Pp-629/2023-18

Republika Hrvatska

Općinski sud u Sisku

Prekršajni odjel

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Sisku, Prekršajni odjel, po sucu Bojani Zagorac-Gršić, uz sudjelovanje Matea Lucića kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljene pravne osobe Hrvatski crveni križ, Gradsko društvo crvenog križa Petrinja, zastupane po ravnateljici KJN, drugookrivljene KJ i trećeokrivljene RJ, zbog prekršajnog djela iz čl. 46. st. 1. Zakona o psihološkoj djelatnosti („NN“ 98/19 i 18/22;) povodom optužnog prijedloga Hrvatske psihološke komore Klasa: 714-03/22-01/04, Urbroj 251-375/01-03-23-20 od 1. ožujka 2025., temeljem čl. 165. i čl. 183. Prekršajnog zakona („NN“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22; nastavno: PZ), 23. travnja 2025.

p r e s u d i o  j e

I. Prvookrivljena pravna osoba Hrvatski crveni križ, Gradsko društvo crvenog križa Petrinja, OIB 13663717738, sa sjedištem u [adresa], zastupane po ravnateljici KJN, OIB [osobni identifikacijski broj], neosuđivana, pravna osoba

II. Drugookrivljena KJ, OIB [osobni identifikacijski broj], kćer KJN i K, djevojački R, rođen **.**.1977. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], magistar, inženjer kriznog menadžmenta, zaposlena u Fond za zaštiti okoliša, mjesečna primanja oko 1.400,00 eura, neudana, bez djece, vlasnica vrijednije imovine, zastupana po braniteljici Željki Peitel, odvjetnici iz Zagreba, neosuđivana

k r i v e  s u

što su dana 13. rujna 2021. godine na radnom mjestu psihologa zaposlili RJ koja je obavljala psihološku djelatnost bez da joj je priznato pravo na obavljanje psihološke djelatnosti

- čime su prvookrivljena pravna osoba Hrvatski crveni križ Gradsko društvo crvenog križa Petrinja i drugookrivljena odgovorna osoba KJ počinili prekršaj iz čl. 46. st. 1. Zakona o psihološkoj djelatnosti, kažnjiv po čl. 46. st. 1. istog Zakona, te im se temeljem navedenih propisa, a uz primjenu čl. 43. PZ-a

p r i m j e nj u j u

O P O M E N E

Na temelju odredbe čl. 139. st. 1. PZ, okrivljenice su dužne na ime troškova prekršajnog postupka platiti paušalni iznos od 20,00 (dvadeset) eura u roku od 3 (tri) mjeseca od pravomoćnosti presude.

III. Trećeokrivljena RJ, kćer C i KJN, djevojački A, rođena **.**.1997. u [adresa], s prebivalište [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], magistar znanosti, područje mentalnih zdravlja djece i mladih: psihološki pristupi, zaposlena u M Startu, mjesečna primanja oko 1.100,00 eura, neudana, bez djece, vlasnica osobnog automobila neosuđivana

k r i v a  j e

što je dana 13. rujna 2021. godine zaposlena kod I-okrivljenika na radnom mjestu psihologa, te je obavljala psihološku djelatnost bez da joj je priznato pravo na obavljanje psihološke djelatnosti

- čime je okrivljena počinila prekršaj iz čl. 46. st. 3. Zakona o psihološkoj djelatnosti, kažnjiv po čl. 46. st. 3. istog Zakona, te joj se temeljem navedenih propisa, uz primjenu čl. 43. PZ-a

p r i m j e nj u j e

O P O M E N A

Na temelju odredbe čl. 138. i čl. 139. st. 3. PZ, okrivljenica je dužna na ime troškova prekršajnog postupka platiti paušalni iznos od 20,00 (dvadeset) eura u roku od 3 (tri) mjeseca od pravomoćnosti prekršajnog naloga

Obrazloženje

1. Optužnim prijedlogom Hrvatske psihološke komore Klasa: 714-03/22- 01/04, Urbroj: 251-375/01-03-23-20 od 1. ožujka 2023. godine stavljeno je na teret prvookrivljenoj pravnoj osobi Hrvatskom crvenom križu Gradskom društvu crvenog križa Petrinja, drugookrivljenoj KJ i trećeokrivljenoj RJ počinjenje prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.

2. Okrivljeni su proglašeni krivima prekršajnim nalogom ovog suda broj Pp- 629/2023-5 od 14. lipnja 2024. godine na koji su pravodobno uložili prigovore tako da je prekršajni nalog stavljen van snage.

3. Dana 25. ožujka 2025. održana je glavna rasprava pred ovim sudom, gdje je prvookrivljena pravna osoba, zastupana po ravnateljici KJN ispitana i u svoju obranu je iskazala da kao osoba ovlaštena za zastupanje okrivljene pravne osobe HCK Gradsko društvo Crvenog Križa Petrinja, može izjaviti da u vrijeme počinjenja djela koje se kao prekršaj Crvenom Križu Petrinja stavlja na teret, nije bila odg. osoba, ravnateljica društva i tek je u tom predmetu upoznata kada je došao optužni prijedlog. U vrijeme počinjenje djela odg. osoba je bila KJ i predlaže da se ona ispita kao bivša ravnateljica.

