REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Poslovni broj: Pp-4677/2025
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Zrinjki Matijević, uz sudjelovanje Ivane Pavić kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okr. pravne osobe Udruge Amatersko-sportski biljarski klub Las Vegas i II.okr. ŠZ, zbog prekršaja iz čl.25.st.1. i 2. Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih i srodnih proizvoda, kažnjivo po čl.40.st.1.toč.53. istog Zakona, povodom prigovora I. i II. okrivljenika na prekršajni nalog Državnog inspektor, klasa: 363-04/24-07/275, urbroj: 251-10-72-6/011-24-3 od 18.01.2024. godine, dana 24. travnja 2025.godine,javno je objavio i
p r e s u d i o j e
I.
Temeljem čl.161.st.6. PZ-a (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22),
I.okr. Udruga Amatersko-sportski biljarski klub Las Vegas, OIB: 11730011825, sa sjedištem u [adresa],
II.okr. BZ, rođ. **.**.1980. godine, OIB [osobni identifikacijski broj], sa prebivalištem u [adresa],
da su dana 15. prosinca 2024. godine u 02,30 sati na lokaciji u caffe baru naziva "LAS VEGAS" na adresi [adresa], koji posluje u sastavu udruge Amatersko-sportski biljarski klub Las Vegas omogućili i dopustili konzumiranje duhanskih i srodnih proizvoda u zatvorenom javnom prostoru objekta u kojem nije dopušteno konzumiranje duhanskih i srodnih proizvoda,
pa da je time postupio suprotno odredbi iz čl.25.st.1. i st.2. u svezi čl.34. Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih i srodnih proizvoda (NN 45/17, 114/18), kažnjivo po čl.40.st.1.toč.53. i st.2. citiranog Zakona.
II. Temeljem odredbe čl.140.st.2. Prekršajnog zakona troškovi postupka iz čl.138.st.2.toč.2. do 4. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba sanitarne inspekcije, pod Klasom: UP/I-540-02/24-02/2752, Urbroj: 443-02-05-03-25-7 izdao je dana 25. veljače 2025. godine, prekršajni nalog protiv I i II okrivljenika zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, koji je po prigovoru I. i II.okr. stavljen izvan snage te je transformiran u optužni prijedlog.
2. Ispitujući optužni prijedlog pod Klasom gornjom, razvidno je da se I i II okrivljeniku stavlja na teret da su dana 15. prosinca 2024. godine, u 02,30 sati na lokaciji u caffe baru naziva "Las Vegas" na adresi [adresa], koji posluje u sastavu udruge Amatersko-sportski biljarski klub Las Vegas omogućili i dopustili konzumiranje duhanskih i srodnih proizvoda u zatvorenom javnom prostoru objekta u kojem nije dopušteno konzumiranje duhanskih i srodnih proizvoda, pa da su time počinili prekršaj iz čl. 25. t. 1. i 2. i čl. 34. Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih i srodnih proizvoda, kažnjivo po čl. 40. st. 1. t. 53. istog Zakona.
3. Odredbe čl. 25. t. 1. i 2. Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih i srodnih proizvoda propisuju: (1) Zabranjuje se pušenje duhanskih i srodnih proizvoda, biljnih proizvoda i uporaba elektroničkih cigareta s nikotinskim punjenjem ili bez nikotinskog punjenja i vodenih lula u svim zatvorenim javnim prostorima. (2) Zatvorenim javnim prostorom iz stavka 1. ovoga članka smatra se prostor koji ima krov i potpuno zatvoreno više od polovice površine pripadajućih stijena, kao i terase koje su ograđene staklenim stijenama ili nekim drugim materijalom. Također, zatvorenim javnim prostorom smatra se prostor koji ima krov i u kojem je moguće zatvoriti više od polovice pripadajućih stijena, kada su te stijene zatvorene. Pušenje je zabranjeno i u prostorima koji se po ovom Zakonu ne smatraju zatvorenim javnim prostorom, a funkcionalni su dio prostora u kojima se obavlja djelatnost odgoja i/ili obrazovanja, a odredba čl. 34. istog Zakona propisuje: Provedbu zabrane pušenja obvezni su osigurati vlasnik ili korisnik prostora u kojem je pušenje zabranjeno.
4. Odredba čl. 40. st. 1. i 2. t. 53. Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih i srodnih proizvoda propisuje: Novčanom kaznom od 70.000,00 do 150.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba, a novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 15.000,00 kuna i odgovorna osoba u pravnoj osobi ako: ne osiguraju poštovanje zabrane pušenja u zatvorenom javnom prostoru (članak 25. stavci 1. i 2.).
5. Odredbom čl. 160. st. 2. Prekršajnog zakona propisano je da optužni prijedlog, između ostalog sadrži činjenični opis radnje prekršaja iz koje proistječe zakonsko obilježje prekršaja.
6. U konkretnom slučaju, iz činjeničnog opisa radnje prekršaja ne proistječe zakonsko obilježje prekršaja već samo navod da su okr. omogućili i dopustili konzumiranje duhanskih i srodnih proizvoda u zatvorenom javnom prostoru objekta u kojem isto nije dopušteno. Prema tome, ne samo da činjenični opis optužnog prijedloga nije konkretiziran, isti ne sadrži niti konstitutivne elemente bića prekršaja, odnosno na koji način I. i II.okr. nisu osigurali poštivanje zabrane pušenja u zatvorenom javnom prostoru (poput npr. postavljenih pepeljara na stolovima, nepostojanja oznaka zabrane pušenja niti oznaka o štetnosti pušenja i sl.).
7. Valja naglasiti da je zakonski opis, odnosno kvalificiranje prekršaja, podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu djela pod biće odgovarajućeg prekršaja, pri čemu sve odlučne činjenice moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja.
8. U ovom konkretnom slučaju budući da u činjeničnom opisu nedostaju konstitutivni elementi bića prekršaja, opisano djelo nije prekršaj.
9. Slijedom navedenog valjalo je odlučiti kao u izreci presude i I i II okrivljenike osloboditi optužbe temeljem čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona.
10. Obzirom su I i II okrivljenici oslobođeni optužbe odlučeno je da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovoga suda.
Zagreb, 23. travnja 2024. godine
Zapisničarka
Sudac
Ivana Pavić
Zrinjka Matijević
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv presude dopuštena je žalba u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8, u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
DOSTAVNA NAREDBA:
1. I. okr. Udruga Amatersko-sportski biljarski klub Las Vegas, [adresa],
2. II.okr. BZ, [adresa],
3. tužitelju, Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba sanitarne inspekcije, Šubićeva 29,
4. spis
