Republika Hrvatska
Općinski sud u Pazinu
Stalna služba U Bujama-Buie
Buje, Istarska 1
Posl.br. Pp-2789/2023-12
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Pazinu, Stalna služba u Bujama-Buie, po sutkinji Sanji Božić Turina uz sudjelovanje sudske zapisničarke Jelene Blažanović, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe Bifix d.o.o. i njene odgovorne osobe Štiglić Ivana iz Buja, zastupani po Dobrović Frani, odvjetniku iz Rijeke, zbog prekršaja iz članka 165. st.1.toč.6. Zakona o gospodarenju otpadom (Narodne novine broj: 26/20.), pokrenutog optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Ispostave u Pazinu, u smislu čl.179.Prekršajnog zakona, bez nazočnosti okrevljenika i njihova branitelja, dana 22. travnja 2025. g.
p r e s u d i o je
OKRIVLJENICI:
1. BIFIX d.o.o., OIB 05392930222, sa sjedištem u [adresa], djelatnost: proizvodnja kemijskih proizvoda i trgovina, pravna osoba, prekršajno nekažnjavan, kazneno neosuđivan,
2. ŠŠ, OIB [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1943. godine, od oca Š, sa prebivalištem u [adresa], hrvatski državljanin, odgovorna osoba u pravnoj osobi, direktor, prekršajno nekažnjavan, kazneno neosuđivan,
krivi su
I. što su kao pravna osoba i njena odgovorna osoba, sa sjedištem u [adresa] u [adresa], kao proizvođači vlastitog proizvodnog otpada, kojeg čine otpadni gips i drugi građevinski materijali u komadima i u prahu, plastični granulat, otpadna plastična ambalaža i mulj sa uređaja za obradu otpadnih voda, te posjednici ostalog građevinskog otpada u obliku otpadnog betona sa i bez armature, otpadnog asfalta i kamenja iz iskopa, isti otpad odbacili u okoliš na način da su ga odložili na dio šumskog zemljišta na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] u vlasništvu Republike Hrvatske, a koje se nalazi u neposrednoj blizini njihova proizvodnog pogona površine oko 0,315 ha, što su nasipavali tijekom 2022. i 2023. god. kako bi dobili dodatnu površinu za proširenje pogona, a da prethodno nisu riješili imovinsko-pravne odnose sa vlasnikom zemljišta te prethodno nisu na propisani način uredili nasipavanje otpada upisom u očevidnik oporabitelja, dakle koristili dio šumskog zemljišta za odlaganje proizvodnog i građevinskog otpada, a navedeno mjesto nije predviđeno za odlaganje otpada,
dakle, odbacili otpada u okoliš.
čime su počinili prekršaj iz čl.18.st.1. Zakona o gospodarenju otpadom, zbog čega se temeljem odredbe čl.167.st.1.t.4 i st.2. cit. zakona,
pravnoj osobi
izriče
novčana kazna u iznosu od
2.654,45 eura (dvije tisuće šesto pedeset četiri eura četrdeset pet centi) eura,
odgovornoj osobi
izriče
novčana kazna u iznosu od
1.327,22 (tisuću tristo dvadeset sedam eura dvadeset dva centa) eura,
II. tijekom 2023. god. kao proizvođači otpadnog mulja koji je nastao radom uređaja za obradu industrijskih otpadnih voda, isti otpad miješali sa građevinskim otpadom koji je nastao u pogonu za proizvodnju građevinskih proizvoda, te izmiješani otpad prodavali sakupljaču otpada, trgovačkom društvu F&M Tehnovalprom d.o.o. Umag, kao otpad ključni broj 17 08 02-otpadni građevinski materijali na bazi gipsa ili ga protupravno odlagali na dio čestice pod oznakom k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] koja nije predviđena za odlaganje otpada,
dakle, nastali otpad miješali sa s drugim otpadom, odnosno nisu ga sakupljali i predali odvojeno,
čime su počinili prekršaj iz čl.22.st.4. Zakona o gospodarenju otpadom, zbog čega se temeljem odredbe čl.165.st.1.toč.6 i st.2. cit. zakona,
pravnoj osobi
izriče
novčana kazna u iznosu od
1.327,22 (tisuću tristo dvadeset sedam eura dvadeset dva centa) eura,
odgovornoj osobi
izriče
novčana kazna u iznosu od
663,61 (šesto šezdeset tri eura šezdeset jedan cent) eura.
