Republika Hrvatska

Općinski sud u Varaždinu

Varaždin, Braće Radić 2

Poslovni broj: Pp-2560/2024-9

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Varaždinu, po sucu toga suda Miri Jalševcu, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje Štefanije Novoselec, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenih – 1. okrivljene pravne osobe BIRO21 j.d.o.o. Varaždin i 2. okrivljene ŠDC, s prebivalištem u [adresa], zbog prekršaja iz članka 32. stavak 1. i 2., kažnjivog po članku 42. stavak 1. točka 37. i stavak 2. Zakona o računovodstvu ( Narodne novine , , , , , , , , ., dalje u tekstu ZOR ), pokrenutom povodom prigovora okrivljenih protiv Prekršajnog naloga Financijske agencije, regionalni centar Zagreb broj KLASA:034-07/24-04/5626., URBROJ: 118-07-03-24-1. od 18. lipnja 2024., nakon dovršene glavne rasprave, na temelju članka avak 1., 2. i 3. i članka avak 1. i 2. Prekršajnog zakona ( Narodne novine broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/17, 114/22, 133/23., dalje u tekstu PZ), dana 23. travnja 2025. objavio je i istog dana

p r e s u d i o  j e

I Okrivljeni

1. okrivljena pravna osoba BIRO21 j.d.o.o., OIB: 30684913959, [adresa], prekršajno kažnjavana

2. okrivljena odgovorna osoba ŠDC, OIB [osobni identifikacijski broj], kći Š i V, rođena **.**.1997. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanka RH, prekršajno kažnjavana

k r i v i s u

što kao poduzetnik - pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi poduzetnika nisu dostavili Fini do dana 30. 4. 2024. godine u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2023. godinu

dakle, nisu Fini u tekućoj godini, u zakonom propisanom roku, dostavili financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe, u skladu s odredbom članka 32. stavak 1. i 2. Zakona o računovodstvu

čime su postupili protivno odredbi članka 32. stavak 1. i 2. ZOR i počinili prekršaj iz članka 42. stavak 1. točka 37. i stavak 2. ZOR, temeljem kojega im se, a primjenom članka 37. PZ

i z r i č e

1. okrivljenoj pravnoj osobi

novčana kazna u iznosu od 450,00 EURA ( četiristo pedeset eura )

2. okrivljenoj odgovornoj osobi

novčana kazna u iznosu od 150,00 EURA ( sto pedeset eura)

II Okrivljeni sud dužni novčane kazne platiti u roku od 60 ( šezdeset ) dana po pravomoćnosti ove presude. Okrivljeni se upozoravaju sukladno članku 152. stavku 3. PZ, da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate 2/3 izrečene kazne smatrati će se da je izrečena novčana kazna u cjelini plaćena. Ukoliko okrivljeni u tom roku izrečene novčane kazne ne plate iste će se temeljem članka 34. PZ naplatiti prisilno.

III Trošak postupka od 50,00 EURA ( pedeset eura ) za 1. okrivljenu pravnu osobu i 20,00 EURA ( dvadeset eura ) za 2. okrivljenu odgovornu osobu, a koji se odnosi na paušalni trošak postupka i temelji se na članku 138. stavak 3. u vezi članka 139. stavak 3. PZ, te Rješenju o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (NN 18/13), dužni su nadoknaditi okrivljeni u roku od 60 ( šezdeset ) dana od pravomoćnosti presude. Ukoliko okrivljeni u tom roku izrečene troškove ne plate isti će se temeljem članka 34. PZ naplatiti prisilno.

Obrazloženje

1. Financijska agencija, regionalni centar Zagreb izdala je okrivljenima Prekršajni nalog broj KLASA:034-07/24-04/5626., URBROJ: 118-07-03-24-1. od 18. lipnja 2024., zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci.

2. Protiv narečenog Prekršajnog naloga okrivljeni su, pravodobno, uložili prigovor, slijedom čega je Prekršajni nalog stavljen izvan snage i proveden je redovni prekršajni postupak.

3. Na glavnu raspravu zakazanu pred uređujućim sudom za dan 23.04.2025., uredno pozvani okrivljeni nisu se odazvali, ali su sudu dostavili pisanu obranu, pa je rasprava održana, sukladno odredbi članka 167. stavak 3. PZ, bez nazočnosti okrivljenih.

