- 1 - Poslovni broj: Usž-49/23-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga Suda Sanje Štefan, predsjednice vijeća, Ante Galića i Lidije Rostaš, članova vijeća, te sudske savjetnice Martine Barić, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja B. T. iz Z., protiv tuženika Ministarstva financija Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, radi utvrđivanja obveze doprinosa, odlučujući žalbi tužitelj protiv rješenja Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: UsI-1808/22-3 od 27. rujna 2022., na sjednici vijeća održanoj 15. studenog 2023.
r i j e š i o j e
Odbija se žalba tužitelja kao neosnovana i potvrđuje rješenje Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: UsI-1808/22-3 od 27. rujna 2022.
Obrazloženje
1. Pobijanim prvostupanjskim rješenjem odbačena je tužba koju je 27. lipnja 2022. podnio protiv rješenja Ministarstva financija Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, klasa: UP/II-411-10/21-01/185, urbroj: 513-04-22-2 od 16. svibnja 2022.
2. Tužitelj osporava zakonitost navedenog prvostupanjskog rješenja, navodeći kako je 2015. rađeno sve transparentno, te je bilo prijavljeno u Poreznu upravu u Đ., tako da je sve bilo evidentirano i svaki mjesec davanja su bila podmirena. Ističe kako porezna uprava nikada nije uputila nikakav dopis u vezi s eventualnim kršenjem ili neplaćanjem bilo kakvog dijela doprinosa prema državi. Navodi kako mu ovo nije prihvatljivo, jer se događa nekoliko godina nakon događaja bez ikakvog upozorenja. Navodi kako je bio zaposlen u Austriji i nije mogao plaćati doprinose na obje strane, pa mu nije jasno kako se u Hrvatskoj ovakvi propusti mogu događati. Navodi da je na žalost 2017. doživio teški moždani udar od kojeg se i danas oporavlja, te je od listopada 2019. u invalidskoj mirovini, jer ga u ovakvom stanju nitko ne želi zaposliti.
3. Odgovor na žalbu nije podnesen.
4. Žalba nije osnovana.
5. Iz obrazloženja pobijanog rješenja kao i iz podataka spisa proizlazi da je tužitelj prvostupanjskom sudu 27. lipnja 2022. tužbu podnio elektroničkom poštom (ne u elektroničkom obliku putem informacijskog sustava) bez potpisa.
6. Prema odredbama članka 23. stavka 1. točki 9. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine", 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17. i 110/21. – dalje: ZUS) tužba obvezno mora sadržavati potpis tužitelja, dok odredbe članka 25. stavak 1. i 3. istog Zakona propisuju kako se tužba predaje nadležnom sudu neposredno u pisanom obliku, usmeno na zapisnik ili se šalje poštom, odnosno dostavlja u elektroničkom obliku putem informacijskog sustava. Dan kada je informacijski sustav potvrdio podnositelju primitak tužbe smatra se danom predaje tužbe sudu, kojem je upućena, a tužba u elektroničkom obliku mora biti potpisana kvalificiranim elektroničkim potpisom u skladu s posebnim propisima, te će se tužba u elektroničkom obliku potpisana kvalificiranim elektroničkim potpisom smatrati vlastoručnom potpisanom.
7. Imajući na umu sve naprijed navedeno, prvostupanjski je sud svojim rješenjem od 11. srpnja 2022. sukladno odredbama članka 29. stavka 1. ZUS-a tužitelja pozvao u roku od osam dana da dostavi sudu potpisanu tužbu uz upozorenje da će sud odbaciti tužbu kao neurednu, ako u ostavljenom roku ne budu otklonjeni naznačeni nedostaci tužbe.
8. Kako je prema dostavnici u spisu navedeno da je spomenuto rješenje prvostupanjskog suda dostavljeno 28. srpnja 2022. ostavljanjem u poštanskom sandučiću, sukladno članku 85. stavku 3. i 5. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine", 47/09. i 110/21. – dalje: ZUP) u vezi s člankom 50. stavka 1. ZUS-a, nakon prethodno neuspjelog pokušaja dostave i ostavljene obavijesti 18. srpnja 2022., u smislu članka 85. stavka 2. ZUP-a, prema ocjeni ovoga Suda pravilno je zaključio prvostupanjski sud kada je u obrazloženju osporenog rješenja naveo da se radi o nedostatku koji sprečava postupanje suda po tužbi, te je na temelju odredbe članka 29. stavka 2. ZUS-a odbacio tužbu kao neurednu.
9. Budući da razlozi zbog kojih tužitelj pobija prvostupanjsko rješenje nisu pravno odlučni, te kako nisu uočeni ni razlozi na koje ovaj Sud pazi po službenoj dužnosti (članak 73. stavak 1. ZUS-a), to je na temelju odredbe članka 74. stavka 1. ZUS-a u vezi s odredbom članka 67. stavka 3. ZUS-a žalba odbijena i potvrđeno prvostupanjsko rješenje.
U Zagrebu 15. studenog 2023.
Predsjednica vijeća
Sanja Štefan, v.r.