Sveukupno se
pravnoj osobi
izriče
novčana kazna u iznosu od
3.981,67 (tri tisuće devetsto osamdeset jedan euro šezdeset sedam centi) eura,
odgovornoj osobi
izriče
novčana kazna u iznosu od
1.990,83 (tisuću devetsto devedeset eura osamdeset tri centa) eura.
Okrivljenici su dužni platiti novčane kazne u roku od 1 (jedan) mjesec od dana pravomoćnosti presude.
Okrivljenici se upozoravaju da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine (2/3) izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
Svakim daljnjim načinom naplate, novčane kazne naplatiti će se u punom iznosu.
Okrivljenici su dužni platiti troškove postupka u iznosu od 30,00 (trideset) eura, svaki, u roku od 1 (jedan) mjesec od dana pravomoćnosti ove presude.
Okrivljenici su dužni izvršiti uplate prema priloženim uplatnicama.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Ispostava u Pazinu, pod oznakom klasa: UP/I-351-01/23-04/157, urbroj: 443-02-02-17-23-8 od 20. studenog 2023., podnio je ovome sudu optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja opisanih u izreci ove presude.
2. Okrivljenici su ovome sudu dostavili pisanu obranu u kojoj su naveli kako izričito i nedvosmisleno priznaju učin djela za koje se terete, te predlažu da ih se oslobodi od kazne. U bitnome su naveli kako je sav građevinski materijal koji je deponiran na nekretnini k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], otklonjen i zbrinut sukladno zakonskim propisima o postupanju sa otpadom, te se navedena nekretnina trenutno nalazi u znatno boljem stanju nego što se nalazila prije izvršenog nasipavanja, da je u potpunosti očišćena, a ranije nasuti građevinski materijal (otpad) da je zbrinut sukladno propisima, u prilog čemu prilažu prateće listove za otpad. Nadalje su naveli kako je sporna nekretnina k. č. [katastarska čestica] k. o [katastarska općina] neposredno susjedna nekretnini k. č. [katastarska čestica] u njihovom vlasništvu, a na kojoj se nalazi i sam proizvodni pogon društva te da su još tijekom 2016. g. kupili pretežiti dio k. č. [katastarska čestica] sa RH kao prodavateljem, te da te dvije nekretnine čine jedinstvenu cjelinu koja da je u dugogodišnjem posjedu okrivljenika. Napomenuli su kako je do nasipavanja materijala na nekretninu u vlasništvu RH, bez namjere i volje za bilokakvo protupravno postupanje, nego isključivo zbog nedefiniranog i nejasnog statusa međe, a kada je nadležna inspekcija upozorila na moguće kršenje propisa, da je nasuti materijal odvezen i zbrinut sukladno propisima. Temeljem svega iznesenog smatraju kako postoje uvjeti ili za oslobođenje od kazne ili za izricanje kazne u minimalnom iznosu.
3. U postupku su provedeni dokazi uvidom u zapisnik o provedenom inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata, priložene fotografije lica mjesta, rješenje Državnog inspektorata od 24.10.2023., obavijest o počinjenju prekršaja, te u izvode iz prekršajnih evidencija.
4. Nakon provedenog prekršajnog postupka sud smatra dokazanim da su okrivljenici počinili prekršaje koji im se stavljaju na teret, budući su priznali sve odlučne činjenice koje se odnose na počinjenje prekršaja, dok su provedeni dokazi sukladni sa njihovom obranom.
