Republika Hrvatska
Županijski sud u Splitu
Split, Gundulićeva 29 A
Gž-1011/2025-3
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Županijski sud u Splitu, u vijeću sastavljenom od sudaca ovog suda: Marka Pribisalića, predsjednika vijeća, dr. sc. Lidije Vojković, članice vijeća i sutkinje izvjestiteljice, i Lucije Lasić, članice vijeća, povodom prijedloga Financijske agencije za provedbu jednostavnog postupka stečaja nad imovinom potrošača PJ, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], odlučujući o žalbi stečajnog vjerovnika Republike Hrvatske, zastupane po Općinskom državnom odvjetništvu u Varaždinu, protiv rješenja Općinskog suda u Varaždinu broj Sp- 1083/2024-6 od 25. ožujka 2025., na sjednici vijeća održanoj 23. travnja 2025.,
r i j e š i o j e :
Ukida se rješenje Općinskog suda u Varaždinu broj Sp-1083/2024-6 od 25. ožujka 2025. i predmet se vraća sudu prvog stupnja na ponovno odlučivanje.
Obrazloženje
1.Prvostupanjskim rješenjem odlučeno je:
"I. Otvara se jednostavni postupak stečaja potrošača nad imovinom potrošača PJ, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj].
II. Zaključuje se jednostavni postupak stečaja potrošača nad imovinom potrošača PJ, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj].
III. Oslobađa se potrošač PJ, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] od preostalih obveza u odnosu na slijedeće osnove za plaćanje i vjerovnike:
1. osnova broj UP/I-325-01/22-01/262, izdavatelja GRAD/OPĆINA, GRAD [adresa]
- vjerovnik (1) GRAD [adresa], Hrvatska, OIB: [osobni identifikacijski broj], zaprimljena 16.11.2022., glavnica: 177,07 EUR, kamata: 58,07 EUR, trošak: 26,54 EUR
2. osnova broj UP/I-363-03/22-01/262, izdavatelja GRAD/OPĆINA, GRAD [adresa] - vjerovnik (1) GRAD [adresa], Hrvatska, OIB: [osobni identifikacijski broj], zaprimljena 16.11.2022., glavnica: 369,72 EUR, kamata: 117,81 EUR, trošak: 26,54 EUR
3. osnova broj P-114/22-5, izdavatelja OPĆINSKI SUD, OPĆINSKI SUD U VARAŽDINU, [adresa]
- vjerovnik (1) REPUBLIKA HRVATSKA MINISTARSTVO FINANCIJA, Katančićeva ulica 5, Zagreb, Hrvatska, OIB:18683136487, zaprimljena 24.08.2022., glavnica:
19,91 EUR, kamata: 0,00 EUR, trošak: 0,00 EUR
4. osnova broj P-DO-49/10-6-IZ.NA., izdavatelja OPĆINSKO DRŽAVNO
ODVJETNIŠTVO, OPĆINSKO DRŽAVNO ODVJETNIŠTVO U VARAŽDINU,
[adresa]
- vjerovnik (1) REPUBLIKA HRVATSKA MINISTARSTVO FINANCIJA, Katančićeva ulica 5, Zagreb, Hrvatska, OIB: 18683136487, zaprimljena 27.07.2022., glavnica:
1.526,32 EUR, kamata: 1.922,59 EUR, trošak: 0,00 EUR
5. osnova broj P-114/22-3-IZ.NA, izdavatelja OPĆINSKI SUD, OPĆINSKI SUD U VARAŽDINU, [adresa]
- vjerovnik (1) HRVATSKI ZAVOD ZA ZDRAVSTVENO OSIGURANJE, Margaretska ulica 3, Zagreb, Hrvatska, OIB: 02958272670, zaprimljena 19.10.2022., glavnica:
340,70 EUR, kamata: 100,94 EUR, trošak: 0,00 EUR
6. Temeljem osnova za plaćanje od 1. do 5. vjerovnik Financijska agencija, Ulica grada Vukovara 70 OIB: 85821130368 po osnovi naknade za provedbu/izvršenje osnova za plaćanje u ukupnom iznosu od 199,09 EUR
- Osnova broj P-114/22-3-IZ.NA iznos 19,91 EUR
- Osnova broj P-114/22-5 iznos 6,64 EUR
- Osnova broj P-DO-49/10-6-IZ.NA. iznos 132,72 EUR
- Osnova broj UP/I-325-01/22-01/262 iznos 19,91 EUR
- Osnova broj UP/I-
363-03/22-01/262
iznos 9,91 EUR."