4. Drugookrivljena KJ u svoju obranu je iskazala da je točno da je dana 13. rujna 2021. godine u Gradskom društvu Crv. Križa Petrinja na radnom mjestu stručne suradnice za pružanje psihosocijalne podrške zaposlena RJ i koja je po zapošljavanju obavljala psiho socijalnu podršku. Dio djelatnosti Crv. Križa i to rade svi zaposlenici bez obzira na stručnu spremu. U to vrijeme desio se katastrofalan potres u [adresa], zgrada Crv. Križa bila je srušena, funkcionirali su u šatoru, imali su samo dva zaposlenika, među kojima je jedan bio pred mirovinu. Zbog te situacije dolazili isu volonteri sa svih strana koji su zbog potrebe svi prihvaćani i svi su radili psihosocijalnu podršku nastradalom stanovništvu bez da su imali kvalifikaciju psihologa. Negdje u mjesecu svibnju 2021. godine zaposlili su psihologa koji se nije dugo zadržao, zadržao se sve do kolovoza 2021. raskinuo je radni odnos radi odlaska na drugi posao. Tada su se odlučili na raspisivanje natječaja jer na drugi način se nisu mogli snaći niti zaposliti drugu osobu jer se nitko nije interesirao. Kako je već navela u natječaju nije navedeno da se traži psiholog već stručni suradnik za psihosocijalnu podršku. Stručni suradnik za psihosocijalnu podršku može biti socijalni radnik, učitelj, pedagog, psiholog, logoped i srodne djelatnosti ili neka drugo srodna djelatnost više stručne spreme. Na navedeni natječaj se javila samo RJ tako da je primljena na navedenom natječaju i zaposlena kao stručni suradnik. Natječaj je raspisan na određeno vrijeme jer su bila osigurana sredstva za isplatu njene plaće i drugih djelatnosti samo do kraja tekuće godine. S obzirom na priloženu dokumentaciju RJ, smatrali su da ona ispunjava uvjete natječaja. Razgovor sa kandidatkinjom obavljen je u Zagrebu, a ne u [adresa], određenom stručnom osobom, ne može se točno sjetiti naziva njenog radnog mjesta, ali je bila psiholog i s obzirom na konkretne okolnosti, izuzetnu potrebu smatrano je da je RJ zadovoljila uvjete i da je odgovarajuća osoba i da je bila jedini kandidat kako je već i rekla.

5. Trećeokrivljena RJ u svoju obranu je iskazala da se ne smatram krivom za prekršaj koji joj se stavlja na teret, odnosno da je dana 13. rujna 2021. godine zaposlena u Gradskom društvu Crv. CJ na radnom mjestu psihologa i da je obavljala bez da joj je priznato pravo na obavljanje psihološke djelatnosti. Na stranicama HZZ-a vidjela je natječaj Gradskog društva Crvenog Križa Petrinja koji traži stručnog suradnika za pružanje psihosocijalne podrške i na natječaju kao uvjet za zapošljavanje nije bilo navedeno da to mora biti osoba isključivo psihološke struke već je bilo ponuđeno više alternativa koliko se sjeća defektolozi, pedagozi, učitelji, socijalni radnici, psiholozi i sl. Završila je preddiplomski studij psihologije u Engleskoj. Bitno je naglasiti da nakon završetka preddiplomskog studija podnosi zahtjev za priznavanje diplome Agenciji za odgoj i obrazovanje u RH koja joj je priznala preddiplomski studij. Bitno je naglasiti da je u natječaju bila tražena viša prvostupanjska, a ona je zadovoljavala uvjete jer je prema rješenjem agencije bila prvostupnik, psiholog. Navedeno rješenje posjeduje i priložiti će ga kao dokaz u ovaj predmet. Kada je podnijela zahtjev Hrvatskoj Psihološkoj komori za priznavanje inozemne stručne kvalifikacije, diplomski studij-master. Psihološka komora ju je odbila, odnosno donijela joj je negativno rješenje, na koji se žalila. Položila je tečaj za pružanje psihosocijalne podrške odmah po zaposlenju kao i drugi zaposlenici tog Crv. CJ i osobno kao i svi drugi zadovoljili su uvjete tog natječaja. Kao dokaz u ovaj predmet dostaviti će natječaj koji je bio raspisan, a koji će potvrditi njene navode iz obrane također će dostaviti dokument Agencije za odgoj i obrazovanje, rješenje kojim joj se priznaje strana diploma- preddiplomski studij.

