekršaja stupio je na snagu ZR.

4. Prekršajni nalog je stavljen izvan snage na glavnoj raspravi na temelju članka 238. stavka 9. Prekršajnog zakona.

5. Sud u smislu članka 3. stavka 3. PZ smatra da optuženi prekršaj ima pravni kontinuitet u članku 60. stavku 1. točki 42. ZR odnosno članku 60. stavku 2. ZR koji za predmteni prekršaj propisuje novčanu kaznu od 1.320,00 eura do 13.270,00 eura za poduzetnika i od 660,00 eura do 2.650,00 eura za odgovornu osobu poduzetnika, što je niže od ranije propisanih kazni preračunato u kune pa je primjenom čanka 3. stavka 2. PZ sud prema okrivljenoj pravnoj osobi primijenio taj zakon kao blaži za počinitelja.

6. Okrivljenici pozvani na iznošenje svoje obrane, uredno zaprimljenim pozivima suda nisu se odazvali, ali su u spis su dostavili ponesak i to za pravnu osobu „Ustanova za zdravstvenu skrb u medicini“ AH kao zastupnik i likvidator OIB: [osobni identifikacijski broj] te pisanu obranu, odgovorna osoba ŽHS. Uz navedene podneske, sudu je dostavljeno i rješenje Trgovačkog suda u Rijeci Tt-24//9739-5 te preslike osobnih iskaznica za AH i AHS.

7. Obzirom na ispunjene zakonske uvjete provedena je glavna rasprava na kojoj je Sud prigovor okrivljenika nije mogao uzeti kao pisanu obranu, ali je isti razmotren.

8. Na glavnoj raspravi održanoj 24.04.2025. je pročitan optužni akt i očitovanje tužitelja, pisana obrana okrivljene odgovone osobe te je proveden dokazni postupak.

1. U pisanoj obrani je okrivljena odgovorna osobaTeaTudor- AHS navela u bitnome da su po primitku prekrašjnog nalolga provjerii i utvrdilida GFI za 2021. godinu koji da su izradili pravovremeno, da nenamjernim propustom nisu proslijedili elektronskim putem servisu FINA-e GFI za 2021. godinu te da su naveli da će naknadno predati 02. studenog 2022. u

2. Regionaln i centar Rijeka kako da bi ispravili navedeni propust, a proteklih godina da su uredno predavali GFI u zakonskim propisanim rokovima. To da je prvi put da su napravili propust dostave GFI-a u propisanom roku a zbog slabijih prihoda u usporedbi s proteklim godinama da mole za smanjenje novčanih kazni. Nastavno na navedeno u prigovoru FINI dana 02.studenog2022. da su dostavii putem njihovog računovodstvenog servisa GFI za 2021.u Regionalni centar Rijeka Frana Kurelca 8, te da isti nije prihvaćen od strane službenika FINA-e uz obrazloženje da se GFI za statističke i druge potrebe ne može unijeti u registar godišnjh i financijskih izvještaja za 2021. godinu zbog proteka roka dostave (do 30.04.2022.) Ustanova da je uredno predala u Poreznu upravu prijavu poreza na dobit za 2021. godinu i sve svoje obveze po tom pitanju da je ispunila. Ukolliko da je potrebno da će dostaviti poreznu potvrdu da ustanova nea iskazanog duga po poreznoj kartici. Početkom 2025. godine zbog odluke o prestanku rada ustanove pokrenut da je postupak likvidacije, a njoj kao odgovornoj osobi da je prestala funkcija odgovorne osobe i obnašatelja dužnosti funkcije ravnatelja te da je postavljen (imenovan) likvidator koji da zastupa stanovu do okončanja postupka likvidacije. Zbog odlaska u mirovinu da je podnijela HZMO prijavu o prestanku osiguranja te da je zaprimila rješenje o mirovini ali da HZMO još nije započeo s isplatom njezine mirovine te da je tenutno bez prihoda. Mole za potpuno oslobađanje ili što je veće moguće smanjenje novčanih kazni naveenih u prekršajnom nalogu FINA-e.

3. U dokaznom postupku izvršen je uvid i pročitan je izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2021. godinu (list spisa 15), izvadak iz sudskog registra (list spisa 16-17 te 18-19), te je pročitan povijesni izvadak iz sudskog registra od (listovi spisa 20-21). Nadalje, pročitano je rješenje Trgovačkog suda u Rijeci (list spisa 25-26) kao i podaci za upis u Glavnu knjigu sudskog registra (listovi spisa 27-28) Pročitan je godišnji izvještaj poduzetnika za 2021. godinu, bilanca stanje na dan 31.12.2021. račun dobiti i gubitaka za razdolje od 01.01.2021. do 31.12. 2021. izještaj o novčanim tokovima indirektna metoda, izvještaj o novčanim tokovima direktna metoda, izvještaj o promjeni kapitala te prijava o prestanku osiguranja (listovi spisa 42-57). Na kraju dokaznog postupka sud je izvršio uvid u podatke Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjela za prekršajne evidencije za okrivljenike.

1. Iz očitovanja tužitelja u bitnome slijedi da okrivljnici nisu ispunili zakonsku obvezu dostave propisanih financijskih izvještaja i dodatnih podatka za nadzorne, statističke i druge potrebe do 30. travnja 2022. godine za prethodnu kalendarsku 2021., a kao dokaz tome da dostavljaju izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještajaza 2021. godinu iz kojeg da je razvidno da do dana izdavanja izvatka obveznici nisu predali godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe niti izjavu o neaktivnosti.