2.Protiv prvostupanjskog rješenja žalbu je podnio stečajni vjerovnik Republika Hrvatska (u daljnjem tekstu: stečajni vjerovnik), pobijajući rješenje zbog žalbenih razloga predviđenih odredbom članka 353. stavka 1. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“ broj 148/11 – pročišćeni tekst, 25/13, 70/19, 80/22, 114/2 i 155/23, u daljnjem tekstu: ZPP), s prijedlogom da sud drugog stupnja ukine pobijano rješenje i predmet vrati sudu prvog stupnja na ponovno suđenje.
3.Na žalbu nije odgovoreno.
4. Žalba stečajnog vjerovnika je osnovana.
5. Predmet pobijanja je odluka o otvaranju i zatvaranju jednostavnog postupka stečaja potrošača i oslobađanja potrošača obveza među kojima je i obveza prema stečajnom vjerovniku.
6. Financijska agencija (dalje: FINA) podnijela je 6. prosinca 2024. sudu prijedlog za provedbu jednostavnog postupka stečaja nad imovinom potrošača PJ, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], na temelju članka 79.d Zakona o stečaju potrošača ("Narodne Novine" broj 100/15 i 67/18, dalje: ZSP), navodeći da su ispunjene pretpostavke iz čl. 79.a st. 2. ZSP-a.
7. Na temelju prijedloga FINE i dostavljene dokumentacije proizlazi da se u roku od 15 dana od dana dostave poziva FINE na očitovanje o provođenju jednostavnog postupka stečaja nad njegovom imovinom, potrošač o istom nije očitovao niti je dostavio popis imovine, zbog čega se smatra da je suglasan s provođenjem ovog postupka (čl. 79.c st. 2. ZSP-a), a slijedom navedenog i da je izjavio da nema imovine iz koje se mogu namirivati njegovi vjerovnici (čl. 79.c st. 3. ZSP-a).
8. Prema odredbi čl. 79. a st. 2. ZSP-a jednostavni postupak stečaja potrošača može se provesti nad imovinom potrošača: – ako u Očevidniku redoslijeda osnova za plaćanje koji vodi FINA na dan otvaranja jednostavnog postupka stečaja potrošača ima jednu ili više evidentiranih neizvršenih osnova za plaćanje radi prisilnog ostvarenja tražbina u iznosu do 20.000,00 kuna s osnova glavnice i – ako je razdoblje u kojem je potrošač imao jednu ili više evidentiranih neizvršenih osnova za plaćanje neprekinuto trajalo duže od tri godine.
9. Prema odredbi članka 79.a st. 3. ZSP-a jednostavni postupak stečaja potrošača provest će se i radi namirenja vjerovnika čije osnove za plaćanje na dan otvaranja jednostavnog postupka stečaja potrošača nisu evidentirane u Očevidniku redoslijeda osnova za plaćanje ako ih je Financijska agencija brisala iz tog Očevidnika istekom roka prema posebnom zakonu i ako:
– nakon brisanja osnova za plaćanje u Očevidniku redoslijeda osnova za plaćanje nema evidentiranih neizvršenih osnova za plaćanje, a tražbine vjerovnika iz osnova za plaćanje koje je Financijska agencija brisala s osnove glavnice ne prelaze iznos od 20.000,00 kuna ili
– tražbine vjerovnika iz osnova za plaćanje koje je Financijska agencija brisala iz Očevidnika redoslijeda osnova za plaćanje zajedno s tražbinama vjerovnika čije osnove za plaćanje su evidentirane u tom Očevidniku s osnove glavnice ne prelaze iznos od 20.000,00 kuna.
