Republika Hrvatska
Općinski Sud u Zadru
Zadar, Plemića Borelli 9
Pp - 6304/2023
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Zadru, po sucu tog Suda Nadi Olić, uz sudjelovanje Karle Zelić kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika ON zastupanog po branitelju Borisu Grgić odvjetniku iz OD Korljan i partneri iz Zadra, zbog prekršaja iz čl. 62. st. 1. toč. 2. Zakona o pravu na pristup informacijama ("Narodne novine" broj: 25/13,85/15 i 69/22), povodom prigovora okrivljenika na prekršajni nalog Povjerenika za informiranje RH u Klasi: UP/II- 008-07/23-01/153, URBROJ: 401-01/04- 23-4 od 29. kolovoza 2023. godine, na glavnoj raspravi održanoj dana 9. prosinca 2024. godine u odsutnosti uredno pozvanog tužitelja i okrivljenika, dana 12. prosinca 2024.
p r e s u d i o j e
Okrivljenik: ŽN, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin O, rođen **.**.1990. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], neosuđivan,
k r i v j e
što kao odgovorna osoba u tijelu javne vlasti nije postupio po nalogu Povjerenika za informiranje u Klasi: UP/II- 008-07/23-01/153, URBROJ: 401-01/04-23- 3 od 05.lipnja 2023. god., koji je Općina Vir zaprimila dana 19. lipnja 2023. godine, kojim je naloženo da u roku od osam dana od dana primitka tog akta dostavi Povjereniku za informiranje tražene informacije koje su predmet postupka
- čime je počinio i prekršaj iz čl. 62. st. 1. t. 2. Zakona o pravu na pristup informacijama
pa mu se temeljem cit. propisa
izriče
novčana kazna u iznosu od 265,00 EUR (dvjestošezdesetpeteura) Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti presude u korist Državnog proračuna RH
Temeljem odredbe čl. 152. st. 3. Zakona o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona („NN“, broj 39/13), a u svezi primjene čl. 3. st. 2. Prekršajnog zakona („NN“, br. 107/07), novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenik plati dvije trećine naprijed izrečene novčane kazne u iznosu od 176,66 EUR-a (stosedamdesetšesteurai šezdesetšestcenti) u roku 30 dana od dana pravomoćnosti ove presude.
Temeljem odredbe čl. 139. st. 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan platiti trošak prekršajnog postupka u iznosu od 14,00 (četrnaesteura) u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti presude na račun Državnog proračuna RH
Obrazloženje
1. Povjerenik za informiranje RH izdao je u klasi: UP/II-008-07/23-01/153, URBROJ: 401-01/04-23-4 od 29. kolovoza 2023. godine prekršajni nalog protiv okrivljenika zbog prekršaja opisanog kao u izreci ove presude, na koji je okrivljenik putem svog branitelja uložio prigovor pa je isti stavljen izvan snage i provedena je glavna rasprava
2. Sud okrivljenika nije ispitao kako se na zakazano ročište od 9. prosinca 2024. godine u 09,00 sati, uredno pozvan nije odazvao, a po navodima branitelja okrivljenika isti je bio poslovno spriječen pa je predložio da se postupak provede bez njegovog ispitivanja, uslijed čega je sud postupio sukladno odredbi čl. 167. st. 3. cit. Zakona i bez ispitivanja okrivljenika donio presudu.
U prigovoru na obavezni prekršajni nalog okrivljenik poriče prekršaj. Navodi da je rješenjem Općine Vir poslovni broj: UP/I-008-01/22-01/6, URBROJ: 2198-12-02-22-1 od dana 21. veljače 2022. godine odbijen zahtjev korisnika prava na pristup informacijama JN, a temeljem odredbe čl. 23. st. 6. toč. 5. Zakona o pravu na pristup informacijama. Naime, obzirom da je na protokol Općine Vir predano više zahtjeva istog korisnika i sličnog sadržaja, da je zaključeno da se radi o zloupotrebi prava na pristup informacijama koje imaju za cilj opterećenje rada i redovitog funkcioniranja tijela javne vlasti. Podredno se ističe i prigovor na sankciju izrečenu prekršajnim nalogom ovlaštenog tužitelja kako je izrečena novčana kazna 663,61 Eur. Obzirom na propisani raspon novčane kazne od 2.000,00 do 10.000,00 kuna te činjenicu da je okrivljenik prekršajno nekažnjavana osoba da je nejasno zašto okrivljeniku nije odmjerena kazna u visinu propisanog minimuma novčane kazne zbog čega se podredno predlaže odmjeriti novčanu kaznu u visini posebnog minimuma za inkriminirano djelo prekršaja.