6. Sudac je uzeo kao dokaz u postupku rješenje Agencije za znanost i visoko obrazovanje klasa: UP/1-602-06/21-01/0819, urbroj: 355-03-01/22-21-0003 od 29. lipnja 2021. godine kojim se trećeokrivljenoj RJ priznaje za potrebe zapošljavanja u Republici Hrvatskoj inozemna visokoškolska kvalifikacija Bachelor of Science završetkom studijskog programa Psihologija u trajanju od 3 godine. Istim rješenjem utvrđeno je da ako se okrivljena na temelju priznate predmetne inozemne visokoškolske kvalifikacije želi zaposliti u reguliranoj profesiji u RH, dužna je obratiti se nadležnom tijelu koje odobrava pristup obavljanju određene regulirane profesije.

7. Sudac je uzeo kao dokaz u postupku natječaj koji je Hrvatski crveni križ, Gradsko društvo crvenog križa Petrinja raspisao putem HZZ-a u kojem traži psihologa za pružanje psihosocijalne podrške potresom pogođenog stanovništva na području grada [adresa] s mogućnošću da to može biti socijalni radnik, socijalni pedagog i radni terapeut od 20. kolovoza 2021. godine i to na određeno vrijeme s mjestom rada na području grada [adresa] bez smještaja i bez naknade za prijevoz.

8. Na temelju provedenog postupka nesporno je utvrđeno da su prvookrivljena pravna osoba i drugookrivljena odgovorna osoba počinili prekršaj za koji ih se tereti, odnosno da su dana 13. rujna 2021. godine na radnom mjestu psihologa zaposlili RJ koja je obavljala psihološku djelatnost bez da joj je priznato pravo na obavljanje psihološke djelatnosti od strane Hrvatske psihološke komore, jer je trećeokrivljena RJ u svom iskazu priznala da ne posjeduje rješenje Hrvatske psihološke komore kojim joj se odobrava pravo na rad u RH u toj reguliranoj profesiji.

9. Sudac je prvookrivljenu pravnu osobu i drugookrivljenu odgovornu osobu proglasio krivima i kao prekršajne sankcije primijenio je opomene jer je uzeo u obzir sve olakotne okolnosti koje su u obranama okrivljenika navedeni i to da je trećeokrivljena zaposlena u Gradskom društvu crvenog križa Petrinja u vrijeme katastrofalnog potresa u [adresa], da je zgrada Crvenog križa bila srušena, da su funkcionirali u šatoru, da su imali smo dva zaposlenika, da su dolazili volonteri sa svih strana i svi su bili prihvaćeni zbog velike potrebe za psihosocijalnom podrškom nastradalom stanovništvu i da nisu imali kvalifikaciju psihologa. Trećeokrivljena je bila jedni kandidat na natječaju, da su osim psihologu ponudili zapošljavanje i određenim drugim strukama i s obzirom na dokumentaciju koju je priložila RJ smatrali su da ona ispunjava uvjete natječaja jer je prema rješenje Agenciji za odgoj i obrazovanje u RH priznata diploma prvostupnika psihologa, tako da je sudac mišljenja da će i najblaža prekršajna sankcija postići svrhu kažnjavanja.

10. Na temelju provedenog postupka nesporno je utvrđeno da je trećeokrivljena počinila prekršaj za koji ju se tereti, odnosno da je dana 13. rujna 2021. godine zaposlena kod I-okrivljenika na radnom mjestu psihologa, te je obavljala psihološku djelatnost bez da joj je priznato pravo na obavljanje psihološke djelatnosti, jer je okrivljenica u svom iskazu priznala da joj Hrvatska psihološka komora nije rješenjem odobrila pravo na rad u reguliranoj profesiji psihologa, a što je bio preduvjet za njeno zapošljavanje kao psihologa i ujedno je bio uvjet natječaja.

11. Sudac je trećeokrivljenu proglasio krivom i kao prekršajnu sankciju primijenio je opomenu jer je uzeo u obzir sve olakotne okolnosti koje su pobrojane kod odluke o sankciji za prvookrivljenu pravnu osobu i drugookrivljenu odgovornu osobu.

12. Odluka o troškovima u ovom postupku temelji se na primjeni odredbe čl. 139. st. 1. PZ tako da su okrivljenici dužni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 20,00 eura.

U Petrinji 23. travnja 2025.

Zapisničar:

Sudac:

Mateo Lucić, v.r.

Bojana Zagorac-Gršić, v.r.

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude okrivljeni i ovlašteni tužitelj imaju pravo u roku od 8 (osam) dana po primitku iste podnijeti žalbu Visokom prekršajnom sudu RH, putem ovog suda u 2 (dva) primjerka.

DOSTAVITI:

1. Hrvatska psihološka komora

2. Prvookrivljeni Hrvatski crveni križ, Gradsko društvo crvenog križa, Petrinja

3. Drugookrivljena KJ

4. Braniteljica Željka Peitel

5. Trećeokrivljena RJ

6. Spis