10. Odredbom čl. 79.a st. 4. ZSP-a propisano je da će se jednostavni postupak stečaja potrošača provesti i radi namirenja vjerovnika čije osnove za plaćanje na dan otvaranja jednostavnog postupka stečaja potrošača nisu evidentirane u Očevidniku redoslijeda osnova za plaćanje zato što su vjerovnici povukli prijedlog za ovrhu odnosno zahtjev za izravnu naplatu nakon što je Financijska agencija pozvala potrošača da se očituje je li suglasan da se provede jednostavni postupak stečaja potrošača nad njegovom imovinom ako to predloži potrošač i ako:
- nakon povlačenja osnova za plaćanje u Očevidniku redoslijeda osnova za plaćanje nema evidentiranih neizvršenih osnova za plaćanje, a tražbine vjerovnika iz osnova za plaćanje koji su povukli osnovu za plaćanje s osnove glavnice ne prelaze iznos od 20.000,00 kn ili
- tražbine vjerovnika iz osnova za plaćanje koje su vjerovnici povukli iz Očevidnika redoslijeda osnova za plaćanje zajedno s tražbinama vjerovnika čije osnove za plaćanje su evidentirane u tom Očevidniku s osnove glavnice ne prelaze iznos od 20.000,00 kn ili tražbine vjerovnika iz osnova za plaćanje koje su vjerovnici povukli iz Očevidnika redoslijeda osnova za plaćanje zajedno s tražbinama vjerovnika iz st. 3. ovoga članka s osnove glavnice ne prelaze iznos od 20.000,00 kn.
11. Uvidom u podatke iz Očevidnika redoslijeda osnova za plaćanje koji vodi FINA (dalje: Očevidnik) od 25. ožujka 2025. prvostupanjski sud utvrđuje da na dan donošenja ovog rješenja neprekidna blokada potrošača traje 6386 dana (duže od tri godine) te da potrošač ima evidentirane neizvršene osnove za plaćanje iz čl. 79.a st. 2. ZSP (aktivne osnove) u odnosu na vjerovnike i tražbine iz točke III. izreke rješenja, čije nenaplaćene glavnice ukupno iznose 2.433,72 EUR, dakle manje od 20.000,00 kn, zbog čega su ispunjene pretpostavke za provedbu ovog postupka iz čl. 79.a st. 2. ZSP-a.
12. Iz podataka Očevidnika utvrđeno je i kako postoje i osnove koje je FINA prestala izvršavati temeljem čl. 12. Zakona o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima tj brisane osnove čije nenaplaćene glavnice iznose 4.311,50 EUR. Budući da zbroj glavnica aktivnih osnova i brisanih osnova prelazi iznos od 20.000,00 kn, nisu ispunjene pretpostavke za provedbu ovog postupka i u odnosu na brisane osnove propisane u čl. 79.a st. 3. podstavak 2. ZSP-a. Napominje se da prema podacima Očevidnika ne postoje i osnove koje je FINA prestala izvršavati sukladno zahtjevu ovrhovoditelja/odluci nadležnog tijela tj, povučene osnove.
13. Prema odredbi članka 79.f st. 1. ZSP-a prvostupanjski sud je na e-oglasnoj ploči suda objavio oglas od 16. prosinca 2024. kojim je pozvao sve vjerovnike potrošača da u roku od 45 dana od objave oglasa ospore popis imovine koji je potrošač dostavio i/ili da obavijeste sud o imovini potrošača koja bi se mogla unovčiti kao stečajna masa u slučaju da jednostavni postupak stečaja potrošača bude otvoren te da dostave dokaze na kojima temelji svoje tvrdnje. U roku od 45 dana od objave gore navedenog nitko od vjerovnika da nije obavijestio sud o imovini potrošača koja bi se mogla unovčiti kao stečajna masa u slučaju da se jednostavni postupak stečaja potrošača otvori.
14. Prema odredbi čl. 79.g st. 1. ZSP-a sud će po službenoj dužnosti donijeti rješenje o otvaranju i zaključenju jednostavnog postupka stečaja potrošača ako utvrdi da je vrijednost imovine potrošača koja bi se mogla unovčiti kao stečajna masa jednaka ili manja od 10.000,00 kuna. S obzirom na to da vjerovnici potrošača nisu dostavili podatke o pokretnoj ili nekoj drugoj imovini potrošača koja bi se mogla unovčiti u svrhu namirenja vjerovnika, iz po službenoj dužnosti pribavljenih podataka proizlazi da takve imovine nema, sud zaključuje da potrošač nema nikakvu imovinu koja bi se mogla unovčiti kao stečajna masa, da su dakle u ovom slučaju ispunjene zakonske pretpostavke za otvaranje jednostavnog postupka stečaja nad imovinom potrošača iz čl. 79.a st. 2. i st. 3. podstavak 2. ZSP-a.