3. Na ročištu od 9. prosinca 2024. godine branitelj okrivljenika je iskazao da okrivljenik ostaje pri navodima iz prigovora na prekršajni nalog.
4. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid u svu priloženu dokumentaciju na ime JN koju je dostavila Općini Vir na ruke načelnika ON, a u vezi korisnice prava na pristup informacijama koje su predmet postupka koji zahtjev je bio odbijen (ls 16-64), pisani podnesak povjerenika za informiranje koji je dostavio kao odgovor na prigovor okrivljenika (ls 1-4).
5. U pisanom podnesku povjerenika za informiranje RH kao odgovorna prigovor okrivljenika navodi se da je prekršajnim nalogom jasno da se okrivljeniku stavlja na teret kao odgovornoj osobi u tijelu javne vlasti da nije postupio u skladu sa čl. 62. st. 1. toč. 2. Zakona o pravu na pristup informacijama stoga da nije osnovan navod okrivljenika da isti nije počinio prekršaj koji mu je stavljen na teret prekršajnim nalogom.
6. Zamjenik branitelja okrivljenika iz OD Korljan i partneri IN je na glasnoj raspravi od 9. prosinca 2024. godine u završnoj riječi iskazao da predlaže okrivljeniku izreći minimalnu novčanu kaznu kako dosada nije bio osuđivan i kako prekršajem nije bilo nikakvih štetnih posljedica.
7. Temeljem ovako provedenog prekršajnog postupka sud nalazi dokazanim da je okrivljenica počinila prekršajno djelo za koja se optužuje, a kako je to opisano u izreci ove presude.
8. Sukladno odredbi čl. 62. st. 1. toč. 2. Zakona o pravu na pristup informacijama novčanom kaznom u iznosu 2.000,00 do 10.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj odgovorna osoba u tijelu javne vlasti ako ne omogući povjereniku uvid u informacije koje su predmet postupka, ne dostavi tražene podatke ili dostavi nepotpune odnosno netočne podatke.
9. U prekršajnom postupku nedvojbeno je utvrđeno da okrivljenik kao odgovorna osoba u tijelu javne vlasti nije postupio po nalogu Povjerenika za informiranje u Klasi:
UP/II- 008-07/23-01/153, URBROJ: 401-01/04-23-3 od 05.lipnja 2023. god., koji je Općina Vir zaprimila dana 19. lipnja 2023. godine, kojim je naloženo da u roku od osam dana od dana primitka tog akta dostavi Povjereniku za informiranje tražene informacije koje su predmet postupka. To proizlazi iz prigovora okrivljenika u kojem isti priznaje prekršaj gdje navodi da nije bilo postupljeno temeljem Zakona o pravu na pristup informacijama kako je bilo više zahtjeva istog korisnika i sličnog sadržaja pa da je zaključeno da se radi o zloupotrebi prava na pristup informacijama i iz priložene dokumentacije na ime JN koju je dostavila Općini Vir na ruke načelnika ON, a u vezi korisnice prava na pristup informacijama koje su predmet postupka koji zahtjev je bio odbijen, na što branitelj okrivljenika nije imao primjedbe niti drugih dokaznih prijedloga.
10. Slijedom navedenog okrivljenik je postupio protivno cit. zakonskoj odredbi navedenog Zakona i ostvario sva obilježja djela prekršaja koje mu se stavlja na teret, zbog čega ga je proglasio krivim i izrekao mu minimalnu novčanu kaznu. Prilikom toga vodio je računa o svim okolnostima iz čl. 36. prekršajnog Zakona.
11. Trošak provedenog postupa određen je u paušalnom iznosu obzirom na trajanje i složenost postupka i imovno stanje okrivljenika.
U Zadru, 23. travnja 2025.
Sudac
Nada Olić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude može se izjaviti žalbu u roku od 8 dana od dana primitka presude Visokom prekršajnom sudu Zagreb. Žalba se podnosi putem ovoga Suda pisano u dva istovjetna primjerka.
DNA:
1. okrivljeniku,
2. tužitelju,
3. branitelju,
4. u spis.