5. Stoga su postupili protivno odredbi čl.165.st.1.toč.6 i st.2. Zakona o gospodarenju otpadom propisuje da će se novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 (1.327,22 eura) do 100.000,00 kuna (13.272,28 eura) kaznit za prekršaj pravna osoba, a novčanom kaznom od 5.000,00 (663,61 eura) do 50.000,00 kuna (6.636,14 eura) odgovorna osoba u pravnoj osobi, koja nije sakupljala ili predala otpad odvojeno, a taj otpad je bilo potrebno oporabiti ili olakšati pripremu za ponovnu uporabu, reciklirati ili obraditi drugim postupkom oporabe ili je uzrokovala da se otpad pomiješao s drugim otpadom ili s tvarima koja imaju drukčija svojstva (članak 22. stavak 4.).
6. Odredba čl.167.st.1.toč.4. i st.2. Zakona o gospodarenju otpadom propisuje da će se novčanom kaznom u iznosu od 20.000,00 (2.654,45 eura) do 200.000,00 (26.544.56 eura) kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba, a novčanom kaznom od 10.000,00 (1.327,22 eura) do 100.000,00 (13.272,28 eura) kuna odgovorna osoba u pravnoj osobi, koja je odbacila otpad u okoliš (članak 18. stavak 1.).
7. Slijedom iznesenog u postupanju okrivljenika stekla su se obilježja prekršaja iz navedenih propisa, zbog čega su proglašeni krivima i odgovornima, kako je to opisano u izreci ove presude.
8. Razlozi i okolnosti na koje su se okrivljenici pozvali u svojim obranama, subjektivne su prirode i kao takvi ih ne mogu opravdati, niti isključiti njihovu odgovornost.
9. Okrivljenici su kao savjesni i odgovorni gospodarstvenici bili dužni postupati sukladno važećim propisima o gospodarenju otpadom i pravovremeno poduzimati mjere u svrhu zaštite okoliša sprječavanjem ili smanjenjem nastanka otpada, te smanjenjem negativnih učinaka nastanka otpada, odnosno gospodariti otpadom na način koji ne uzrokuje štetni utjecaj na okoliš.
10. Za prekršajnu odgovornost okrivljenika nije potrebna namjera, nego je dovoljan i nehaj počinitelja.
11. Sud nije primijenio odredbu čl.38. stavak 2. točka 2. Prekršajnog zakona koji propisuje da se okrivljenika može osloboditi od kazne kada je ispunio propisane obveze zbog čijeg je neispunjenja pokrenut prekršajni postupak. Pri tome treba imati u vidu da je okrivljena pravna osoba zbrinula i otklonila deponirani otpad, tek kada je to ovlašteni inspektor rješenjem naložio uklanjanje svog odloženog otpada te predaju istog ovlaštenoj osobi za gospodarenje otpadom, dok su i prije toga morali i mogli biti svjesni svojeg postupanja.
12. Prilikom odmjeravanja novčanih kazni kao olakotna okolnost uzeta je činjenica da su okrivljenici u svemu postupili prema nalogu ovlaštenog inspektora, da do sada nisu kažnjavani, dok otegotne okolnosti nisu utvrđene, pa su novčane kazne izrečene u zakonom propisanim minimumima i za pravnu i za odgovornu osobu.
13. Sukladno članku 152. Prekršajnog zakona, ukoliko okrivljenici u roku koji je određen za plaćanje kazne, plate dvije trećine izrečene novčane kazne, novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom.
14. Na temelju članka 138. stavka 2. točke 3. i stavka 3. Prekršajnog zakona u svezi s rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka, okrivljenici su dužni platiti paušalne troškove prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 eura, svaki.
U Bujama, dana 24. travnja 2025. g.
Zapisničarka
Jelena Blažanović, v.r.
Sutkinja
Sanja Božić Turina, v.r.
Uputa o pravu na žalbu:
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude a pravo na žalbu imaju okrivljenici i ovlašteni tužitelj. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Pazinu, Stalna služba u Bujama, u dva primjerka a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u Zagrebu.
Dostavna naredba:
1. Okrivljenicima i branitelju,
2. Ovlaštenom tužitelju,
3. Prekršajna evidencija,
4. Spis.
