REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U OSIJEKU
Poslovni broj: Us I-59/2025-5
Osijek, Trg A. Starčevića 7/II
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Osijeku, po sutkinji Valentini Grgić Smoljo, uz sudjelovanje zapisničarke Zdenke Raiz, u upravnom sporu tužitelja RL iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko-posavske, Policijske postaje Nova Gradiška, Relkovićeva 1, Nova Gradiška, OIB: 36162371878, radi ukidanja vozačke dozvole, 22. travnja 2025.,
p r e s u d i o j e
Odbija se kao neosnovan tužbeni zahtjev za poništavanje rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko-posavske, Policijske postaje Nova Gradiška KLASA: UP/I-211-03/24-07/3621, URBROJ: 511-11-06-24-1 od 13. prosinca 2024.
Obrazloženje
1. Osporavanim rješenjem tuženika KLASA: UP/I-211-03/24-07/3621, URBROJ: 511-11-06-24-1 od 13. prosinca 2024. se utvrđuje da je tužitelj u razdoblju od dvije godine prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova te mu se ukida vozačka dozvola broj: [broj vozačke dozvole].
2. Tužitelj u tužbi nazvanoj “zamolba” navodi da je u invalidskoj mirovini koja iznosi 405 eura, da hoda pomoću pomagala, štaka, živi sam u kući i potrebna mu je vozačka dozvola kako bi otišao u trgovinu, kod liječnika i drugo. Predlaže Sudu umanjiti mu izrečenu kaznu.
3. Tuženik u odgovoru na tužbu ponavlja navode iz osporavanog rješenja, te navodi kako je tužba neosnovana jer je tužitelj prikupio ukupno 12 negativnih prekršajnih bodova te je ispunjen uvjet iz članka 286. stavka 6. Zakona o sigurnosti prometa na cestama (Narodne novine, broj 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 42/20., 85/22. i 114/22. i 133/23. - dalje: Zakon), te se poziva na propisano člankom 9. Pravilnika o načinu evidentiranja i praćenja prekršaja u cestovnom prometu (Narodne novine, broj 156/08., dalje: Pravilnik). Predlaže Sudu odbiti tužbeni zahtjev.
4. Odgovor na tužbu je dostavljen tužitelju u skladu s člankom 6. stavkom 1. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24., dalje: ZUS), ali se na isti nije očitovao.
5. Budući da je u ovom upravnom sporu Sud ocijenio kako je između stranaka sporna primjena prava, a stranke u tužbi odnosno odgovoru na tužbu izričito ne zahtijevaju održavanje rasprave, Sud je primjenom odredbe članka 98. stavka 1. točke 4. ZUS-a, riješio ovaj upravni spor bez rasprave. Pri tome je Sud imao u vidu i načelo učinkovitosti predviđeno člankom 8. ZUS-a, te da je upravni spor potrebno provesti brzo i bez odugovlačenja, uz izbjegavanje nepotrebnih radnji i troškova.
6. U provedenom dokaznom postupku Sud je izvršio uvid u predmetni spis i dostavljenu dokumentaciju uz odgovor na tužbu te je na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, u smislu članka 114. stavka 3. ZUS-a utvrdio da tužbeni zahtjev nije osnovan.
7. Iz podataka spisa proizlazi da je tužitelju vozačka dozvola ukinuta po službenoj dužnosti, primjenom odredbe članka 286. stavka 6. Zakona, s obzirom da je u razdoblju od dvije godine, od 31. listopada 2024. do 13. prosinca 2024. prikupio 12 (dvanaest) negativnih prekršajnih bodova.
7.1. K tome, tužitelju je prethodno, rješenjem Policijske uprave brodsko- posavske, Policijske postaje Nova Gradiška broj: 511-11-06-4/10-UP/I-123-22 od 2. prosinca 2022. već bila oduzeta vozačka dozvola.