3.1. U pisanoj obrani, datiranoj sa 12.04.2025., okrivljeni navode da su financijski izvještaju za 2023. dostavljeni Financijskoj agenciji dana 30.04.2024. unutar zakonskog roka. No, zbog tehničke pogreške i njihove neopreznosti korištena je novija verzija Excel datoteke koja nije bila podržana u sustavu Fine za 2023. godinu, zbog čega izvještaji nisu prihvaćeni. U prilogu dostavljaju snimku zaslona na kojoj je vidljiva obavijest u kojoj se navodi da je zahtjev odbijen kao nepotpun zbog verzije Excel datoteke koja nije podržana za godinu učitavanja ( financijski izvještaji bili su predani na obrascu za 2024.godinu, a trebali su biti predani na obrascu za 2023.godinu, time da napominju da su obrasci maltene identični, u verziji koja je predana ima nešto više informacija nego u starijoj verziji koja je trebala biti predana. Svi propisani obrasci i podaci predani su pravodobno, bez ikakve namjere izbjegavanja zakonske obveze. Radilo se isključivo o nenamjernoj tehničkoj pogrešci, bez posljedica za treće strane ili državni proračun. S obzirom na osobne financije okolnosti 2. okrivljene, a osobito činjenicu da je trenutno nezaposlena i bez redovitih prihoda, predložene novčane kazne u ukupnom iznosu od 1.980,00 EURA za 2. okrivljenu kao odgovornu osobu predstavljaju značajan financijski teret. Moli sud da uvaži olakotne okolnosti konkretnog slučaja – tehničku narav pogreške pri dostavi izvještaja, činjenicu da nije nastupila nikakva šteta, kao i aktualnu financijsku situaciju 2. okrivljene, te da izrekne blažu sankciju, primjerice opomenu ili umanjenje novčane kazne.

4. U okviru dokaznog postupka sud je pregledao i pročitao materijalnu dokumentaciju u spisu i to Izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2023. godinu od 02.09.2024, Izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda, snimku zaslona i Potvrde o prekršajnoj kažnjavanosti za okrivljene od 19.03.2025. Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije.

5. Na temelju tako provedenog dokaznog postupka, analizom i ocjenom obrane okrivljenih kao i drugih provedenih dokaza i to svakog zasebno, te u odnosu na ostale provedene dokaze, sud je sa sigurnošću i van svake sumnje i dvojbe utvrdio i našao dokazanim da su okrivljeni počinili terećeni prekršaj, a na način i kako je to navedeno i opisano u izreci presude.

5.1. Naime, članak 32. stavak 1. ZOR kaže da su poduzetnici i pravne i fizičke osobe iz članka 4. stavka 3. ovog zakona dužni za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. travnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitaka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu, dok je stavkom 2. istog članka Zakona propisano da poduzetnik koji do 30. travnja tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu Financijskoj agenciji dostavi izvještaje iz članka 30. ovog Zakona radi javne objave, pod uvjetom da mu je poslovna godina jednaka kalendarskoj godini, može istodobnom dostavom dodatnih podataka ispuniti i obvezu predaje propisanu stavkom 1. ovog članka.

5.2. U protivnom prema članku 42. stavak 1. točka 37. i stavkom 2. istog članka Zakona, novčanom kaznom u iznosu od 1.320,00 do 13.270,00 EURA kazniti će se za prekršaj poduzetnik, odnosno pravna i fizička osoba iz članka 4. stavka 3. ovog Zakona, a novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 2.650,00 EURA odgovorna osoba poduzetnika ako ne dostavi Financijskoj agenciji financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe u skladu s člankom 32. stavcima 1. i 2. ovog Zakona ili u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 34.a stavak 1. u rokovima propisanim pravilnikom iz članka 34.a. stavka 2. ovoga Zakona.

6. Materijalnu dokumentaciju sud je prihvatio i ocijenio vjerodostojnom, a ista je tijekom postupka, pregledana i pročitana.

7. Osnovanost Optužnog prijedloga proizlazi iz navoda Izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2023. godinu FINE od 02.09.2024. za obveznika pravnu osobu BIRO21 J.D.O.O. VARAŽDIN, te iz navoda istog, sud nalazi nedvojbeno utvrđenim, da okrivljeni nisu do narečenog datuma, a shodno tome niti u Zakonom propisanom roku, dakle do 30. travnja 2024., dostavili Fini godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2023. godinu.

8. Imajući u vidu da okrivljeni u pisanoj obrani činjenično potvrđuju i priznaju da im je zahtjev broj 954583 koji su poslali Financijskoj agenciji odbijen jer verzija Excel datoteke nije podržana za godinu učitavanja, te su upućeni da za predmetnu vrstu posla i godinu verzija Excel datoteke mora biti 4.0.0. ili 4.0.1. ili 4.0.2. ili 4.0.3. ili 4.0.4. ili 4.0.5. ili 4.0.6. i ujedno su pozvani da pošalju novi zahtjev, a što je sve razvidno iz snimke zaslona koju su okrivljeni dostavili uz pisanu obranu, to obzirom na narečeno, navodi obrane okrivljenih kada pojašnjavaju okolnosti u kojima je do propusta došlo, nisu navodi koji bi od okrivljenih otklonili odgovornost za počinjeni prekršaj, osobito jer su bili upoznati da im zahtjev nije prihvaćen, dakle da je isti odbijen i da nisu ispunili svoju Zakonsku obvezu i nisu dostavili Fini do dana 30. 4. 2024. godine u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2023. godinu, već su od strane iste pozvani da dostave novi zahtjev i upućeni putem kojih verzija Excela ga je moguće dostaviti.