15. Odredbom čl. 79.g st. 4. ZSP-a propisano je da će sud u rješenju o otvaranju i istovremenom zaključenju jednostavnog stečajnog postupka nad imovinom potrošača osloboditi potrošača od preostalih obveza u odnosu na osnove za plaćanje i u odnosu na vjerovnike iz čl. 79.a ZSP, pa je primjenom citirane odredbe potrošač oslobođen od preostalih obveza u odnosu na vjerovnike i iznose tražbina koje su utvrđene uvidom u podatke Očevidnika kako je to naprijed navedeno.
16. Međutim, suprotno utvrđenjima i zaključku prvostupanjskog suda uvidom u e-spis utvrđeno je da je stečajni vjerovnik Republika Hrvatska 19. prosinca 2024. prijavila svoju tražbinu u jednostavnom postupku stečaja potrošača koju ima prema potrošaču na oglas prvostupanjskog suda u ovom postupku objavljen 16. prosinca 2024. Naime, tim podneskom Republika Hrvatska ima tražbine po ovršnoj Nagodbi Općinskog državnog odvjetništva u Varaždinu, Građansko-upravnog odjela, broj: N- DO-124/12-2 od 28. rujna 2012. i po ovršnoj Nagodbi Općinskog državnog odvjetništva u Varaždinu, broj: P-DO-49/10-6 od 1. prosinca 2010., ovjerene kod javnog bilježnika Bojane Štimac iz [adresa] pod brojem OV-2722/12. Predmetne tražbine Republike Hrvatske se odnosi na verzijski zahtjev na ime vraćanja isplaćenih iznosa privremenog uzdržavanja, koje je Republika Hrvatska isplatila za njegovo maloljetno dijete, koju obvezu uzdržavanja isti nije sam ispunio. Vrhovni sud Republike Hrvatske u revizijskoj je odluci broj Rev-609/2021-2 od 17. studenoga 2021. odgovorio na pitanje (Revd-3970/21) i izričito riješio da je tražbina koju isplaćuje Republika Hrvatska na ime naknade za privremeno uzdržavanje umjesto roditelja koji ne izvršava svoju obvezu zakonskog uzdržavanja maloljetnog djeteta (čl.
25. Zakona o privremenom uzdržavanju (NN 92/14)) tražbina koje se potrošač ne može osloboditi u jednostavnom postupku stečaja potrošača. Vrhovni sud Republike Hrvatske je u bitnom izrazio stajalište da su tražbine koje se odnose na zakonske obveze koje proizlaze iz obiteljskih odnosa izuzete po svojoj pravnoj prirodi iz područja zaštite potrošača te se za tu vrstu tražbina ne može raditi o obvezi potrošača koje se može osloboditi u postupku stečaja potrošača, što posebice utvrđuje i odredba čl. 77. st. 1. Zakona o stečaju potrošača kojom je izričito navedeno da se potrošač ne može osloboditi zakonske obveze na uzdržavanje djece, roditelja i drugih osoba koje je po zakonu dužan uzdržavati. Republika Hrvatska ima i tražbinu troška kaznenog postupka po presudi OS u VŽ, br. K-465/15-3 od 11.12.2015.
17. Radi toga je, temeljem odredbe članka 380. točke 3. ZPP-a, prihvaćena žalba stečajnog vjerovnika kao osnovana i ukinuto je prvostupanjsko rješenje jer je prvostupanjski sud pogrešno utvrdio činjenično stanje i pogrešno primijenio materijalno i postupovno pravo te je predmet vraćen sudu prvog stupnja na ponovno odlučivanje.
Split, 23. travnja 2025.
PREDSJEDNIK VIJEĆA
Marko Pribisalić
