REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U OSIJEKU
Osijek, Trg A. Starčevića 7/II
Poslovni broj: Us I-1347/2024-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Osijeku, po sutkinji toga Suda Jasenki Beker Rupčić, uz sudjelovanje zapisničarke Sabine Branković, u upravnom sporu tužitelja KV iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave vukovarsko-srijemske, Postaje granične policije Županja, dr. Franje Račkog 2a, Županja, OIB: 36162371878, kojeg zastupa opunomoćenik SV, načelnik, radi podnošenja zahtjeva za izdavanje vozačke dozvole, 23. travnja 2025.
p r e s u d i o j e
Odbija se kao neosnovan tužbeni zahtjev tužitelja kojim traži poništavanje rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave vukovarsko-srijemske, Postaje granične policije Županja, KLASA: UP/I-211-03/24- 07/3487, URBROJ: 511-15-12-24-1 od 29. studenog 2024.
Obrazloženje
1. Osporavanim rješenjem tuženika KLASA: UP/I-211-03/24-07/3487, URBROJ: 511-15-12-24-1 od 29. studenog 2024. određeno je da tužitelj ne može podnijeti zahtjev za izdavanje vozačke dozvole na rok od dvije godine od dana izvršnosti rješenja.
2. Tužitelj u tužbi i u podnesku od 16. travnja 2025. u bitnome navodi da mu je nejasno kako je dva puta proglašen krivim jer je jednom bio pozvan na Prekršajni sud u Županji te mu je izrečena odgojna mjera – sudski ukor temeljem rješenja broj: Pp- 1275/2022-5 od 8. ožujka 2023. Tvrdi da rješenje Općinskog suda u Vinkovcima, Stalne službe u Županji, Prekršajni odjel broj: Pp-1521/2024-6 od 28. listopada 2024. nije primio te stoga nije iskoristio pravo žalbe. Stoga smatra da osporavano rješenje tuženika treba biti ukinuto te da mu se treba omogućiti izdavanje vozačke dozvole. Također predlaže da Sud uvaži činjenicu da 12. travnja 2025. istječe rok od dvije godine od izrečenog sudskog ukora temeljem rješenja od 8. ožujka 2023. Iz sadržaja tužbe proizlazi da tužitelj predlaže Sudu poništiti osporavano rješenje tuženika.
3. Tuženik se u odgovoru na tužbu poziva na relevantnu odredbu članka 286. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“, broj: 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 42/20., 85/22., 114/22., 133/23., dalje: Zakon) koju citira te ističe da je Policijska uprava vukovarsko-srijemska, Postaja granične policije Županja donijela rješenje od 29. studenoga 2024. po službenoj dužnosti temeljem pravomoćnih odluka o prekršajima. Stoga tuženik predlaže Sudu odbiti tužbeni zahtjev kao neosnovan.
4. Budući da je u ovom upravnom sporu Sud ocijenio da je između stranaka sporna primjena prava te kako stranke u tužbi odnosno odgovoru na tužbu izričito ne zahtijevaju održavanje rasprave, Sud je na temelju ovlaštenja iz odredbe članka 98. točke 4. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine", broj: 36/24., dalje: ZUS) upravni spor riješio bez rasprave.
5. Tijekom dokaznoga postupka Sud je izvršio uvid u spis, spis upravnoga postupka te u sve isprave koje prileže istima te je na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja sukladno odredbi članka 114. stavka 3. ZUS-a, utvrdio da je tužbeni zahtjev neosnovan.
6. Sukladno odredbi članka 286. stavka 1. Zakona, pravna posljedica pravomoćne osude vozača motornog vozila za određene prekršaje iz ovoga Zakona je upis negativnih prekršajnih bodova u evidenciju.
7. Stavkom 7. istog članka Zakona, a primijenjenog u konkretnom slučaju, je propisano da će se vozaču koji je prije stjecanja prava na upravljanje vozilom u razdoblju od dvije godine prikupio devet negativnih prekršajnih bodova rješenjem odrediti da ne može podnijeti zahtjev za izdavanje vozačke dozvole na rok od dvije godine, a zahtjev podnesen u roku od dvije godine rješenjem će se odbaciti.
8. Iz podataka spisa proizlazi da tužitelj nije stekao pravo na upravljanje vozilom i da je u razdoblju od 12. travnja 2023. do 8. studenoga 2024. temeljem pravomoćnih odluka o prekršajima prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova.
9. Iz podataka spisa proizlazi da su odluke o prekršajima na temelju kojih je tužitelj prikupio 12 negativnih bodova pravomoćne. Tako je iz:
- presude Općinskog suda u Vinkovcima, Stalne službe u Županji, poslovni broj: 20. Pp-1275/2022-5 od 8. ožujka 2023., pravomoćne dana 12. travnja 2023., razvidno da je tužitelj proglašen krivim radi počinjenog prekršaja iz članka 216. stavka 3. Zakona (upis šest negativnih prekršajnih bodova u evidenciju na temelju članka 216. stavka 5. Zakona);
- presude Općinskog suda u Vinkovcima, Stalne službe u Županji, poslovni broj: Pp-1521/2024-6 od 28. listopada 2024., pravomoćne dana 8. studenoga 2024., razvidno da je tužitelj proglašen krivim radi počinjenog prekršaja iz članka 216. stavka 3. Zakona (upis šest negativnih prekršajnih bodova u evidenciju na temelju članka 216. stavka 5. Zakona).
10. Budući da je nesporno na temelju tih odluka tužitelj u razdoblju od dvije godine, odnosno u razdoblju od 12. travnja 2023. do 8. studenoga 2024. prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova, ispunjeni su uvjeti iz članka 286. stavka 7. Zakona te je pravilno pobijanim rješenjem određeno da isti ne može podnijeti zahtjev za izdavanje vozačke dozvole na rok od dvije godine.
11. Istodobno, tužbeni navodi ne dovode u sumnju zakonitost osporavane odluke tuženika, s obzirom na činjenicu da pravilnost radnji i odluka donesenih u prekršajnom postupku ne može biti preispitivana u upravnom postupku, niti u upravnom sporu pa stoga tužitelj ne može s uspjehom u ovom upravnom sporu isticati prigovore iznesene u tom pravcu. Presude i prekršajni nalozi priležeći spisu predmeta upravnog postupka sadržavaju klauzulu pravomoćnosti.
12. Stoga, kako je pobijano rješenje doneseno iz razloga što je tužitelj u razdoblju od 12. travnja 2023. do 8. studenoga 2024. prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova, a nije stekao pravo na upravljanje vozilom, slijedom čega su ispunjeni uvjeti iz članka 286. stavka 7. Zakona za donošenje upravnog akta kojim je određeno da tužitelj ne može podnijeti zahtjev za izdavanje vozačke dozvole, nisu ispunjeni uvjeti za poništavanje pobijanog rješenja tuženika od 29. studenog 2024.
13. Slijedom iznesenoga, Sud je osporavano rješenje ocijenio zakonitim te je primjenom članka 116. stavka 1. ZUS-a tužbeni zahtjev odbijen kao neosnovan i odlučeno je kao u izreci ove presude.
U Osijeku 23. travnja 2025.
Sutkinja
Jasenka Beker Rupčić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (članak 126. stavak 6. ZUS-a).
DNA:
1. Tužitelju
2. Tuženiku