8.1. Kako su se na strani okrivljenih ostvarila sva bitna obilježja terećenog prekršaja, to ih je sud zbog počinjenja istog proglasio krivima.

9. Za navesti je da je u međuvremenu na snagu stupio novi Zakon o računovodstvu koji je na snazi od 21.12.2024.

9.1. Članak 3. stavak 1. PZ kaže da se prema počinitelju primjenjuje propis koji je bio na snazi u vrijeme kad je prekršaj počinjen, dok stavak 2. istog članka Zakona kaže da ako se propis nakon počinjenja prekršaja, a prije donošenja pravomoćne odluke o prekršaju, izmijeni jedanput ili više puta, da će se primijeniti propis koji je najblaži za počinitelja.

9.2. Prekršaj za koji se terete okrivljeni ima kontinuitet i u novom Zakonu o računovodstvu, te je opisan u članku 50. stavak 1. i 2. i kažnjiv po članku 60. stavak 1. točka 42. i stavak 2. Zakona o računovodstvu.

9.3. Kako je i u starom i u novom Zakonu o računovodstvu i za pravnu i za odgovornu osobu propisana novčana kazna u istim iznosima, to je sud u konkretnom slučaju na okrivljene primijenio Zakon koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja.

10. Prilikom donošenja odluke o prekršajnoj sankciji sud je imao u vidu stupanj krivnje, opasnost djela i svrhu kažnjavanja, te je uzeo u obzir sve okolnosti koje utječu na vrstu i visinu kazne iz članka 36. stavka 2. PZ, pa je tako okrivljenima, kao otegotnu okolnost uzeo dosadašnju prekršajnu kažnjavanost, koja je razvidna iz Potvrda o prekršajnoj kažnjavanosti za okrivljene Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, dok im je kao olakotnim okolnostima cijenio korektno ponašanje tijekom postupka pred sudom, a osobito činjenično priznanje navoda optužnog prijedloga, kojim su doprinijeli bržem i ekonomičnijem okončanju ovog prekršajnog postupka, 1. okrivljenoj pravnoj osobi okolnosti u kojima se posluje, a 2. okrivljenoj odgovornoj osobi njezine imovinske prilike, kao i okolnosti u kojima je do djela prekršaja došlo, a na koje su okrivljenik ukazali u svojoj pisanoj obrani.

11. Obzirom na propisane kazne, te nađene olakotne i otegotne okolnosti na strani okrivljenih, sud je okrivljenima za počinjeni prekršaj, primjenom članka 37. PZ, izrekao ublažene novčane kazne, ostavio im primjereni rok za plaćanje istih i upozorio ih da ukoliko u ostavljenom roku plate 2 / 3 izrečene novčane kazne, da će se smatrati da je izrečena kazna u cijelosti plaćena.

11.1. Navedeni izbor kazne i visina iste po mišljenju suda primjereni su i dostatni krivnji okrivljenih i prekršajnopravnoj odgovornosti okrivljenih te će se takvim ublaženim kaznama okrivljenima ukazati na štetnost, nedopuštenost, te društvenu neprihvatljivost protupravnog ponašanja i utjecati na iste da u budućnosti više ne čine prekršaje. Na opisani način ostvarit će se i svrha generalne prevencije.

12. Sud je, temeljem članka 139. stavak 3. PZ, obvezao okrivljene da naknade troškove prekršajnog postupka i to 1. okrivljena pravna osoba u iznosu od 50,00 EURA, a 2. okrivljena odgovorna osoba u iznosu od 20,00 EURA jer su ih okrivljeni i prouzročili, a isti se odnose na paušal suda i obređeni su u skladu s trajanjem i složenošću samog prekršajnog postupka i sud je uvjerenja da će ih okrivljeni moći namiriti, a 2. okrivljena i bez opasnosti za svoje nužno uzdržavanje.

13. Radi svega navedenog, odlučeno je kao u izreci presude.

U Varaždinu, 23. travnja 2025.

Zapisničarka:

Sudac:

Štefanija Novoselec, v.r.

Miro Jalševec, v.r.

UPUTA O PRAVU NA ŽALBU: Protiv ove presude može se izjaviti žalba u roku od 8 (osam) dana nakon primitka presude. Žalba se podnosi Visokom prekršajnom sudu RH, u Zagrebu, pismeno, u 2 (dva) istovjetna primjerka, poštom preporučeno putem ovog Suda.

Presuda se dostavlja:

1. Tužitelj Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb

2. Okrivljeni -1.okrivljena pravna osoba BIRO21 j.d.o.o. [adresa]

- 2.okrivljena odgovorna osoba ŠDC, [adresa]

3. Arhiva, ovdje