Poslovni broj: Usž-1414/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda, dr. sc. Sanje Otočan, predsjednice vijeća, Mire Kovačić i Radmile Bolanča Vuković, članica vijeća te višeg sudskog savjetnika Filipa Mihaljevića, zapisničara, u upravnom sporu tužitelja BP, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], protiv tuženika Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Središnje službe, OIB:52966791065, Zagreb, Ulica Ivana Dežmana 6, radi propuštanja donošenja pojedinačne odluke, odlučujući o žalbi tužitelja podnesenoj protiv rješenja Upravnog suda u Rijeci, poslovni broj: Us I-1883/2024-6 od 10. veljače 2025., na sjednici vijeća održanoj 23. travnja 2025.
r i j e š i o j e
Žalba se odbija i potvrđuje rješenje Upravnog suda u Rijeci, poslovni broj: Us I-1883/2024-6 od 10. veljače 2025.
Obrazloženje
1. Rješenjem Upravnog suda u Rijeci obustavljen je upravni spor po tužbi tužitelja, radi šutnje uprave, na temelju članka 103. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine", 36/24..- ZUS).
2. Tužitelj u žalbi podnesenoj protiv rješenja prvostupanjskog suda u bitnom navodi da je presudom Upravnog suda u Rijeci od 28. kolovoza 2023. predmet vraćen na ponovni postupak te da je upotpunio dokumentaciju traženim, ali da Hrvatski zavod za socijalni rad, Središnja služba, od njega traži nešto što nije predmet rasprave, a u odgovoru na tužbu tuženik navodi da se nije odazvao na saslušanje. Ističe da je u izjavi obrazložio i opravdao ne dolazak na saslušanje. Predlaže usvojiti žalbu.
3. Tuženik u odgovoru na žalbu navodi da je postupio tijekom spora prema tužbenom zahtjevu. Ističe da je tužitelj podnio žalbu na rješenje od 17. prosinca 2024. kojim je odbijen njegov zahtjev za priznavanje prava na jednokratnu naknadu, koji žalbeni postupak je još u tijeku. Predlaže žalbu odbaciti te ostaje kod razloga danih u odgovoru na tužbu.
4. Žalba nije osnovana.
5. Ispitujući osporavano rješenje suda u granicama žalbenih razloga sukladno članku 134. stavku 1. u vezi s člankom 128. ZUS-a, Sud žalbene razloge smatra neosnovanim.
6. Prema podacima spisa i obrazloženja osporavanog rješenja suda, tužitelj je dana 31. listopada 2024. podnio tužbu radi šutnje administracije u kojoj navodi da je presudom Upravnog suda u Rijeci od 28. kolovoza 2023. predmet vraćen na ponovni postupak, da je postupio po uputama i dostavio svu traženu dokumentaciju, a Centar za socijalnu službu potražuje dokumentaciju koja nije vezana za navedeni slučaj.
7. Tuženik je u odgovoru na tužbu naveo da iz tužbe proizlazi da je ista podnesena radi šutnje administracije u postupku priznavanja prava na jednokratnu naknadu. Ističe da je u izvršenju presude Upravnog suda u Rijeci od 28. kolovoza 2023., rješenjem od 23. listopada 2023. predmet vratio prvostupanjskom tijelu na ponovni postupak. Navodi da je tužitelj zaključkom pozvan da se odazove na saslušanje, radi razjašnjenja spornih okolnosti i da dostavi odgovarajuću dokumentaciju na temelju koje bi se mogle utvrditi sve odlučne činjenice u predmetu. Ističe da je tužitelj pristupio 5. rujna 2024. u službene prostorije tuženika i naveo da se neće odazvati pozivu jer smatra da je dostavio sve potrebne dokaze. Kako tužitelj nije dostavio zatraženu dokumentaciju, rješenjem od 17. prosinca 2024. odbijen je zahtjev tužitelja za priznavanje prava na jednokratnu naknadu. Protiv tog rješenja tužitelj je podnio žalbu koji postupak po žalbi je još u tijeku. Smatra da je tužba neosnovana jer je postupio po ranijom presudi Upravnog suda u Rijeci i pokušao ponovno provesti postupak.
8. Prema članku 103. stavku 1. ZUS-a, ako tuženik u tijeku spora u cijelosti postupi prema tužbenom zahtjevu, sud će obustaviti spor.
Člankom 106. stavkom 1. točkom 2. ZUS-a propisano je da će sud rješenjem obustaviti spor kad nastupe razlozi propisani člankom 101. stavcima 1. i 2., člankom 103. stavkom 1. ili člankom 165. ovoga Zakona.
9. Imajući na umu naprijed navedene činjenice utvrđene tijekom upravnog postupka i spora, kao i sadržaj tužbenog zahtjeva u ovom predmetu, ovaj Sud nalazi da osporavanim rješenjem prvostupanjskog suda nije povrijeđen zakon na štetu tužitelja, jer su za obustavu ovog upravnog spora ispunjeni zakonom propisani uvjeti, jer je o zahtjevu tužitelja odlučeno.
10. Trebalo je stoga, na temelju članka 135. stavka 1. u vezi s člankom 128.
ZUS-a, žalbu odbiti kao neosnovanu.
U Zagrebu 23. travnja 2025.
Predsjednica vijeća:
dr. sc. Sanja Otočan