8. Prema odredbi članka 286. stavka 1. Zakona, pravna posljedica pravomoćne osude vozača motornog vozila za određene prekršaje iz ovoga Zakona je upis negativnih prekršajnih bodova u evidenciju, a stavkom 2. navedenog članka propisano je da se negativni prekršajni bodovi iz stavka 1. ovoga članka brišu iz evidencije nakon proteka dvije godine od dana pravomoćnosti odluke o prekršaju na temelju kojeg su upisani (stavak 2.). Stavkom 6. predviđeno je da će se Mladom vozaču koji je u razdoblju od dvije godine prikupio devet negativnih prekršajnih bodova i vozaču koji je u razdoblju od dvije godine prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova, a vozačka dozvola im je oduzeta ili prijavljena izgubljenom, rješenjem će se ukinuti vozačka dozvola.
9. Nadalje, iz priložene presude Općinskog suda u Slavonskom Brodu, Stalne službe u Novoj Gradiški broj: Pp-1885/2024-6 od 10. listopada 2024., pravomoćne 31. listopada 2024., proizlazi da je tužitelj proglašen krivim za prekršaj iz članka 289. stavka 4. Zakona, za što je prikupio 6 negativnih prekršajnih bodova, a na temelju iste presude je proglašen krivim i za prekršaj iz članka 199. stavka 8. Zakona, za koji je prikupio također 6 negativnih prekršajnih bodova, odnosno u evidenciju mu je upisano ukupno 12 bodova.
10. Odredbom članka 9. Pravilnika propisano je da se negativni prekršajni bodovi evidentiraju po primljenoj pravomoćnoj odluci ili pravomoćnom prekršajnom nalogu, ukoliko nije bilo izjavljenog pravnog lijeka, u broju propisanom za pojedini prekršaj. Člankom 2. Pravilnika propisano je da se na Informacijskom sustavu Ministarstva unutarnjih poslova u podsustavu Poslovi prometa vodi evidencija o prekršajima iz područja sigurnosti prometa na cestama i prometnim nesrećama, a člankom 4. propisano je da Evidencija o procesuiranju prekršaja iz područja cestovnog prometa sadrži podatke o počiniteljima prekršaja, prekršajima, tijeku procesuiranja prekršaja, prekršajnim sankcijama, negativnim prekršajnim bodovima, pravnoj posljedici osude, sigurnosnim mjerama, plaćanju novčane kazne i troškova postupka, izvršenju neplaćenih novčanih kazni i troškova postupka, izrečenim mjerama opreza, izrečenim zaštitnim mjerama te o dostavi pravomoćno izrečenih odluka ministarstvu nadležnom za vođenje kaznenih i prekršajnih evidencija.
11. Dakle, za upis u navedenu evidenciju činjenica postojanja negativnih prekršajnih bodova dovoljna je pravomoćnost odluke o prekršaju kojom je vozač motornog vozila proglašen krivim, odnosno upis negativnih prekršajnih bodova pravna je posljedica pravomoćne presude, te su isti pravilno upisani.
12. Budući da je na temelju navedene pravomoćne presude tužitelj, u razdoblju od dvije godine prikupio ukupno 12 negativnih prekršajnih bodova, te da mu je prethodno već bila oduzeta vozačka dozvola rješenjem od 2. prosinca 2022., ispunjeni su uvjeti iz članka 286. stavka 6. Zakona te mu je pravilno i zakonito ukinuta vozačka dozvola. Tužitelj je s obzirom na počinjene prekršaje i pravomoćno izrečene kazne morao znati za posljedice istih, posebno s obzirom na višekratno upravljanje vozilom na Zakonom nedopušten način. Stoga prigovor tužitelja o njegovom zdravstvenom stanju i potrebi upravljanja automobilom u situaciji upravljanja vozilom bez vozačke dozvole te pod utjecajem alkohola, Sud ne može uvažiti već se tužitelj svojom krivnjom doveo u predmetnu situaciju.
13. Slijedom iznesenoga, Sud je osporavano rješenje ocijenio zakonitim, te je odbio tužbeni zahtjev i na temelju članka 116. stavka 1. ZUS-a odlučio kao u izreci presude.
U Osijeku 22. travnja 2025.
Sutkinja
Valentina Grgić Smoljo
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (članak 126. stavak 6. ZUS-a).
DNA:
1. Tužitelju
2. Tuženiku