2. Iz potvrda Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije za pravnu osobu, Ustanova za zdravstvenu skrb u medicini rada dr. Tudor - Pavlić za koju je utvrđeno da je pravni slijednik „Zdravstvene ustanove dr. Ž“ utvrđeno je da se ista ne vodi kao osuđivana osoba, a isto tako niti odgovorna osoba ŽHS.

3. Iz izvadka iz Registra godišnjih financijskih izvještaja za 2021. godinu (list spisa 15) utvrđeno je da Zdravstvena ustanova dr. Tudor – Pavlić dolac 3, 51000 Rijeka OIB:28440665923 kao obveznik nije dostavio potpun i točan godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe, a isti izvada đk izdan je 25.11.2022.g.

4. Iz izvatka iz sudskog registra list spisa 16-17 razvidno je da je pod OIB-om OIB:28440665923 Ustanove za zdravstvenu skrb u medicini rada dr. Tudor-PavlićZdravstvena ustanova dr. Tudor Pavlić. Iz sudskog registra list spisa 18-19 razvidno je da je donesena odluka osnivača o prestanku rada ustanove 23. prosinca 2024. da je AH likvidator, a osnivač ustanove KHS

5. Iz članka 50. stavka 1. i članka 4. stavka 2. ZR slijedi da su trgovačka društva kao poduzetnici dužni za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. travnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu.

4. Sukladno članku 7. stavku 4. ZR ako poduzetnik povjeri obavljanje račuovodstvenih poslova i funkcije računovodstva drugim pravnim ili fizičkim osobama ostaje u potpunosti odgovoran za povjerene poslove, kao i za nesmetano obavljanje nadzora od strane nadzornih tijela.

5. Pritom je Financijska agencijska agencija ovlašteni tužitelj za optuženi prekršaj kako to slijedi iz članka 52. stavka 16. ZR.

6. Okrivljenik se može ekskulpirati od propuštanja postupanja po članku 50. ZR samo dostavljanjem izjave o neaktivnosti u smislu članka 47. stavka 9. ZR i pratećeg Pravilnika o načinu vođenja Registra godišnjih financijskih izvještaja, te načinu primanja i postupku provjere potpunosti i točnosti godišnjih financijskih izvještaja i godišnjeg izvješća ("Narodne novine" broj 1/16., 93/17. i 50/20.), koji je na snazi primjenom članka 79. točke 4. ZR.

6. Na temelju provedenih dokaza, i isprava koje pileže spisu u čiji sadržaj sud nema razloga sumnjati, Sud smatra utvrđenim da je okrivljena pravna osoba propustila Financijskoj agenciji u bilo koju poslovnicu na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalno certifikata dostaviti propisane financijske izvještaje za statistikčke i druge potrebe za kalendarsku 2021. godinu,

7. Tužitelj izvatkom iz Registra godišnjih financijskih izvještaja za 2021. godinu dokazuje da okrivljena pravna osoba nije dostavila ili nije dostavila potpun i točan godišnji financijski izvještaj za statističke či druge potrebe za 2021. godinu.

8. Uvidom u povijesni registar utvrđeno je da je pravni slijednik tvrtke Zdravstvena ustanova dr. Tudor-Pavlić Ustanova za zdrastvenu srb u medicini rada dr. Tudor-Pavlić.

9. Sud nema razloga sumnjati u isitinitost izvatka iz registra.

10. Stoga okrivljena pravna osoba nije postupila po obvezi iz članka 50. stavka 1. ZR te je time počinila prekršaj iz članka 60 stavka 1. točke 42. ZR.

7. Odabirujući mjeru kazne sud je imao u vidu stupanj krivnje, opasnost djela, pobude iz kojih je prekšraj počinjen, ranije ponašanje počinitelja, ponašanje nakon počinjenog prekršaja te ukupnost društvenih i osobnih uzroka koji su pridonijeli počinjenju prekršaja, te svrhu kažnjavanja, a to je da se izrazi društveni prijekor zbog počinjenog prekršaja, utječe na počitnitelja i sve ostale da ubuduće ne čine prekršaje, utječe na svijest počinitelja o povrede javnog poretka, društvene discipline i drugih društenih vrijednosti te pravednosti kažnjavanja.

8. Sud je pri odabiru mjere kazne u smislu članka 36. Prekršajnog zakona imao u vidu činjenicu da okrivljena pravna osoba kao niti tadašnja odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu prekršajno kažnjavane prije počinjenog prekršaja.

9. Sud je imao u vidu i kazne izrečene prekršajnim nalogom ovlaštenog tužitelja te smatra da se i izrečenim kaznama, ublaženim ispod minimuma, postići svrha kažnjavanja, prvenstveno da se okrivljenika odvrati od daljnjeg činjenja prekršaja. Pri tom je sud imao u vidu i stupanj krivnje te društene opasnosti počinjenog prkršaja odnosno stupanj ugrožavanja javnog poretka i društvene discipline te vrijedme proteklo od počinjenja prekršaja do donošenja presude.

10. Okrivljena pravna osoba te odgovorna osoba u pravnoj osobi imaju mogućnost platiti 2/3 izrečene novačane kazne (svaki) u roku određenom ovom presudom čime će se smatrati da su novčane kazne u cijelosti plaćene.

11. Odluka o troškovima u odnosu na okrivljenike donesena je primjereno dužini i složenosti trajanja prekršajnog postupka te pretpostavljenom imovnom stanju istih.

U Rijeci 24 travnja 2025.

Viša sudsksa savjetnica-specijalist

Sutkinja

Moira Gulja, v.r.

Josipa Jambrešić-Mattel, v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Rijeci, Prekršajni odjel, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Presuda se dostavlja:

1. Okrivljenoj pravnoj i okrivljenoj odgovornoj osobi

2. Tužitelju

3. U spis