Poslovni broj: Us I-914/2025-2

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sutkinji Danijeli Čipčić Buzov, uz sudjelovanje zapisničarke Vesne Maslov, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja slobode kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance Ježevo, državljanina treće zemlje ZI, rođenog **.**.2000., državljanina Turske, bez održavanja rasprave, 23. travnja 2025.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zadarske, Policije postaje Benkovac-Obrovac, Klasa: 216-04/25- 01/18, Urbroj: 511-18-10-25-2 od 16. travnja 2025.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zadarske, Policije postaje Benkovac-Obrovac, Klasa: 216-04/25-01/18, Urbroj: 511-18-10-25-2 od 16. travnja 2025. donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje ZI, rođenom **.**.2000. u mjestu Hinis, Turska, državljaninu Turske, identitet utvrđen uvidom u putnu ispravu Turske, serijski broj U34547105, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Ježevo (dalje: Centar) na vrijeme do najdulje 2 (dva) mjeseca od dana donošenja tog rješenja.

2. Navedeno rješenje je radi sudske kontrole zakonitosti s pratećom dokumentacijom dana 22. travnja 2025. dostavljeno ovome sudu u smislu odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20, 114/22, 151/22; dalje Zakon o strancima) kojom je propisano da će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja utvrđeno je da je imenovanom Policijska uprava zadarska, Policijska postaja Benkovac-Obrovac dana 16. travnja 2025. donijela rješenje o protjerivanju Z:

UP/I-216-04/25-01/18, Urbroj: 511-18-10-25-1 (rješenje prileži spisu predmeta) kojim mu je određena zbrana ulaska i boravka u Republici Hrvatskoj odnosno u Europskom gospodarskom prostoru (dalje: EGP) u trajanju od 1 (jedne) godine računajući od dana prisilnog udaljenja, te je određeno da će se imenovani prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.

4. Nadalje, da je individualnom procjenom u skladu s pravilima razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona o strancima obzirom na to da je imenovani državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno u Republiku Hrvatsku, da nema osiguran smještaj i nema prijavljen boravak, slijedom čega su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavaka 2. Zakona o strancima. S obzirom na navedeno rok od 2 (dva) mjeseca je procijenjen kao najkraće vrijeme potrebno da se organizira prisilno udaljenje odnosno redmisija u Bosnu i Hercegovinu ili Tursku ako prisilno udaljenje u Bosnu i Hercegovinu neće biti moguće.

5. Spisu je priložen i zapisnik od 16. travnja 2025. o saslušanju imenovanog državljanina treće zemlje, koji je proveden na turskom jeziku uz nazočnost prevoditelja za turski jezik, a na koji nije imao primjedbi i isti je vlastoručno potpisao. Iz zapisnika je razvidno da je isti u bitnom izjavio da je sa još 3 prijatelja/poznanika napustio Tursku prije 2 dana letom iz Istambula u Sarajevo (BiH), gdje su po dolasku prespavali u hotelu Sarajevo; da su sutradan odlučili uputiti se u Republiku Hrvatsku, tako da su u Sarajevu našli prijevoz; da su taksi vozilom došli do RH-e. Nakon ulaska u RH-u da su našli drugog vozača taksija koji ih je trebao prevesti do Njemačke za iznos od 150 eura po osobi; da je trebao ići za Njemačku gdje bi ga dočekao brat i da bi dalje išli za Francusku; u Njemačkoj da je trebao platiti 1.000,00 eura osobi koja je organizirala cjelokupno putovanje; da su u RH-u ušli 15/16 travnja 2025. tijekom noći, a da su prespavali na području Makarske.

6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).

7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

9. Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

-državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu

-državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak

-je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka

-je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo

-je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj

-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku

-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu

-je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku

-prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Također, pravilno je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, prema odredbi članka 214. stavak 2. podtočke 2. i 8. Zakona o strancima, a s obzirom da je u provedenom postupku nedvojbeno utvrđeno kako imenovani državljanin Turske nema prijavljeni boravak u Republici Hrvatskoj te da je u Republiku Hrvatsku ušao nezakonito s ciljem odlaska u Njemačku, a potom kao krajnje odredište Francusku.

11. Stoga je pravilno, pozivom na odredbu članka 214. stavak 1. Zakona o strancima doneseno rješenje o smještaju. Određeni rok prisilnog smještaja od 2 (dva) mjeseca, u kojima se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim da se osigura prisilno udaljenje.

12. Slijedom svega navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima te odredbe članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/2024), odlučeno je kao u izreci.

U Splitu 23. travnja 2025.

S U T K I N J A

Danijela Čipčić Buzov

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (članak 126. ZUS-a).

DNA:

-državljaninu treće zemlje KI, rođenom **.**.2000., državljaninu Turske, putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Ježevo, Ulica Slavka Kolara 82, Obedišće Ježevo, 4, uz popratni dopis

-Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zadarska, Policijska postaja Benkovac-Obrovac,

- U spis.