REPUBLIKA HRVATSKA

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Broj: Ppž-7049/2024

Zagreb

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca: Marija Soljačića, kao predsjednika vijeća, te Tomislava Tomašića i Marjane Rajić, kao članova vijeća, uz sudjelovanje višeg sudskog savjetnika-specijalista Željka Kudrića, kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv I okrivljenika NAFTALAN, specijalna bolnica za medicinsku rehabilitaciju i II okrivljenika OE, zbog prekršaja iz čl. 10. st. 2. t. 3. kažnjiv po čl. 76. st. 1. t. 2. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti (NN 79/07-143/21) i čl. 37. s.t.5. Uredbe br. 1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća EZ o registraciji kažnjiv po čl. 8. st. 1. t. 46. Zakona o provedbi Uredbe (EZ) broj 1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća EZ o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju kemikalija, povodom žalbe tužitelja Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe sanitarne inspekcije, na presudu Općinskog suda u Velikoj Gorici od 17. lipnja 2024., broj: Pp-1257/2023-6 na sjednici vijeća održanoj dana 23. travnja 2025. godine,

p r e s u d i o  j e

I. Prihvaća se žalba tužitelja Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe sanitarne inspekcije, te se preinačuje presuda u odluci o kazni, na način da se temeljem istih pravnih propisa uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona (Narodne Novine broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 , 118/18 i 114/22) I okrivljeniku NAFTALAN, specijalna bolnica za medicinsku rehabilitaciju, za djela pod toč. 1. i 2. utvrđuju novčane kazna u iznosu od 1.040,00 (tisućučetrdeset) EUR, a II okr. odgovornoj osobi OE novčane kazne u iznosu od po 300,00 (tristo) EUR.

II. Temeljem članka 39. Prekršajnog zakona I okrivljeniku NAFTALAN, specijalna bolnica za medicinsku rehabilitaciju izriče se ukupna novčana kazna u iznosu od 2.080,00 (dvijetisućeosamdeset) EUR, a drugookrivljeniku odgovornoj osobi CE u u iznosu od 600,00 (šesto) EUR koju su dužni platiti u roku 30 (trideset) dana od primitka ove presude, a ukoliko okrivljenici u roku od 30 dana od primitka ove presude plate 2/3 izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti

Obrazloženje

1. Prvostupanjskom presudom I okrivljenik NAFTALAN, specijalna bolnica za medicinsku rehabilitaciju i II okrivljenik OE su zbog prekršaja iz čl. 10. st. 2. t. 3. kažnjivog po čl. 76. st. 1. t. 2. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti (NN 79/07-143/21) i čl. 37. s.t.5. Uredbe br. 1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća EZ o registraciji kažnjiv po čl. 8. st. 1. t. 46. Zakona o provedbi Uredbe (EZ) broj 1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća EZ o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju kemikalija proglašeni krivima i oslobođeni od kazne.

2. Istom presudom okrivljenici su obvezani na naknadu troškova prekršajnog postupka u iznosu od 20,00 EUR, svaki.

3. Protiv presude tužitelj – Državni inspektorat Područnog ureda Zagreb, Službe sanitarne inspekcije je pravodobno podnio žalbu zbog povrede odredaba materijalnog prekršajnog prava i odluke o prekršajnopravnoj sankciji. U bitnome navodi da je sud precijenio značaj olakotnih okolnost koje je utvrdio kada je primijenio institut oslobađanja od kazne jer se u konkretnom slučaju svrha kažnjavanja ne može postići s oslobađanjem od kazne već je počiniteljima potrebno izreći novčanu kaznu.

4. Žalitelj predlaže da se radi razloga navedenih u žalbi, žalba prihvati.

5. Žalba je osnovana.

6. Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, kao drugostupanjski sud, na temelju članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22), ispitivao je pobijanu presudu iz osnova i razloga iz kojih se pobija žalbom, a po službenoj dužnosti ispitao je jesu li na štetu okrivljenika povrijeđene odredbe prekršajnog materijalnog prava i je li u postupku nastupila zastara prekršajnog progona, te počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavak 1. točka 6.7.9. i 10. Prekršajnog zakona, te je u konkretnom slučaju našao da nisu povrijeđene odredbe prekršajnog materijalnog prava na štetu okrivljenika, kao niti povrede odredaba prekršajnog postupka na koje ovaj Sud pazi po službenoj dužnosti te da nije nastupila zastara prekršajnog progona koja nastupa u roku od četiri godine od počinjenja djela prekršaja.

7. Što se tiče žalbenog navoda tužitelja vezanog uz odluku o kazni Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske našao je da u konkretnom slučaju ima osnove za preinačenje odluke o kazni.

8. Razlozi koje prvostupanjski sud navodi u obrazloženju svoje odluke o kazni nisu razlozi zbog kojih se okrivljenike temeljem članka 38. st.2. toč. 2. Prekršajnog zakona može osloboditi od kazne već se radi o olakotnim okolnostima koje opravdavaju primjenu instituta ublažavanja kazne iz članka 37 stavak 2. Prekršajnog zakona. Slijedom navedenog, ovaj Sud je prihvativši žalbu tužitelja preinačio odluku o kazni prvostupanjskog suda, te je izrekao novčane kazne kao pod točkom I izreke ove presude, ispod propisanog minimuma novčane kazne za ovakvu vrstu prekršaja. Ovaj Sud smatra da je upravo ovako izrečena novčana kazna razmjerna težini počinjenog prekršaja i stupnju odgovornosti okrivljenika. Za počinjeno djelo prekršaja za okrivljenika pravnu osobu se sukladno odredbi članka 37. Prekršajnog zakona za počinjena djela prekršaja novčana kazna ne može ublažiti ispod izrečenog iznosa pod I. ove odluke jer je za djelo pod točkom 1. propisana novčana kazna u iznosu od 30.000,00 do 80.000,00 kuna a za djelo pod toč. 2. od 50.0000,00 do 100.000,00 kuna). U odnosu na okrivljenika odgovornu osobu je novčana kazna ublažena znatno ispod propisanog iznosa.

9. Po mišljenju ovog Suda tako odmjerenim novčanim kaznama ispuniti će se svrha izricanja prekršajnih sankcija i postići svrha kažnjavanja, odnosno da će se okrivljenici ubuduće kloniti činjenja ovakvih i sličnih prekršaja.

U Zagrebu, 23. travnja 2025.

Zapisničar:

Predsjednik vijeća:

Željko Kudrić, v.r.

ŽE, v.r.

Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Velikoj Gorici u 5 otpravaka: za spis, okrivljenike i tužitelja.